澳大利亚失业保险制度

1、澳大利亚失业保澳大利亚失业保险制度险制度第七小组第七小组v澳大利亚是一个高福利的国家，其社会保障理念是澳大利亚是一个高福利的国家，其社会保障理念是“coverfrom b irth to grave”，意思是，意思是“保险覆盖保险覆盖从出生到死亡的所有时间从出生到死亡的所有时间”，这种保障模式非常地突，这种保障模式非常地突出人性。为了减小贫富分化，澳大利亚政府采取了对出人性。为了减小贫富分化，澳大利亚政府采取了对高收入阶层的高税收政策。例如医生、律师的所得税高收入阶层的高税收政策。例如医生、律师的所得税常常在常常在44%以上。澳大利亚国民从出生开始，政府就以上。澳大利亚国民从出生开始，政府就会

2、对他们的家庭给予政策上的补贴，包括养育费用、会对他们的家庭给予政策上的补贴，包括养育费用、幼年教育费用等。澳大利亚政府鼓励移民养育婴儿，幼年教育费用等。澳大利亚政府鼓励移民养育婴儿，让他们接受澳大利亚式的教育，使他们成为真正的让他们接受澳大利亚式的教育，使他们成为真正的“澳大利亚人澳大利亚人”，因此在孩子早期发展，即从小学到，因此在孩子早期发展，即从小学到大学阶段，政府投资数量相当巨大。失业保险是社会大学阶段，政府投资数量相当巨大。失业保险是社会保险的重要组成部分，由于澳大利亚经济迅速上升，保险的重要组成部分，由于澳大利亚经济迅速上升，劳务市场需求大增。澳大利亚为每一个澳大利亚居民劳务市场需求

3、大增。澳大利亚为每一个澳大利亚居民免费提供就业服务，中心连接的办事处遍布全国各地。免费提供就业服务，中心连接的办事处遍布全国各地。v一、失业保险制度的建立一、失业保险制度的建立v二、失业保险制度的运作模式二、失业保险制度的运作模式v三、失业保险申请程序三、失业保险申请程序v四、失业福利类型四、失业福利类型v五、失业救济金五、失业救济金v六、失业保险筹资模式六、失业保险筹资模式v七、对我们的启示七、对我们的启示一、澳大利一、澳大利亚失业制度建立亚失业制度建立v澳失业保险制度建立于1945年。目前，全国失业保险机构250个，工作人员1.8万多人。失业救济金发放范围很广，凡到职业介绍所登记并申请救济

4、的1665负的失业人员都可领到失业救济金。发放标准：16周岁21周岁有父母双亲的失业人员每周发30澳元；单身汉、21周岁以上的每周发140澳元；夫妇都失业的每周每人发250澳元，有孩子的每个小孩每周补贴40澳元。二、失业保险制度的运作模式二、失业保险制度的运作模式v1、保险费用第三方一级管理、保险费用第三方一级管理 第三方一级管理模式指保险基金被独立于政府和被保险人之外的一级机构所管理，基金由该机构统筹，保险费全部聚集成资金池。澳大利亚的失业救济保险费由大型的金融机构所掌控。这个金融机构在全国都有分支，失业人员凭证明可以向该机构直接申请救济金而无需通过中间环节。这样就使保险基金聚集在一处，聚集

5、的资金能够产生更大的效益。v2、对失业者全程跟踪、对失业者全程跟踪 澳大利亚的救济金都是按照失业时间发放的，在发放的过程中全程跟踪失业者。在发放救济金的时间里，政府将会督促失业者尽力去找工作，如果失业者找到工作，政府就会停止救济金的发放。如果失业者在六个月之内还不能找到工作，政府会安排一份临时的工作给这些失业人员，并停止救济金的发放。v当一个人失业后，社会保障部门会将其基本情况记录再案并主动帮其寻找新的工作；v对那些就业困难的人进行能力或知识的培训，如果有关部门分析具体情况后，认为其就业难的原因是由于知识的欠缺，就会将其送到学校去读书，培训费用由政府支出，并且还给一些生活费，对培训者的要求时必

6、须记录出勤率；v那些确实找不到工作，政府也难以帮助其寻找工作的失业者，其领取失业救济金的一个必要条件是必须提供6个不雇佣单位的雇主姓名及电话，以此说明为寻找工作付出的努力，政府有关部门则可根据这些线索随时进行抽查，如有情况不属实则会受到严厉惩罚。 三、失业保险申请程序三、失业保险申请程序v在澳大利亚，一般每人每周的救济金是200澳元。领取救济金的程序一般是公民在被政府确认为进入失业状态后，该公民持政府相关部门出具的证明向政府指定的社会保障机构发出索要救济金的申请。这种申请以邮件形式发送给社会保障机构，该机构随后将救济金电汇到失业者的银行帐户中。对领取救济金的公民的条件，政府有严格的限制，从而避

7、免鼓励领取救济的倾向。救济金满足失业者最基本的生活需要，一旦失业者获得工作，救济也就停止。四、澳大利亚的失业福利类型四、澳大利亚的失业福利类型v在澳大利亚，包括了失业福利在内的社会保障福利，是由所得税系统提供资金的。澳大利亚并没有强制性的国家失业保险基金，社保福利被财政部纳入年度联邦预算，由政府代理机构Centrelink管理和分发。福利的额度与消费者物价指数（CPI）相联系，并根据通胀或通缩一年调整两次。1、青年津贴、青年津贴v青年津贴，付给15-20岁的人、16-24岁的全日制学生和16-24岁的全日制学徒工。18岁以下没上完高中的人一般须做学徒或受训练才能领青年津贴。青年津贴每周约100

8、澳元左右。v这个失业救济制度保障失业澳大利亚国民的生活，不管他们已失业多久。这一点被一些人批评为导致“福利依赖文化”的产生。 2、新起点津贴、新起点津贴v新起点津贴，付给21岁以上，领退休金年龄以下的人。领取新起点津贴者，必须是澳大利亚居民，失业且愿参加提高其受雇机会的“就业路线计划”，通过收入测试和财产测试（即收入和个人财产不超过一定限额）。新起点津贴每周约200多澳元。v 这个失业救济制度保障失业澳大利亚国民的生活，不管他们已失业多久。这一点被一些人批评为导致“福利依赖文化”的产生。五、失业救济金五、失业救济金（New Start Allowance） 在澳洲，凡因非罢工而暂时失去工作的人

9、，只要证明本身仍有工作意愿及工作能力，且年龄必须满18岁以上，男性64岁以下，女性59岁以下，皆可向社会福利局申请失业救济金。失业救济金每2周发放一次，每两周约330澳元/人视个人情况而定，金额在474到625澳元不等。凡在工作年龄内, 有工作能力, 愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。领取失业救济金须持职业介绍所通知书并出示澳出生证或外籍护照、驾驶执照等两种个人证件。v失业救济金即是对失业人员的生活保障又是对失业人员的管理、制约手段。所以，职业介绍所、培训机构与失业保险机构保持着紧密的联系，很多信息通过微机联网传递，如：求职者找到工作后，职业介绍所从微机中取消他

10、的信息，失业保险机构微机中显示该情况，停发他的失业救济金。失业保险机构必严格按照国家规定给予积极配合，具休规定是：失业人员经职业介绍所介绍工作，第一次不去的停发失业救济金2周；第二次不去停发6周；第三次不去停发12周，以此类推，不参加培训的，停发全部失业救济金。六、失业保险筹资模式六、失业保险筹资模式v国家负担全部费用国家负担全部费用 澳大利亚对失业保险没有设立基金，它所需的基金是每年由联邦财政部通过经济模型预测，再由社会保障部门综合平衡确定，提请国会讨论通过，形成预算立法后予以执行。七、对我们的启示七、对我们的启示v1、管理模式的创新、管理模式的创新 将分散经营的管理模式转变成集中式的管理模式。由于市场经济的不完善，我国的管理往往呈现粗放式，资源的利用效率不高。在新的管理模式下，从内涵上进行技术创新，引进先进管理模式，使整个保险费管理机构脱胎换骨，创立品牌，树立形象。增加投资收益是我国保险改革的必由之路。建立第三方一级保险费管理势在