重庆渝东再生资源回收加工与物流中心项目策划书

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2、性（五）生态和社会可行性四、项目建设方案 （一）建设内容 （二）建设时间 （三）市场经营和招商五、投资估算和资金筹措 .六、经营效益测算 （一）收入估算 （二）成本估算 （三）利润估算 七、项目经营存在的问题和解决方案建议 错 误 ! 未 指 定 书 签。八、附件、附表、附图错误 ! 未指定书签。 错 误 ! 未指定书签。 错 误 ! 未指定书签。 错 误 ! 未指定书签。一、项目概况项目名称：渝东再生资源回收加工与物流中心项目地址：酒溜子）项目规模：位于奉节县城长江南岸的酒溜村（小地名：规划用地 200 亩建设方式：政府招商，业主投资建设投资总额：35750 万元人民币建设周期：3年二、项目

3、建设背景和意义再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的， 已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理， 能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废 旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸 原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、 农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。我国目前正处于持续快速增长的工业化阶段，经济总 量、经济增长速度、 城乡居民生活水平都在不断扩张和提高。 与此同时，我国的自然资源相对匮乏，人均资源占有量仅排 在世界第 80 位，大大低于世界平均水平，资源短缺、浪费 严重和生态环境恶化的状况，使得资源节约与综合利用，尤 其是再

4、生资源的开发利用愈来愈显得十分重要和紧迫。通过 再生资源的回收和加工利用，将大量生产和消费后废弃的资 源再利用，既减少了对原生资源的开采，又节约了大量的能 源，更有助于实现资源的永续利用，实现经济社会的可持续 发展。国家大力提倡发展循环经济，加快建设资源节约型、环 境友好型社会，要求各地抓好资源综合利用，大力回收和循 环利用各种废旧资源，不断完善再生资源回收利用体系。国 务院、重庆市政府相继出台了一系列关于发展循环经济、加 快再生资源回收体系建设和加快发展服务业等政策措施。国 家发改委、商务部明确重庆市为全国首批发展循环经济和再 生资源回收体系建设试点城市，对我市再生资源回收体系建 设给予了重

5、点指导和支持。因此，该项目建设有强力的政策 支撑。统计数据显示，自 2003 年以来，全国每年至少有 500 万台电视机、 400 万台冰箱和 600 万台洗衣机面临淘汰和更 新。在我国政府逐渐开始重视并加大对再生资源回收利用的 管理力度的同时，国内回收体系中存在的一些问题也暴露了 出来：约 90% 的废旧可回收产品由社会闲散废品收购人员以 低价回收，废旧可回收产品被收购后无法得到正确的加工处 理，再生资源处理工艺落后，造成资源利用效率低和二次污 染；再生资源处理标准缺失，部分经处理过的产品或资源存 在安全隐患。重庆和全国的形势一样，随着经济的快速发展和居民消 费升级速度加快，废旧生产资料和消

6、费资料的产生量也与日 俱增。据有关部门介绍， 2003 年以来，全市的家庭和企业， 每天产生的可回收利用的废旧物资达 1600 吨以上，每年达 60 万吨以上。 这些废旧物资通过分散的回收点， 再到全市各 地自发交易和加工， 不仅影响市容， 更是容易造成污染环境。奉节县地处三峡库区核心，渝东门户，幅员面积 4087 平方公里， 人口 104 万人，每年有 3 万吨以上的废钢铁、 废 塑料、废纸、废橡胶、废玻璃等大宗废旧物资交易以及大量 的旧家电、旧家俱、二手机电设备、报废车船等资源。目前 还没有一个规范的再生资源回收市场和加工利用中心，废旧 物资的回收基本上都是民间个体经营户和社会闲散人员回

7、收，分散无序、环境污染、安全隐患等问题突出，加工利用 手段落后。通过政府规划和政策引导，发展规范的再生资源 （旧货）集中交易市场和加工利用中心，有利于整合市场资 源，提高资源利用效率，也便于企业和行业执业人员操作， 使得再生资源市场健康持续发展。建设重庆渝东再生资源回收加工与物流中心的重大意 义还在于：符合国家倡导的发展循环经济和构建“节约型社 会”的要求，有利于贯彻落实建设资源节约型、环境友好型 社会的基本国策，有利于促进库区生态环境建设；有利于发挥奉节县的区位优势，逐步形成渝、鄂、 川、陕边区经济走廊的区域性市场，扩大市场容量，增强集 聚辐射功能，带动周边地区共同发展；有利于加快完善奉节县

8、商贸流通网络体系， 有效缓 解库区产业空虚问题，增加社会就业，发挥商贸流通产业的 先导作用，加快商贸流通现代化进程，推动奉节县城乡商贸 统筹发展和县域经济可持续健康发展。三、项目可行性分析（一）区位可行性（区位优势）奉节地处渝东， 全县幅员面积 4087 平方公里，人口 104 万人，东邻巫山，西靠云阳，北接巫溪，南与湖北恩施、利 川接壤，长江黄金水道自西向东横贯县境，地理位置优越， 水陆交通便利，历来为湘、鄂、川、陕边区重要的物资集散 地。随着渝宜高速公路等重要交通道路的建成，奉节交通大 格局正逐步形成，更进一步地增强了对周边地区的辐射能 力。奉节再次成为渝东北边区经济走廊的物资集散地已是必

9、 然，再生资源（旧货）加工利用和集散交易市场发展空间巨 大。项目所在地位于县城长江南岸酒溜村，距县城 4 公里， 与新幸福中学相邻，与县城隔江相望，属于奉节县城市规划 的南岸酒溜组团的一部分。奉节城市规划给南岸酒溜组团的 规划定位是：城市外围组团、居住商贸组团，以发展商贸物 流和居住为主。本项目的建设，符合城市规划的用地性质要 求。从项目所在地的区位和交通条件看，距离县城城区较近 便，交通便利。县城至兴隆镇和安平乡公路在此经过，规划 筹建中的“安（康）常（德）”铁路将从该区域附近穿过， 将建设铁路车站和配套长途汽车站，项目区所在的木瓜溪入 江口，建设综合物流港口的条件优越，加上未来规划建设的

10、长江南滨江路，项目所在地的水陆交通十分便利，非常适合 再生资源市场和物流中心对交通和区位条件的要求。（二）市场可行性1、市场需求分析（1）国内再生资源市场需求分析随着我国经济的快速发展，城乡居民收入和消费水平不 断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸废 塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资迅速增加，再生资源呈现出 回收量大，增长速度快的特点。据统计，“十五”期间，我 国回收的再生资源总量约为 4 亿吨，年均回收量约为 8000 万吨，年均增长率在 12% 以上， 主要的再生资源回收总值超 过了 6500 亿元，年均增长率超过了 20% 。 2006 年，我国 废金属、废塑料、废纸等主要再生

11、资源的回收总量为亿吨， 回收总值达亿元，占当年 GDP （万亿）的 % ， 2007 年，再 生资源回收总量为亿吨， 回收总值达亿元， 占当年 GDP（万 亿）的 %。废钢铁由于我国铁矿石资源有限，钢铁企业对进口的依赖程度 较高，特别是国际铁矿石价格的大幅攀升，使钢铁企业生产 成本大增，盈利空间缩小。废钢作为铁矿石的替代品，已经 成为钢铁工业重要的原材料资源，对废钢的需求呈现上升态 势，从整体趋势上看废钢市场存在供给不足问题。2009 年， 我国粗钢产量为亿吨， 比 2008 年增长 13% 。 按每吨生铁平均需要消费 160 千克废钢计算， 共需 9000 万 吨以上的废钢。加上其他诸如铸造

12、厂、设备制造和其他小型 钢厂的需求，我国废钢的总需求可超过 1 亿吨，考虑到实际 废钢单位消费低于 160 千克 /吨，我国废钢总需求至少为 8500 万吨。 目前我国废钢产量约为 7100-7200 万吨， 再加 上交通设备和小钢厂的需求，我国废钢缺口量达到 1800 万 吨，随着钢铁产能的快速扩张，对废钢的需求将会进一步增 加。有色废金属我国是有色金属消费大国，对铜和铝的消费量位居全球 首位。其中，铜的消费量占全球消费总量的 22% ，铝的消费 量占全球消费总量的 25% ，随着经济的发展， 我国对有色金 属的需求将会继续增长。根据过去十几年有色金属的消费模式，我国会生产出越 来越多的废金

13、属，并循环利用，其中约有 27% 的铜和 30% 的铝会再生循环。随着废料精炼厂循环再生能力的增强，有 色金属废料在未来几年里的需求将维持高水平。 2007 年是 我国废铜精炼产能大幅扩张的一年， 全年循环精炼产能约 60 万吨，随着循环再生产能的进一步扩大，预计 2010 年我国 废铜精炼年产能将达到 150 万吨，如此高的产能至少部分地 说明了我国对有色废金属的需求将在未来几年内保持着较 高水平。废旧电子产品 废旧电子产品主要包括电视机、洗衣机、电冰箱、空调 器、微波炉、计算机、复印机、电话机、手机及其附属设备 等。我国是电子产品生产和消费大国，已销售使用的产品中 绝大部分是 20 世纪

14、80 年代末和 90 年代初投入使用的产品， 基本已到了报废期。据不完全统计，目前我国电冰箱的保有 量为亿台、洗衣机亿台、电视机亿台。今后每年报废的电冰 箱将达到 400 万台、洗衣机将达 600 万台、电视机将达 500 万台以上，再加上空调等产品，每年总计将有 1500 万台左 右的大型家电报废。除了传统的家用电器外，手机和电脑的 保有量也持续增长， 电脑保有量近 2000 万台、 手机约亿部， 约有 500 万台电脑、 上千万部手机将进入淘汰期， 废旧电子 产品的回收再利用市场需求旺盛。废纸近年来，由于木浆价格大幅上涨，废旧报纸成为我国造 纸企业争夺的资源。我国造纸原料中，废纸占 44%

15、 左右，然 而目前我国对废纸的需求主要依靠进口，进口量占全世界可 供出口废纸总量的 1/3 。造纸原料的紧缺增大了对废纸的需 求量，也使废纸的回收价格不断上涨。（ 2 ）奉节及周边地区再生资源市场需求分析 再生资源回收和加工利用 再生资源回收交易量与地区经济发展水平密切相关。经 济的发展将使再生资源回收总量进一步提高，回收总值占 GDP 的比重也会进一步上升。 因此， 可根据经济发展水平对 奉节县及周边地区再生资源市场需求情况进行分析。据统计，2008 年重庆市再生资源回收总量为 314 万吨， 同比增长 % ，回收总值为亿元， 同比增长 %，占当年 GDP（亿 元）的。以重庆市再生资源市场平

16、均增长情况作为分析依 据，2009 年奉节县地区生产总值为亿元， 比 2008 年增长 % ， 按 GDP 平均增速 13% 计算，到 2015 年奉节县 GDP 总量将 达 178 亿元，按再生资源回收总值占 GDP 的 %计算，奉节 县再生资源回收总值将达到亿元，再生资源回收总量按年均 增长 18% 计算，2015 年将达到万吨。 渝东地区 2008 年 GDP 总量为亿元，按近五年 GDP 平均增速 12% 计算，到 2015 年渝东地区 GDP 总量将达 3360 亿元，按再生资源回收总 值占 GDP 的 %计算，渝东地区再生资源回收总值将达到亿 元。据县商委提供的资料，目前奉节县每年

17、回收的废钢铁有 12000 吨，废塑料 5000 吨，废纸 9000 吨，废橡胶 3000 吨，全县机动车保有量近 5 万台，各类船舶 500 多艘。 长江 沿线重庆宜昌段的船舶数量超过 2000 艘，目前和今后几 年，长江船舶进入淘汰高峰期，大量报废船舶需要进行集中 的无害化拆解处理和加工利用，而在长江沿线上至重庆，下 到宜昌，还没有一个专门的船舶拆解加工基地，处于空白领 域。机动车的大量淘汰报废，使报废汽车、废旧轮胎、废旧 铅蓄电池等废旧物资大量增加，这一方面对废旧机电设备、 废旧汽车交易市场提出了需求，另一方面也有效的带动了再 生资源的回收利用，以废旧汽车为例，平均每辆废旧汽车可 以回收

18、 750 公斤钢铁、 40 多种贵重金属和稀有金属。由于奉节乃至渝东周边地区尚无大型、专业的再生资源 交易市场和加工利用中心，本项目的建设可以形成渝东地区 的区域性市场，市场辐射渝东地区以及湖北恩施、利川、建 始等地， 考虑到周边地区的市场需求， 本项目发展潜力巨大， 具有建设可行性。旧货回收交易 经济的发展使城乡居民生活消费水平提升，大量的旧家 电、旧家俱、旧家庭用品和办公用品以及企业闲置设施设备 进入市场，使旧货回收交易面临着广阔的市场需求。以奉节县为例，全县统计现有电冰箱保有量为万台、洗 衣机万台、电视机万台、空调万台、电脑万台、手机万部， 其中部分商品已经进入更新换代时期。随着经济发展

19、和生活 水平的提高，城乡居民家庭用品更新换代的意愿越来越强 烈。预计今后全县每年将报废电冰箱 2500 台、洗衣机 2400 台、电视机 1400 台以上、电脑 6000 台以上，再加上空调、 手机等，每年将有万台家电进入淘汰期，旧货市场潜力十分 巨大。据调查了解，目前奉节县乃至渝东周边地区从事旧货回 收业务的企业规模小、经营分散，还没有一个成规模的旧货 集散交易场所，市场集聚效应尚未形成，有待重点培育，形 成规模。（ 3 ）奉节县物流市场的需求分析 上述再生资源和旧货回收交易不仅对再生资源市场建 设产生强烈需求，而且对物流市场也带来巨大需求。此外， 丰富的物产资源和巨大的经济规模也对物流的发

20、展提出越 来越大的需求。奉节县物产丰富，尤以煤炭和脐橙着称，煤 炭年产量达 400 多万吨， 是渝东北地区最大的能源基地， 亚 洲最大的晚熟脐橙基地。 2008 年，全县国内生产总值亿元， 社会消费品零售总额 21 亿元， 2010 年，社会消费品零售总 额将达到 24 亿元，到 2020 年，全县社会消费品零售总额 将达到 86 亿元，社会消费品逐年大幅度增长。奉节周边的 巫溪、巫山、恩施、利川等市县也是物产丰富的地区，这些 地区的物流走向均要经过奉节，需要在奉节进入水路运输。 丰富的资源和物流市场需求，为奉节县建设以港口物流为中 心的物流基地提供了巨大的发展空间，本项目包含的港口综 合物流

21、中心，具有建设的可行性。2、市场竞争分析（1）国内再生资源交易市场现状 随着我国再生资源回收规模的不断扩大，区域性再生资 源交易市场逐渐形成，各种类别的再生资源交易市场迅速发 展。目前，已形成了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东 临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等再生资源交 易市场。此外，一些专业化的再生资源加工园区如安徽界首 的再生铅、江西丰城的再生铝、湖南永兴的贵金属、江西贵 溪的再生铜市场也在加速建设发展。据统计， 2008 年我国 废弃资源和废旧材料回收加工行业实现累计工业总产值亿 元，实现主营业务收入亿元， 实现累计利润总额亿元； 2009 年我国废弃资源和废旧材料回收加工行

22、业实现主营业务收 入亿元，比 2008 年同期增长 % ，实现累计利润总额亿元， 比 2008 年同期增长 % 。（详见附表一：我国部分再生资源 交易市场发展情况）。（2）周边地区再生资源交易市场现状 重庆主城区的再生资源交易市场主要是重庆中兴路旧 货交易市场和重庆江南再生资源市场。重庆中兴路旧货交易 市场位于渝中区中兴路，是重庆市最大的综合性物资调剂、 二手商品、集藏品交易市场，由电器交易市场、集邮交易市 场、民间收藏品交易市场、二手房屋市场以及跳蚤市场五大 部分组成。重庆江南再生资源市场位于南岸区长生桥镇新塘 村，主要提供废旧物资、废旧金属、废旧家用电器、废旧机 器设备的收购、加工、销售等

23、服务，是重庆主城区首个集再 生资源经营、加工于一体的绿色环保型再生资源专业交易市 场。此外，位于朝天门的重庆旧货物质调剂市场虽然具有一 定历史， 但规模不大， 近年来已开始萎缩。 就目前情况来看， 在主城区建设较大规模的再生资源交易市场面临着城市建 设空间狭小以及用地成本昂贵等因素的制约，基本上不可能 再在主城区兴建再生资源交易市场。重庆主城区现有的和正 在规划建设的再生资源交易市场，主要侧重于闲置机械设备 方面，如地处巴南区土桥镇的屏都闲置设备交易市场和地处 九龙坡含谷镇的重庆闲置设备、新机床交易中心。渝西地区再生资源交易市场发展已具有一定规模，主要 是重庆西部再生资源交易市场和重庆北部再生

24、资源利用及 旧货交易市场。位于大足县龙水镇的重庆西部再生资源交易 市场是围绕五金优势产业形成的废旧钢材交易市场，已经成 为重庆乃至西南地区最大的废旧金属交易市场。重庆北部再 生资源利用及旧货交易市场位于合川区，该市场 2003 年建 成开业，投资 3400 万元，市场占地 115 亩，建设面积 7 万 多平方米， 营业面积达万平方米， 其规模在当时居全国第二、 西南地区第一，市场辐射合川周边的铜梁、潼南、蓬溪、武 胜、岳池、南充、广安等地，并与甘肃、陕西等西北地区有 业务联系。渝东地区现有的再生资源交易市场规模较小，没有形成 气候。按照重庆市再生资源（旧货）流通发展规划要求，万 州、涪陵、黔江

25、、开县、忠县等区县都在积极规划发展再生 资源交易市场，如涪陵区规划建设的再生资源交易市场，总 投资 2350 万元，预计建成后可容纳经营业主 200 余家，年 交易量达 5 万多吨，年交易额达 1 亿元；黔江区再生资源市 场，总投资 2000 万元，占地 40 亩，主要包括再生资源回 收交易市场、报废汽车拆解市场以及仓储、加工场房，拟规 划建设成为集废旧物资回收、加工、再生产及报废汽车拆解 为一体的综合型市场；忠县再生资源集散交易市场，总投资 3000 万元，占地 50 亩，主要提供废旧物资回收分拣、分类 加工等服务。奉节周边的湖北恩施市、利川市等地区，现有的再生资 源交易市场规模均较小，还没

26、有专业的、大型的再生资源交 易市场。（详见附表二：奉节周边地区再生资源交易市场情 况）。（三）政策可行性1、符合国家和重庆市的有关政策要求 全国人大常委会 2008 年 8 月 29 日通过并发布的中 华人民共和国循环经济促进法明确提出“国家鼓励和推进 废物回收体系建设”，要求“地方人民政府应当按照城乡规 划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业 和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流”。商务部、 国家发改委、 公安部、 建设部、国家工商总局、 国家环保总局六部委联合发布的再生资源回收管理办法 （商务部令 2007 第 8 号）明确规定：“国家鼓励全社会 各行各业和城乡居民

27、积攒交售再生资源”、“国家鼓励以环 境无害化方式回收处理再生资源”。国家发改委、商务部已先后将重庆市确定为全国首批发 展循环经济和再生资源回收体系建设试点城市，对重庆市再 生资源回收利用体系建设给予了重点指导和支持。重庆市委、市政府高度重视再生资源回收体系建设，先 后制订出台了有关支持性政策文件。重庆市人民政府关于 加快全市再生资源回收体系建设的意见 （渝府发 2008 16 号）指出，加强再生资源回收体系建设是全市经济社会可 持续发展的要求，要求各区县（自治县）人民政府、市政府 有关部门要结合本地区、本部门实际情况，制订本地区、本 部门再生资源回收体系建设的工作目标、工作方案，采取切 实有效

28、的措施，加快建设再生资源回收体系，促进再生资源 回收行业的发展。提出了建设再生资源回收体系的工作目 标：通过构建再生资源回收体系， 完善再生资源回收的法规、 标准和政策，形成再生资源回收促进体系，建立回收企业和 个人的从业资格培训体系， 使城市 90% 以上回收人员纳入规 范化管理， 90% 以上的社区设立规范的回收站点， 90% 以上 的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，生 产性废旧金属形成集中回收加工再生循环链条。争取用 5 年时间，建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要 品种回收率达到 80% ，实现再生资源回收的产业化。重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系建

29、设的意见（渝府发 2008 16 号）还明确提出了要把再 生资源回收体系建设项目用地纳入城市规划，并在资金、用 地上给予支持。 对再生资源回收体系建设项目，包括市场、 分拣等设施建设项目应优先保障用地，其用地和各种规费按 照工业园区用地政策执行，免收配套费。土地出让金按照工 业用地标准执行，其金额较大的经国土部门批准，可延期支 付或分期交纳。 再生资源回收体系建设单位招用下岗失业人 员、移民并符合有关规定的，可享受相关就业再就业扶持政 策。2、得到县政府和市商委的政策支持 本项目属于落实国家和重庆市有关政策文件精神，加强 再生资源回收利用体系建设的重点项目，得到奉节县人民政 府的高度重视和全

30、力支持， 政策扶持力度强， 政策优势明显。 奉节县人民政府在向重庆 市商委报送的关于规划建设重庆 市渝东旧货市场的函 （奉节府函 2009 105 号）中明确 指出，建设渝东再生资源（旧货）综合性交易市场，将有效 缓解库区产业空虚问题，有利于贯彻落实建设资源型、环境 友好型社会的基本国策，有利于促进库区生态环境建设。将 逐步形成渝东北边区经济走廊的区域性市场，加快商贸流通 现代化进程，进一步完善市场网络体系和市场流通体系，推 动县域经济可持续健康发展。县政府规划建设再生资源市场 的申请得到了重庆市商委的同意和支持 （渝商委函 2009 259 号）。本项目的建设，将在用地、用工、基础设施配套、

31、 财政、税收、工商管理、经营许可等方面得到政府的政策优 惠支持。（四）经济和技术可行性本项目投资总额 35750 万元，资金来源以业主自筹为 主，地方政府配套补贴资金为辅。投资业主经济实力强，地 方政府补贴支持有专项资金保障，经济上具有投资建设的可 行性。技术上，再生资源的分拣、拆解、加工技术基本成型， 有先进的打包压包、粉碎、装载、切割、运输等设备，交易 中心的信息技术和结算技术也都比较成熟，废旧物资的无害 化处理也有专门的要求和专业的技术。因此，本项目建设在 技术上是可行的。（五）生态和社会可行性 从环境无害化分析，相对于分散无序的民间个体废旧物 资回收方式，建立集中的再生资源市场可以采用

32、科学的方法 分拣、加工回收废旧物资， 集中处理工业垃圾和生活废弃物， 对环境更有好处，可以解决城市居民担忧的废旧垃圾破坏环 境、影响市容市貌的问题。本项目建设后，形成区域性的再 生资源集散交易市场和加工利用中心，可以将目前分散无序 的废旧物资回收和加工进行规范化管理，引导和吸引奉节县 及周边地区再生资源集中回收和加工处理，减少回收加工中 的二次污染，从而有利于城市环境污染的治理和库区生态环 境的保护，生态效益显着。由于项目所在地位于长江岸边，与县城隔江相望，从长 江三峡旅游和生态景观角度考虑，传统的旧货市场有可能影 响旅游和生态景观，但是，只要在项目建设中坚持高起点高 标准建设，在功能分区、建

33、筑风格以及绿化设计上力求与长 江三峡和城市景观的融合，就可以避免传统旧货市场简陋、 杂乱的形象出现，避免对生态环境和景观的负面影响。本项目的建设， 可以为 200 人提供劳务就业机会， 建成 经营以后，可以提供近 1000 个就业机会，社会效益明显。四、项目建设方案（一）建设内容1、建设目标和定位（ 1 ）建设目标本项目拟用 3 年的时间， 建设一个规模合理、 功能完善、 布局科学、景观美化的再生资源回收交易、加工利用和综合 物流中心。通过集散交易市场和加工利用中心建设，逐步使 县城 90% 以上的废旧物资回收人员纳入规范管理， 90% 以上 的再生资源进入集散交易市场集中处理。（ 2 ）经营

34、范围 主要经营范围：废旧船舶、报废机动车、机电设备、废 旧金属及其制品、废纸、废玻璃等再生资源的回收交易和加 工，旧家电、旧家具、旧办公用品、废旧电子产品等旧货回 收交易和加工，港口综合物流转运和仓储。（ 3 ）总体定位 定位为区域性大型再生资源集散交易市场。渝东最大的 再生资源回收和加工利用中心，渝鄂川陕边区经济走廊最大 的再生资源集散交易市场，三峡库区重要的港口综合物流基 地。市场和物流中心建成后，主要服务于奉节县城乡再生资 源回收和加工，同时还承接奉节县周边地区的废旧物资集散 交易、加工和物流，辐射影响以奉节为中心的三峡库区。（ 4 ）功能定位 回收交易。再生资源和旧货物质的回收、销售，

35、这 是市场的基本功能。分拣整理。对再生资源和旧货物质的分类整理。拆解加工。 对再生资源和旧货物质进行无害化拆解 加工，主要是废旧船舶、报废机动车、废旧设备、废旧电器 等。物流运输和仓储。 为经营户和客户提供物流运输和 仓储服务。信息和金融服务。 网上网下的信息发布和信息咨询 服务，市场宣传，电子商务活动，金融服务等。综合服务。市场管理，市场协调（包括协调经营户 与政府、经营户与客户、经营户之间、市场与周边社区居民 的关系等），交易结算，环境卫生维护，消防安全，餐饮， 住宿，停车等服务。（ 5 ）形象定位 打破传统旧货市场的形象定位，融入生态景观和三峡文 化元素，注重生态、环保、美观要求，通过高

36、起点、高水平 的控制性规划和建筑设计，将本项目建设成为具有现代化的 设施、景观化的外观和规范化的管理的新型市场。2、建设规模和主要经济技术指标 本项目占地 200 亩，分两期建设： 一期建设渝东再生资源集散交易和加工利用中心，布局 在木瓜溪以东酒溜子区域， 用地 150 亩，总建筑面积： 85200 平方米， 其中经营场所面积 58600 平方米，办公和配套服务 设施 26600 平方米。经营场所面积包括 26000 平方米交易 经营用房、 6000 平方米分拣区、 20000 平方米拆解和加工 区， 6600 平方米物流仓储用房。交易区设置 200 户（面积 约 80-100 平方米 / 户

37、）经营商铺，露天泊车位 100 个。二期建设港口物流中心，港口建在木瓜溪入江口，木瓜 溪东侧布局建设港口仓储物流码头， 占地 50 亩，建设 10000平方米仓储用房、 5000 平方米港口管理和配套服务用房、 5000 平方米露天堆场、 10000 平方米露天停车场。主要经济技术指标1）用地平衡表（一期工程）项目类别用地面积（亩、 平方米）比重（ % ）总用地面积150 （100050 平 方米）100其中交易（经营）区40分拣区10拆解和加工区3020物流仓储区10办公和配套服务区10露天停车场10道路用地3020绿化用地102）经济技术指标表（一期工程）项目数量单位总用地面积100050

38、平方米总建筑面积85200平方米其中交易区26000平方米分拣区6000平方米拆解和加工区20000平方米物流仓储区6600平方米办公和配套服务区26600平方米建筑基底面积66670平方米建筑密度%绿地率%露天泊车位100个3、功能分区及建筑取向一期工程再生资源集散交易和加工利用中心的功能分 区划分为主体板块和配套板块两大板块。（1）主体板块 主体板块是市场的主体业务，包括再生资源和旧货的交 易、分拣整理、仓储、拆解加工、物流配送等功能区域。具 体可划分为 7 个功能区：废旧船舶和机动车拆解区、废旧金 属及金属制品交易区、废旧纸制品和其他物资交易区、旧货 交易区、废旧物资分拣整理场、再生资源

39、加工区、物流仓储 区。为保证整个市场的外观形象，主题板块全部建设棚盖和 棚库区，不设露天堆场和露天作业区。主体板块的建筑风格取向：废旧船舶和机动车拆解区、 废旧金属及金属制品交易区、再生资源加工区、废旧物资分 拣整理场以钢架棚盖式建筑为基本风格。废旧纸制品和其他 物资交易区、 旧货交易区、 物流仓储区以封闭式棚库为特色。 整个主题板块建筑的标志性色调以蓝色（或绿色）和白色为 主，外围全部建设围墙，围墙的色调选择应与整体建筑风格 协调，围墙用绿色琉璃瓦封顶，保证外观美化。（2）配套板块 配套板块主要体现的是市场的配套服务功能，包括设置 1 个集信息服务、市场管理、商务办公等功能于一体的市场 办公

40、楼，并配套金融、餐饮、娱乐、休闲等商业设施。配套 建设公寓式生活居住楼 1 栋， 解决市场经营户和外来客商的 住宿需要。配套设置消防栓、灭火器、 40kv 变压器、地磅、 叉车、停车场等公用设备设施，以满足经营需要。配套板块的建筑取向：办公和居住用房采用框架结构建 筑，建筑色调风格要与整个市场形象定位相符合，采用琉璃 瓦封顶。4、建筑标准（1）围墙 市场外围筑米高围墙，部分断面以墙体代替。（2）市场内部 市场房屋采取联体钢构建筑，摊位之间根据经营户实际 需要，进行高 3-4 米隔断处理，既保证其整体性，又满足功 能区分的需要。（3）地面硬化 市场内部地面硬化，区别通道和交易区及堆场的指标。（4

41、）环保方面符合环保要求， 配备与修建公厕、 垃圾箱等设施， 道路、 围墙旁以及空地绿化植树。（二）建设时间 总体建设时间 3 年。2010 年 6 月 2011 年 12 月，建设一期工程渝东再生 资源集散交易市场和加工利用中心；2012 年 1 月 2013 年 6 月，建设二期工程综合物流港 口。（三）市场经营和招商1、经营方针 渝东再生资源集散交易市场和加工利用中心注重社会 效益和经济效益并重的方针。市场以业主自营为主，优惠条 件吸收私营企业、个体再生资源经营户入场联合经营，共同 建立管理有序、运作规范化的再生资源市场。2、经营和招商模式 渝东再生资源回收加工和物流中心由奉节县政府规划

42、引导，社会投资。经营模式采取业主投资、业主自营与招商 经营相结合的模式，市场由业主统一招商、统一管理、统一 服务。招商模式可以采取“整体招商”模式：政府规划引导 社会投资（业主）业主自营并整体管理市场租赁商铺场 地给经营商户。3、招商政策 本项目属于奉节县重点招商引资项目，投资企业和市场 经营户除了充分享受财政部、国家税务总局关于对废旧物资 回收经营企业实行增值税先征后返的优惠政策、国家西部 大开发投资优惠政策和重庆市人民政府关于加快全市再 生资源回收体系建设的意见（渝府发 2008 16 号）等 相关优惠政策外，还可享受奉节县人民政府关于招商引资的 有关优惠政策。（ 1 ）土地优惠政策 按照

43、重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系 建设的意见（渝府发 2008 16 号）明确规定的政策， 本项目市场用地和各种规费按照工业园区用地政策执行，免 收配套费，土地出让金按照工业用地标准执行，以成本价格 出让土地。依照奉节县招商引资优惠政策规定：固定资产投 资额在 1 亿元以上、固定资产投资强度在 200 万元 /亩以上 的，全额补贴土地出让款；固定资产投资额在 5000 万元以 上、固定资产投资强度在 100 万元 /亩以上的，按实际固定资产投资额和投资强度的比例补贴土地出让价款。（具体优 惠政策详见附件四：奉节县招商引资优惠政策措施）（2）用工优惠政策 在国家规定的政策期限内，企业招

44、用移民工、下岗失业 职工或享受城市低保、登记失业 1 年以上人员，与其签订 1 年以上期限劳动合同并缴社会保险费的： 3年内按实际招 用人数予以每人每年定额免税 4800 元的优惠；连续三年 按每人每年 2000 元的标准给予岗位补贴； 可给予移民工、 农民工、下岗失业职工基本技能培训、再就业培训补贴及小 额贷款。（ 3 ）经营优惠政策 享受县级切块基金的项目，可根据投资规模按重 庆市三峡库区产业发展扶持基金管理办法给予资本金补助 或给予贷款贴息，投资补助总额最高可达 3000 万元。为鼓励和支持商家踊跃入驻， 一次性签约 100 平方 米以上的商铺租赁合约， 合同期内租金下调 10% ，提供市场 室外免费停车位 1 个； 200 平方米以上 （含 200 平方米） 铺 面的租金下调 20% ，提供市场室外免费停车位 1 个。下调租 金给业主造成的损失，有县财政补贴。为构建合作双赢的共享平台， 市场将在年终收益分 配上给予入驻经销商一定的奖励，县政府也将对做出突出成 绩的市场经销商进行表彰和奖励。（4）特事特办条款凡固定资产投资在 1 亿以上的重大产业项目， 县上成立 专门工作班子予以支持。采取“一事一议”、 “特事特办”、一企一策”的政策，对企业入户实行“一站式服务”五、投资估算和资金筹措项目总投资约