计划的组织实施

1、第第8章章 计划的组织实施计划的组织实施问题的提出问题的提出 启示启示l实践中计划组织实施行之有效的方法主要有目标实践中计划组织实施行之有效的方法主要有目标管理、滚动方式计划和网络计划技术等方法。管理、滚动方式计划和网络计划技术等方法。8.1 8.1 目标管理目标管理 L佩里戈公司是一家常用药和美容药品制造商。当威廉斯瓦尼接任公司总裁后，他发现公司仍然依赖传统的目标设定方法。管理者们只有一些模糊的目标，如“保持与客户的联系”和“定期检查绩效”等。而威廉要的是这样的目标设定方案，它可以确切地说明他的管理者们和雇员们期望实现的目标，它将起到激励的作用而不是恫吓的作用。于是，威廉建立了一套参与性的目

2、标设定系统每一位雇员自己找出10个以内的关键改变，这些变化将使他的工作卓有成效。然后，每个人根据自己承担的职责设立具体的、定量化的目标。例如，包括这样的目标。 “在合同批准后2周内提交项目预算”以及“交付项目的总支出不得超出预算的3”。 威廉斯瓦尼采用的是目标管理。这套系统是由下级与上司共同决定具体的绩效目标并且定期检查完成目标的进展情况，而奖励则是根据目标的完成精况来确定。MBO不是用目标来控制，而是用它们来激励下级。8.1.18.1.1目标管理基本思想目标管理基本思想 (1)(1)企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下

3、级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。 (2)(2)目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员共目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员共同来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指同来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。导业务和衡量各自贡献的准则。 (3)(3)每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献

4、。 (4)(4)管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制 (5)(5)企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。8.1.2 目标的性质目标的性质层次性层次性网络性网络性多样性多样性可考核性可考核性可实现性可实现性富有挑战性富有挑战性伴随信息反馈性伴随信息反馈性目标目标8.1.3 目标管理的过程目标管理的过程制定目标制定目标明确组织的作用明确组织的作用执行目标执行目

5、标评价成果评价成果实行奖惩实行奖惩制定新目标并开始新的目标管理循环制定新目标并开始新的目标管理循环提示提示 目目标标管管理理分分解解图图 企业总目标企业总目标处室处室车间车间目标目标班班组组目目标标个人个人目标目标保证保证措施措施具体具体化化 自自 下下 而而 上上 层层 层层 展展 开开 自上而自上而 下层下层 层层 展展 开开 分解分解分解分解分解分解保证保证措施措施具体具体化化 保证保证措施措施具体具体化化 保证措施保证措施具体化具体化对目标管理的评价对目标管理的评价l目标管理的优点目标管理的优点 1 1、更好地管理，它是一个检查工作完成情况的标准；、更好地管理，它是一个检查工作完成情况

6、的标准； 2 2、弄清了组织结构，迫使主管人员弄清组织的任务和结构；、弄清了组织结构，迫使主管人员弄清组织的任务和结构； 3 3、个人承诺，鼓励人们专心致志完成他们的目标。、个人承诺，鼓励人们专心致志完成他们的目标。l目标管理的缺点：目标管理的缺点： 1 1、设置目标的困难；、设置目标的困难； 2 2、考核目标的困难；、考核目标的困难； 3 3、坚持目标与灵活处理是相矛盾的，如果主管人员经、坚持目标与灵活处理是相矛盾的，如果主管人员经常改动目标，说明计划是不周密的，如果主管人员不改动目常改动目标，说明计划是不周密的，如果主管人员不改动目标，计划就失无能去了可行性。标，计划就失无能去了可行性。

7、8.2 滚动计划法滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。 8.2.1滚动计划法的基本思想滚动计划法的基本思想 这种方法根据计划的执行情况和环境变化定期修这种方法根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。由于在计划工作中很难准确地计划有机地结合起来。由于在计划工作中很难准确地预测将来影响企业经营的经济、政治、文化、技术、预测将来影响企业经营的经济、政治、文化、技术、产业、顾客等的各种变化因素，而且随着计划期的延产业、顾客等的各种变化因素，而且

8、随着计划期的延长，这种不确定性就越来越大。因此，若机械地按几长，这种不确定性就越来越大。因此，若机械地按几年以前的计划实施，或机械地、静态地执行战略性计年以前的计划实施，或机械地、静态地执行战略性计划，则可能导致巨大的错误和损失。滚动计划法可以划，则可能导致巨大的错误和损失。滚动计划法可以避免这种不确定性带来的不良后果。具体做法是用近避免这种不确定性带来的不良后果。具体做法是用近细远粗的办法制定计划。细远粗的办法制定计划。图图8-1 8-1 五年期滚动计划法五年期滚动计划法20002001200220032004具体计划具体计划比较具体计划比较具体计划比较粗略计划比较粗略计划200120022

9、00320042005具体计划具体计划比较具体计划比较具体计划比较粗略计划比较粗略计划绩效分析绩效分析2001实际实际执行情况执行情况绩效分析绩效分析2000实际实际执行情况执行情况计划本身的原因计划本身的原因五年计划调整的五年计划调整的措施方案选择措施方案选择实际执行实际执行中的经验中的经验加强或加强或改善措施改善措施8.2.2 滚动计划法的评价滚动计划法的评价l首先，滚动计划相对缩短了计划时期，加大了计首先，滚动计划相对缩短了计划时期，加大了计划的划的 准确性和可操作性，使战略性计划的实施准确性和可操作性，使战略性计划的实施更加切合实际，从而是战略性计划实施的有效方更加切合实际，从而是战略

10、性计划实施的有效方法。法。l其次，滚动计划方法使长期计划、中期计划与短其次，滚动计划方法使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。这就保证了即使由于环境变化出现某些不平衡时，这就保证了即使由于环境变化出现某些不平衡时，也能及时地进行调节，使各期计划基本保持一致。也能及时地进行调节，使各期计划基本保持一致。l 滚动计划方法大大加强了计划的弹性，这对环滚动计划方法大大加强了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力。应变能力。8.3 网络计划技术网络计划技术 8

11、.3.1网络计划技术简介网络计划技术简介 网络计划技术是网络计划技术是1950年代后期在美国产生和发展年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础制定计划的起来的。这种方法包括各种以网络为基础制定计划的方法，如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。方法，如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。1956年美国的一些工程师和数学家组成了一个专门小年美国的一些工程师和数学家组成了一个专门小组首先开始这方面的研究。组首先开始这方面的研究。1958年美国海军武器计划年美国海军武器计划处采用了计划评审技术，使北极星导弹工程的工期由处采用了计划评审技术，使北极星导弹工程的工期由原计划的原

12、计划的10年缩短为年缩短为8年。年。1961年，美国国防部和国年，美国国防部和国家航空署规定，凡承制军用品必须用计划评审技术制家航空署规定，凡承制军用品必须用计划评审技术制定计划上报。从那时起，网络计划技术就开始在组织定计划上报。从那时起，网络计划技术就开始在组织管理活动中被广泛地应用。管理活动中被广泛地应用。8.3.2 网络图网络图 网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工关系，用箭线表示它们的先后顺序

13、，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图。图称作网络图。图73便是一个简单的网络图形便是一个简单的网络图形 128753912461011A2E2F3G5H3L2M2J1 I1B 1C2 D11 K图图83 网络图网络图8.3.3 网络图分析网络图分析 分析图分析图83可以发现，网络图由以下部分构成。可以发现，网络图由以下部分构成。 1.“ ”，工序；，工序； 2. “ ”，事项；，事项； 3. 路线。路线。 路线是网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，路线是网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地

14、到达终点事项为止的一条通道。一个网络图中连续不断地到达终点事项为止的一条通道。一个网络图中往往存在多条路线，例如图往往存在多条路线，例如图73中从始点中从始点连续不断地走连续不断地走到终点到终点的路线有的路线有4条，即条，即 ：一一一一一一一一一一一一 ：一一一一一一一一一一一一一一 ：一一一一一一一一一一一一一一 ：一一一一一一一一一一一一 比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线。比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线。这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键工序。工序。8.3.4 8.3.4 网络制定的步骤网络制定的步骤网络制定的四个步骤事件：网络制定的四个步骤事件： 1. 1. 确定完成项目必须进行的每一项有意义的确定完成项目必须进行的每一项有意义的活动，完成每项活动都产生事件或结果。活动，完成每项活动都产生事件或结果。 2 2确定活动完成的先后次序。