对张家界市旅游窗口行业党建工作的思考

1、对张家界市旅游窗口行业党建工作的思考2009年第02期第25卷(总218期)吉林省教育学院J(恻ALOFEDUCATIONALINSTITUTEOFmPROVINCENo.02,2009VoI.25TotaiNo.2l8对张家界市旅游窗口行业党建工作的思考甘秋梅(吉首大学张家界校区,湖南张家界427000)摘要:旅游经济是张家界市的主要产业经济形式,旅游经济的发展需要充分发挥党的领导作用.本文针对当前张家界市旅游窗口行业党建工作存在的问题,提出了加强旅游窗口行业党建工作的措施.关键词:旅游窗口行业;党建工作;思考中图分类号:F592.0文献标识码:A文章编号:1671-1580(2009)O2

2、01493张家界因旅游而立市,旅游业是张家界市的支柱产业,旅游经济是张家界市的主要产业经济形式,旅游经济的发展需要充分发挥党的领导作用.要促进张家界市旅游经济的健康快速发展,必须强化张家界市旅游窗口行业党建工作.自建市以来,张家界市围绕旅游窗口行业党建问题做了大量工作,积累了一些好的经验,同时,我们也发现当前张家界市旅游窗口行业党建工作还存在一些亟待解决的问题.就其存在的问题分析,主要有以下几个方面:一是领导不够重视.相当一部分单位领导思想上对旅游窗口行业的党建工作不够重视,认为旅游窗口行业党建工作是组织部门和旅游部门的事,与己无关,与本单位工作无关;由于领导在思想上不重视,因此,从未抓过这项

3、工作,这就导致这些单位及对口的旅游窗口单位党建队伍不得力,相当一部分旅游窗口行业的领导干部在其位而不谋其事,做一天和尚撞一天钟,在工作上缺乏创新意识,缺乏闯劲,党组织形同虚设.二是党的基层组织不健全.部分私营旅游窗口行业企业没有建立党组织,致使一些党员游离于党组织之外,不能过上正常的党组织生活;部分旅游窗口行业基层党组织徒有虚名,软弱涣散,党组织领导班子建设欠缺,党组织凝聚力,战斗力不强;有的旅游窗口单位未按规定设立党的组织,党员管理松散;有的窗口单位党组织活动方式与行业特点不相适应,在发展旅游经济中难以发挥战斗堡垒作用.三是部分旅游窗口行业的党员徒有虚名,起不到先锋模范作用.一些党员政治热情

4、下降,宗旨,理想,信念,组织观念,榜样作用淡薄,什么作用也不起,更谈不上起不到先锋模范作用,他们与普通群众没有什么区别;一些党员认为做党员不合算,受拘束,义务多,权利少,职责多,实惠少,事事要带头,处处要作出表率,觉得吃亏,没有非党员自由,随便,于是对党的活动不关心,组织纪律松懈,自由散漫,不关心集体.还有一些党员及党员业务素质不高,在实际工作中难以发挥党员模范带头作用等等.尤其是还有一些党员及党内干部为政不廉,作风不正,贪钱,贪权,贪色,化公为私,以权谋私,不仅起不到先锋模范作用,而且严重败坏了领导干部和党的形象,离间了党和人民群众的关系.针对上述问题,为促进张家界市旅游经济健康快速发展,加

5、强旅游窗口行业党建工作已成为当务之急.本人认为,必须从以下几个方面加强张家界市旅游窗口行业党建工作.一,各级领导应从思想上高度重视为了实现张家界市旅游资源优势向经济优势迅速转化的目标,市,县和基层单位的领导干部应自觉地把旅游窗口行业的党建工作放在重要位置,紧抓不放.首先要统一思想认识.以党委学习中心组为平台,加强领导干部的理论学习和旅游专业知识学习,收稿日期:2008一l2一l4作者简介:甘秋梅(197l一),女,湖南省张家界人.吉首大学马克思主义学院,讲师,硕士研究生,研究方向:中国特色社会主义理论体系研究.149积极营造理论联系实际的良好学风.每个领导干部都要确定调研课题,主动深入旅游企业

6、,大兴调查研究之风,努力把学习成果运用到解决旅游发展难题,推动旅游事业上来.通过学习,使各级领导干部特别是市级领导干部把思想认识统一到贯彻落实党的十七大精神特别是贯彻落实科学发展观上来;统一到只有旅游才能富民强市,才能推动第二次创业实现张家界第二次跨越上来.其次要强化领导责任,组织动员各方面力量积极支持和参与旅游产业发展.市委要明确各单位党组织主要负责人为"第一责任人",建立旅游工作委员会或旅游工作办公室,加强领导力量,明确目标任务.市委常委,市旅游工作委员会应定期召开全市性的专题工作会议研究旅游窗口行业党建工作.各区,县委应成立专门的工作机构,制定实施意见和工作方案,按照

7、工作规划和目标任务,由领导干部分别建立旅游工作联系点和示范点.再次要建立健全旅游窗口行业党建工作制度.市,县(区)及市直相关单位要建立旅游工作联席会议制度,将县(区)委书记,联席会议成员单位党组织主要负责人抓旅游窗口行业党建工作的情况纳人年度目标管理和政绩考核内容.市,县(区)也可建立旅游工作指导制度和观摩制度,由上级党组织派出党建工作指导员,加强联系和指导,并召开流动现场会,组织观摩学习,总结推广经验.对旅游窗口行业党建工作实行定期汇报制度,市委组织每月巡回督查一次,每季召开一次碰头会,每半年进行一次总结考评,年底进行全面考核.通过建立健全各项工作制度,形成工作合力和整体推进的态势,从而营造

8、"围绕旅游抓党建,抓好党建促旅游"的良好工作氛围.二,要健全党的基层组织.理顺关系,夯实旅游窗口行业党建工作基础党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.党的各项路线,方针,政策靠党的各级基层组织去实施,落实,因此建立健全党的基层组织,理顺关系非常重要.就张家界市而言,旅游经济体制的改革和旅游带动战略的实施都要依靠基层党组织战斗堡垒作用的发挥.针对张家界市旅游窗口行业基层党组织工作的实际,应着力做好以下工作:第一,从实际出发,建立健全基层党组织.张家界市旅游窗口行业基层党组织工作面临的实际是旅游行业单位所有制形式复杂,从业人员流动性大,党员人数相对较少.针对这一实际,旅游行

9、业各单位应本着"有利于发展旅游经济,有利于发挥党组织150的作用,有利于加强对党员教育管理"的三个有利于的原则,建立健全党的组织.原则上凡有3名以上正式党员的单位,都应单独建立党支部.党员个体劳动者,以个体劳动者协会,私营企业协会,工商业联合会,行业协会和行业主管部门等为单位建立党组织.对党员人数不足3人,规模较小的旅游窗口单位,可以根据"地域相邻,行业相近"的原则,由几家单位联合建立党支部.对有个别党员,但不具备建立联合党支部条件的旅游窗口单位,将党员关系暂时挂靠在社区党支部或旅游行业协会党组织,挂靠的党员参加社区和旅游行业协会的党组织活动,待所在单位

10、建立党组织时再转回组织关系.对尚未建立党组织的旅游窗口单位,对口单位党组织要对其做好人党积极分子的培养,发展及党组织的组建工作.第二,理顺旅游窗口行业党组织关系.根据属地管理和行业管理的原则,对市,县(区)直属旅游窗口行业单位(如旅行社,宾馆酒店,旅游购物场所等)党组织归市,县(区)旅游局党组织主管.对乡镇,森林公园管理处以及街道办事处所辖旅游窗口行业单位的党组织等归乡镇,森林公园管理处以及街道办事处党委主管.确立主管部门后,上级党组织领导干部要经常深入下级对口单位,了解下级党组织中存在的问题,帮助解决人员,活动经费和办公场所等问题.三,要明确职责.切实加强党的基层组织建设旅游窗口行业党的基层

11、组织,是党同旅游窗口行业从业人员联系的桥梁和纽带,同时也是旅游窗口行业各基层单位各项工作的领导核心.其职责是:宣传贯彻党的路线,方针,政策,执行上级党组织的决议;作好发展党员工作,搞好对党员的教育和管理,加强党员队伍建设;积极组织党员和群众完成各项任务,引导党员投身于发展旅游经济的主战场;密切联系群众,作好群众工作,反映社情民意;搞好本单位的精神文明建设,保证和促进本单位职工的思想稳定等等.要使旅游窗El行业基层党组织更好地履行其职责,必须从以下几方面去加强基层党组织建设:第一,要认真选好党组织书记.旅游窗口行业的党委或党支部书记应由那些理论水平高,业务能力强,开拓意识强,清正廉洁,工作负责,

12、善于驾驭全局又熟悉且热爱旅游事业的党员来担任,上级党组织对下级党组织书记要严格考核,严格把关,牢固树立"无功就是过,平庸就是错"的用人导向,对不合格的书记及时予以撤换.第二,要配备工作能力强的党务干部.把那些熟悉旅游窗口行业工作,发展潜力大,能找准自己位置的同志选配到党务干部的岗位上来.党务干部可以设专职,也可以由本单位从事行政工作的党员兼任.党务干部还必须熟悉党务和群众工作,对工作能力欠缺的党务干部,党组织要及时选派他们到党校参加学习培训,激活他们领导旅游窗口行业党建工作的积极性和能力.第三,要加强班子建设.要在配备好领导班子的同时,切实加强民主政治建设,加强党组织领导班

13、子成员之间的团结与协作,使领导班子在思想和行动上做到民主与集中相统一.领导班子成员要勤政廉政,努力建设一支清正廉洁,为民务实,开拓创新的领导班子.第四,要认真做好发展党员工作,强化党组织的战斗力.不断吸收优秀青年入党,不断扩大党的群众基础,不断增强党的社会影响力.发展党员时,要严把党员入口关,严格实行党员预审制和公示制,把那些能真正发挥模范作用的能人吸纳进党组织,防止出现投机型党员,从源头上提高党员的质量.要制定切实可行的党员发展计划,组织部门要根据各地的实际情况,制定旅游窗口行业党员发展计划,既要防止党员发展过快过滥,又要防止党员发展太少太慢,优化党员队伍的年龄结构,确保党员队伍的持续,有序

14、,健康发展,确保党的事业后继有人.四,要加强对党员的教育和管理,提升党员的综合素质.积极引导党员为第二次跨越建功立业经过建市2O年的发展,张家界市旅游业在各方面都得到了较大发展,张家界市已经进入了第二次创业时期.要实现张家界市的第二次跨越,加强基层党的建设,提升党员综合素质显得尤为重要.首先,要重视对党员的教育.在党员的教育内容上应将过去以马克思主义理论和党的路线方针政策为主要内容,发展为以与时俱进的马克思主义理论和党的路线方针政策及科学文化知识,业务知识为主要内容的综合教育,要使政治思想与业务教育并重.对党员进行马克思主义创新理论教育时,既要联系国际国内的新形势,新情况,新特点,还要联系党员

15、的思想和工作实际,用马克思主义的立场,观点和方法解决实际问题.当前要组织党员认真学习贯彻党的十七大精神,特别是认真学习十六大以来党中央提出的树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设,先进性建设及作风建设等一系列重大战略思想,进一步加强理解和把握其科学体系和精神实质.与此同时加强党员的党性教育,理想信念教育,宗旨观念教育,从而提高党员的政治素质.认真抓好党员的业务教育对党员的专业培训要从实际出发,各级党组织和培训机构要有计划,有针对性的组织党员学习科技文化知识,特别是加强对党员进行旅游知识和旅游技能方面的培训,提高其业务能力.其次,要加强对党员的管理.按照使每个党员都要接

16、受党组织管理和监督的要求,建立以单位党组织为主,上级党组织和工商局,工商联,行业协会党组织为辅的党员"双重管理"制度;建立旅游从业党员定期向党组织汇报思想,工作和学习情况制度.规范从业行为;同时,充分利用旅游服务企业信息化程度较高的特点,建立网上党员活动室,开展网上党课和网上党组织活动,活跃流动性强党员的组织生活.使每个党员的学习,工作和生活都在党组织的掌控之内.最后,激活党员在旅游窗口行业中的积极作用.要采取切合实际而又行之有效的措施,鼓励党员在旅游窗口行业发挥模范作用,提高党员领导发展经济的能力.可弓l导党员立足本职岗位显身手,要求党员树立"在岗位竞争中体现价值,在岗位竞争中谋求发展"的意识,凭借过硬本领,通过自身努力,在工作岗位上站稳脚跟,赢