情镜一 建设工程民事争议解决法律制度理论解读

1、建筑装饰工程技术专业建筑装饰工程技术专业建筑装饰法律法规建筑装饰法律法规教学资源库教学资源库项目十二项目十二 建设工程纠纷解决建设工程纠纷解决法律制度法律制度 学习情境学习情境1 1 建设工程民事争议解决法律建设工程民事争议解决法律制度制度知识目标：了解建设工程民事争议的解决途径；掌握不同解决方式的特点；熟悉仲裁程序和相关制度；掌握民事诉讼的基本知识。技能目标：能正确辨别建设工程民事争议的主要类型，熟练掌握民事争议的法律解决途径，并能根据掌握的知识解决实际问题，进行简单的法律争议分析。职业素质目标：通过对民事争议解决法律制度的学习，树立法律意识，做到知法守法，养成依法办事的行为习惯和遵纪守法的

2、基本素质。 建设工程民事争议就是指在建设工程过程中平等民事主体之间发生的权利义务争议，特别是发包人和承包人就有关工期、质量、造价等方面产生的建设工程合同争议，是工程建设领域最常见的争议形式。 根据我国法律的规定，建设工程民事争议的处理方式主要有四种，包括和解、调解、仲裁和民事诉讼。 （一）建设工程民事争议的和解 1和解的概念 和解，是指建设工程争议双方当事人在自愿、自由的基础上，自行协商、互相谅解，就争议的解决达成一致意见的处理方式。和解不受程序约束，也不具有程序法上的效力，当事人仍有申请调解、仲裁或诉讼的权利。和解在建设工程民事争议处理的任何阶段都可以进行。 （一）建设工程民事争议的和解 2

3、和解的适用发生争议后，当事人即可自行和解，即使在申请仲裁或诉讼后仍然可以和解。和解可以发生在民事诉讼的任何阶段。 3和解的特点（1）高度的意思自治，没有第三者协助或主持解决纠纷；（2）和平解决纠纷，不伤害纠纷主体之间的感情；（3）形式多样性；（4）及时自由性，根据实际需要以多种方式进行磋商，这样能够节省大量费用和时间。 （二）建设工程民事争议的调解 1概念 建设工程民事争议调解，指根据建设工程民事争议人的请求，第三方在查清事实、分清是非的前提下，依据法律法规、政策、合同约定，通过非强制方法，促使双方当事人自愿达成解决其争议的协议。 2调解方式 调解包括以下四种： （1）民间调解，即在争议当事人

4、以外的第三人或组织的主持下，通过相互谅解，解决争议的方式； （2）行政调解，是指在有关行政机关的主持下，依据相关法律、规章政策，处理争议的方式； （3）仲裁调解，仲裁庭在作出裁决前，可以进行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解； （4）法院调解，是指在建设工程民事诉讼中，人民法院审判人员对双方当事人进行说服劝导，促使纠纷当事人自愿达成协议，解决纠纷的活动。 （三）建设工程民事争议的仲裁 1概念 建设工程民事争议仲裁，是建设工程争议当事人发生争议，自愿将争议交给中立的第三者，由第三者在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种处理方法。 2适用范围 在建设工程过程中发生的劳动争议适用中华人民共

5、和国劳动法规定的劳动仲裁这一特殊解决方式。其他的民事争议可以采取仲裁方式进行。 3仲裁的特征（1）自愿性（2）专业性（3）独立性（4）保密性 4民事争议仲裁法律基本制度 （1）协议仲裁制度 （2）或裁或审制度 （3）一裁终局制度 仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一争议再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 5. 建设工程仲裁协议 建设工程仲裁协议是指建设工程合同当事人自愿将已经发生或者可能发生的争议通过仲裁解决的书面协议。（1）形式（2）内容（3）效力 6建设工程民事争议仲裁程序 （1）申请与受理 （2）仲裁庭的组成 （3）审理和裁决 仲裁庭在作出裁决前

6、，可以先行调解。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。如果在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 当事人不得就已经裁决的事项再申请仲裁，也不得就此提起诉讼；仲裁裁决具有强制执行力。 7建设工程民事争议仲裁裁决的撤销 （1）申请撤销建设工程民事争议仲裁裁决的理由和条件 （2）建设工程仲裁裁决被撤销的法律后果 8建设工程仲裁裁决的执行 （1）建设工程民事争议仲裁裁决的强制执行 （2）建设工程民事争议仲裁裁决的不予执行 （四）建设工程的民事诉讼 1概念和特点 建设工程民事诉讼，是指在建设工程民事纠纷当事人的参加下，人民法院按照一定程序和方式解决建设工程民事纠纷，以及由此产生的诉讼关

7、系的活动。 （1）权威性 （2）程序性 （3）强制性 2基本法律制度 （1）公开制度 公开审判制度是指除法律规定的情况外，人民法院审理民事案件审判过程及结果应当向社会公开、披露。 （2）回避制度 回避制度是指与案件有一定利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。 （3）合议制度 合议制度是指由三人以上单数的审判人员组成审判庭，代表人民法院行使审判权，对民事案件进行审理并作出判决的制度。 （4）两审终审制度 两审终审制是指案件经过两级人民法院审判即告终结的制度。最高人民法院作为初审法院对案件所作的裁判，均为终审裁判。 3管辖 （1）建设工程民事案件级别管辖 （

8、2）建设工程民事案件地域管辖地域管辖主要根据当事人住所地、诉讼标的物所在地或者法律事实所在地来确定，根据民事诉讼法的规定，地域管辖分为一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、共同管辖和协议管辖。 （3）建设工程民事案件管辖权异议 4建设工程民事诉讼参加人的规定 （1）当事人 建设工程民事诉讼中的当事人，是指因建设工程有关的民事权利和义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，请求人民法院进行裁判并受其拘束的公民、法人或其他组织。 （2）诉讼代理人 建设工程诉讼代理人，是指根据法律规定或建设工程民事纠纷的当事人的委托，在民事诉讼中为当事人的利益进行诉讼活动的自然人。 5建设工程民事审判程序 （1）一审程序

9、 一审程序分为普通程序和简易程序。普通程序是指人民法院在审理第一审民事争议案件时通常适用的审判程序。在第一审民事争议案件中，除了简单的民事案件外，其他案件都要依照普通程序进行审理。 适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级法院批准。 5建设工程民事审判程序 （2）二审程序 二审程序，是指由于民事诉讼的当事人不服地方各级人民法院尚未生效的一审裁判，而在法定期间内向上一级人民法院提起上诉而引起的诉讼程序，是第二审级的人民法院审理上诉案件所适用的程序。由于我国实行两审终审制，所以二审又称上诉审，第二审程序又称上

10、诉再审程序和终审程序。 6执行程序 执行是指人民法院执行组织依照法定的程序，对发生法律效力并具有确定给付内容的法律文书，依法采取强制措施，迫使义务人履行义务的行为。 （1）执行的申请 （2）执行措施 7.民事诉讼时效 （1）诉讼时效的概念 诉讼时效，是指权利人在法定的时效期间内，未向法院提起诉讼请求保护其权利时，依据法律规定消灭其胜诉权的制度。 （2）诉讼时效期间的种类 （3）诉讼时效中止和中断 （一）民事责任的种类 民事责任可以分为违约责任和侵权责任两类。 违约责任是指合同当事人因违反法律规定或合同约定义务而应承担的责任。侵权责任是指行为人因过错侵害他人人身财产而依法应当承担的责任，以及虽没有过错，但已造成损害，依法应当承担的责任。 （二）民事责任的承担方式 民法通则规定，承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）赔偿损失；（8）支付违约金；（9）消除影