广州市番禺区无公害蔬菜生产存在问题及发展对策

1、广州市番禺区无公害蔬菜生产存在问题及发展对策广东农业科学200笙广州市番禺区无公害蔬菜生产存在问题及发展对策洪启金,李少能(广州市番禺区无公害蔬菜监测中心,广东广州511450)115摘要:分析了番禺区无公害蔬菜生产的现状和存在问题,并提出了解决问题的对策,包括加大对无公害蔬菜生产的宣传力度,建立完善的监测体系,加大农业行政执法的力度和加强蔬菜病虫害的预测预报.关键词:蔬菜;无公害生产;对策中图分类号:F326.13;$63文献标识码:A文章编号:1004874X(2005)040l1502随着我国加入WTO,在农业,农村经济发展进入新阶段的形势下,”菜篮子”工作的目标和任务也发生了新的变化.

2、国务院关于加强新阶段”菜篮子”工作的通知指出,新阶段”菜篮子”工作的任务是:以保障长期稳定供给为目标,以提高”菜篮子”产品质量卫生安全水平为核心,加快实现由比较注重数量向更加注重质量,保证卫生和安全转变,让城乡居民真正吃上“放心菜”,”放心肉”;逐步实现由阶段性供求平衡向建立长期稳定供给机制转变,促进农业增效,农民增收.无公害蔬菜是”菜篮子”的重要组成部分,随着人们生活水平的提高和健康意识的加强,蔬菜食品的安全卫生越来越受到关注,为了让广大城乡居民真正,长期吃上”放心菜”,广州市番禺区始终把加强蔬菜安全卫生监管,进一步控制蔬菜农药残留污染作为无公害蔬菜生产工作的重点,积极落实各项措施.1生产现

3、状和存在问题1.1蔬菜生产经营高度分散据统计,番禺区2003年蔬菜播种面积达38267hm2,蔬菜总产量达95.5万t,产值超11亿元.但3.3hm:连片种植且蔬菜生产管理规范化的出口蔬菜基地和大菜场只占21%,其余79%菜田面积分散,规模偏小,布局零乱,属千家万户分散性种植并销售,农民既是生产者,又是经营者.在从事蔬菜生产的菜农中外来人员所占比例不小,这些从事蔬菜生产的劳动者年龄普遍偏大,文化素质较低,法制观念薄弱,特别是对近万名主要来自江西,湖南,广西的外耕户缺乏有效的管理手段,蔬菜农药残留造成食菜中毒的隐患仍然存在.收稿日期:20050418作者简介:洪启金(1967一),男,农艺师1.

4、2蔬菜病虫害发生危害严重由于我区处在南亚热带地区,气候温暖潮湿,属典型的潮湿性海洋气候,极其有利于各类蔬菜病虫害的发生,如小菜蛾和斜纹夜蛾在我区周年都危害,不存在越冬现象,且由于连续10多年的暖冬气候,菜区病虫害基数逐年提高,蔬菜上主要病虫害由20世纪80年代的20多种增加到现在的80多种.病虫害的严重发生必然会增加农药的使用量,许多农药既能防治蔬菜病虫害,也能杀死有益生物和害虫天敌,且连续使用化学农药还会导致病虫产生抗药性,这样农药越用越多,而害虫发生越来越严重,造成恶性循环,必将给蔬菜安全生产工作带来很大的难度.1.3蔬菜流通的组织化程度低.优质优价难以体现由于蔬菜采摘后贮藏时间比较短,需

5、要尽快流通上市,主要是通过蔬菜批发市场和农贸市场进行交易,而一般每个批发市场和农贸市场只配备12台农药残留速测仪,抽检所覆盖的面十分有限,且通过检测仪进行化验分析需要一定的时间,经常结果还未出来,被抽测的蔬菜已流向市场.蔬菜从批发到零售,大部分由分散的菜农和零售商销售,组织化程度低.番禺区目前共有100多家蔬菜批发,农贸市场,每天成交的蔬菜品种30个以上,交易量约142万kg,每天进入批发市场交易人员约3万人次,每天进入农贸市场或超市购买蔬菜的城乡居民约50万人次.市场商贩多,经营量少,这无疑增加了蔬菜农药残留检测的难度.广大消费者虽然喜欢优质,无公害的蔬菜,但却较难接受无公害蔬菜在价格上的差

6、异,导致无公害蔬菜难于实现优质优价,一定程度上打击了无公害蔬菜生产者和经营者的积极性.1.4高毒农药仍在销售,使用高毒高残留农药具有成本低,见效快的特点,如蔬116菜地的用药,如果使用甲胺磷,每667m2菜地1年的成本约为9.5元,而使用生物农药的成本约为13.5元,在利益的驱动下,部分菜农不惜违法在蔬菜生产中使用高毒高残留农药,有的菜农将自食和上市蔬菜分开生产,喷药,有的菜农将甲胺磷装入可乐瓶或低毒农药瓶中,以逃避管理人员的检查.而部分农药销售店对禁止销售和使用高毒高残留农药的规定置若罔闻,仍在暗中销售违禁农药,个别不法商贩甚至直接把高毒农药送到田头进行销售.这些都给搞好无公害蔬菜生产带来很

7、大的难度.1.5执法上存在的问题由于目前的法规与标准还不是十分完善,可操作性强的办法不多,从对农药的监督管理到蔬菜的生产,流通,经营等环节都存在无法可依或执法难的问题.一般批发市场速测的权威性尚未被确认,检测结果也不能作为执法的依据.农业执法,工商等部门工作时间以白天为主,而蔬菜批发交易则多在夜间进行,对检出农药残留超标的蔬菜,交易市场无权将其扣留或销毁,要等执法部门上班后才能处理,导致不少农药残留超标的蔬菜难以及时处理.2发展对策2.1加大宣传力度要加大对无公害蔬菜生产的宣传力度,加大对无公害蔬菜安全生产知识的宣传,加大对蔬菜生产管理者,生产者安全生产意识的宣传.根据农业部,卫生部颁发的农药

8、安全使用规定和广州市农业局公布的广州市蔬菜生产禁用农药名单和广州市人民政府关于禁止销售和使用甲胺磷农药的通告规定,番禺区农业局制作了130个广州市蔬菜生产禁用农药名单的广告牌,分插到全区各个蔬菜生产基地的田头.另外还制作了一套蔬菜安全用药的电视广告,宣传无公害蔬菜生产的知识.同时通过举办培训班,广播,宣传标语,印发无公害蔬菜知识小册子等多种形式,把无公害蔬菜生产的种植规程知识落实宣传到广大农户,使广大菜农树立无公害蔬菜意识和生产责任意识.2.2建立完善的监测体系在全区范围内建立覆盖蔬菜生产和销售全过程多层次的质量监测网络.番禺区无公害蔬菜监i贝4中tk,负责对全区在田蔬菜检测工作,全区各镇,街

9、农办亦配备有蔬菜农药残留速测仪和专人负责对本镇,街在田蔬菜的检测工作.2004年全区共速测蔬菜样品15387份,检出阳性287份,阳性率为1.87%,对检出阳性的蔬菜及时进行跟踪,并限定上市前7天复查未出现阳性才准许上市,如发现有使用禁用农药的蔬菜,则即时对毒菜进行销毁.我区各主要蔬菜批发市场和农贸市场亦配备了农药残留速测仪和检测人员,严格把好蔬菜销售关,拒绝销售来源不明的蔬菜,发现有毒有害蔬菜及时销毁处理,建议采取建立蔬菜质量安全公示制,在市场内设立蔬菜质量公示牌,将蔬菜检测结果在公示牌公示等措施,激励经营者销售无公害蔬菜,引导无公害蔬菜的消费.逐步完善蔬菜产地市场的速测网络,在全区各个蔬菜

10、生产基地的蔬菜批发市场设立专门的检测室,对本市场的蔬菜进行农药残留的速测.在全区范围内建立一个比较完善的监测网络,覆盖全区的蔬菜生产基地,各主要蔬菜批发市场和农贸市场,严把蔬菜流通第一关.2.3加大农业投入品的经营使用管理进一步健全农业投入品的市场准入制度,加强农药经营使用管理,严格执行广州市人民政府颁布的关于禁止销售和使用甲胺磷农药的通告和广州市蔬菜生产禁用农药名单等通告,加强对农药经营使用管理的执法检查.2004年我区农业行政执法部门出动检查工作人员536人次,在全区范围内不定期检查各农药经营店铺313间次,通过检查没收高毒高残留农药3496kg,假劣农药389kg,有效地净化了农资市场.

11、同时根据农药残留检测结果对问题较严重的蔬菜基地和外耕户进行重点检查,2004年共检查外耕户窝棚912间次,查出有蔬菜禁用农药窝棚16间次,没收蔬菜禁用农药一批,还督促各镇,村与承包菜地的外耕户和菜农签订蔬菜安全生产责任合同,一经发现有使用蔬菜禁用农药的行为立即进行处罚和清退,使违规使用农药的现象明显下降.2.4加强蔬菜病虫害预测预报,大力推广使用高效低毒低残留农药从1997年开始,番禺区就开展了蔬菜病虫害预i见4预报工作,由番禺区无公害蔬菜监测中心和番禺区菜科所及各镇植保人员每周定期对蔬菜病虫害进行调查,并将调查结果于月底统一到区监测中心,由监测中心编写出下1个月的番禺区主要蔬菜病虫害发生趋势测