我国水资源管理体制

1、国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库水资源与水环境保护科普站水资源与水环境保护科普站我国水资源管理体制张杰 副教授国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库一、一、中华人民共和国水法中华人民共和国水法20022002年年8 8月月2929日第九届全国日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了九次会议通过了中华人民共和中华人民共和国水法国水法，并于，并于20022002年年1010月月

2、1 1日实日实施。简称施。简称0202水法水法。0202水法水法共八章八十二条，按具体内容共八章八十二条，按具体内容可分为七个部分。可分为七个部分。我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库二、我国水资源管理权的规定二、我国水资源管理权的规定1.1.国家国家层面层面水法水法第三条规定：第三条规定：“水资源属于国家所有。水资水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。源的所有权由国务院代表国家行使。”水法水法第十二条第一款规定：第十二条第一款规定：“国家对水资源实行

3、国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。”水法水法第十二条第二款规定第十二条第二款规定 ：“国务院水行政主国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。”我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库二、我国水资源管理权的规定二、我国水资源管理权的规定2.2.地方层面地方层面水法水法第十二条第四款规定第十二条第四款规定 ：“县级以上地方人县级以上地方人民政府水行政主管部门按

4、照规定的权限，负责本行政区域民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。内水资源的统一管理和监督工作。”水法水法第十三条第二款规定第十三条第二款规定 ：“县级以上地方人县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。开发、利用、节约和保护的有关工作。”我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库三、我国水资源流域管理三、我国水资源流域管理1.1

5、.我国流域管理的提出背景我国流域管理的提出背景水资源分管的弊端：水资源分管的弊端：（1 1）不利于江河防洪的统一。）不利于江河防洪的统一。（2 2）不利于水资源统一调度。）不利于水资源统一调度。（3 3）不利于地表水、地下水统一调蓄。）不利于地表水、地下水统一调蓄。（4 4）不利于水资源的综合效益发挥。）不利于水资源的综合效益发挥。（5 5）不利于统筹解决水污染）不利于统筹解决水污染问题。问题。我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库三、我国水资源流域管理三、我国水资源流域

6、管理2.2.国外流域管理国外流域管理两个代表性的流域管理机构两个代表性的流域管理机构（1 1）田纳西流域管理局）田纳西流域管理局（2 2）泰晤士河水务局泰晤士河水务局我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库三、我国水资源流域管理三、我国水资源流域管理3.3.流域管理流域管理流域管理，就是遵循水的自然规律，将流域视为封闭流域管理，就是遵循水的自然规律，将流域视为封闭稳定的水的自然管理区，在国家利益的基础上以流域的整稳定的水的自然管理区，在国家利益的基础上以流域的整体利益为目标

7、，在流域内统一开发、利用、保护和管理水体利益为目标，在流域内统一开发、利用、保护和管理水、水域和水工程，并统一防治水害。、水域和水工程，并统一防治水害。我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库三、我国水资源流域管理三、我国水资源流域管理4.4.流域机构流域机构国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立了流域管理机构。我国已按七大流域设立了流域管理设立了流域管理机构。我国已按七大流域设立了流域管理机构。有长江水利委员会、黄河水利委员会、海河水利委机构。有长江水利委员会、黄河水利委员会、海河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、松辽河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、松辽河水利委员会、太湖流域管理局员会、太湖流域管理局。我国水资源管理体制我国水资源管理体制国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库国家职业教育水环境监测与治理专业教学资源库我国水资源管理体制我