莽山乡关于农民人均纯收入倍增行动的实施方案

1、莽山乡关于农民人均纯收入倍增行动的实施方案莽山乡关于农民人均纯收入倍增行动的实施方案为认真落实委关于认真开展 群众观点、群众路线、群众利益、群众工作 教育的意见（区发20131号）要求，结合实际制定农民收入倍增的行动实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 三个代表 重要思想为指导，以科学发展观为统领，着力实施十二五制定的 1335 工程： 以加快发展为主题，以 生态立乡、产业富乡、科教兴乡 为三战略，以 农业产业、集镇建设、大力发展工商贸 为三重点，努力打造万亩烤烟、万张蚕茧、万亩茶园、10万亩核桃、年出栏5万头牲畜的五个万农业产业化格局 。切实加强民主政治和精

2、神文明建设，不断开创经济建设、政治建设、文化建设、民主法制建设和党的建设新局面，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，努力开创经济繁荣、社会和谐新莽。 二、任务目标 我乡经济社会发展的奋斗目标是：到2015年，力争全乡国民生产总值达到2.2亿元以上，年均增长18%以上。人均生产总值达到8800元以上，年均增长18%以上。农村经济总收入达到2亿元以上，年均增长15%以上。农民人均纯收入达到5900元以上，年均增长15%以上。地方财政一般预算收入达到600万元以上，年均增长15%以上。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。 三、工作重点 围绕上述奋斗目标，未来五年

3、我们要努力做好以下工作： （一）加快经济发展，夯实物质文明基础 1.深化改革，全面落实党在农村的各项政策措施。一是要落实好一系列支农、惠农、强农政策，保护和提高农民的生产积极性。二是加大科教兴农力度，大力推广农业先进适用技术，努力促进传统农业向现代农业的战略转变。三是积极培育和开拓市场，支持发展农村现代流通、信息服务业，健全农业社会化服务体系，使各种资源在更大范围内流通组合，增强农村经济发展的开放性。四是大力推进城乡一体化发展、新农村建设进程，深化农村改革。 2.强力推进产业结构，壮大支柱产业。紧紧围绕 稳粮强烟、兴林壮畜、优桑提茶 的农业发展思路，坚持农业稳乡，坚持二、三产业活乡。一是着力打

4、造 五个万 农业产业化格局。 万亩 烤烟：到2015年，烤烟轮作面积达到1.5万亩以上，年度种植8500亩以上，实现产值1700万元以上； 万亩 核桃：到2013年，泡核桃面积达到10万亩以上，到2015年，实现产量300万公斤以上，产值1亿元以上； 万张 蚕茧：到2015年，实现养蚕张数1万张以上，产值900万元以上； 万亩 茶园：到2013年，茶叶面积1万亩以上，实现产值500万元以上； 万头 牲畜：积极争取养殖小区示范项目，到2015年，年出栏牲畜5万头以上，其中生猪出栏4.5万头以上，大牲畜出栏5000头以上，实现畜牧产值6000万元以上。大小春粮食面积控制在4.5万亩左右，实现粮食总

5、量1400万公斤以上，人均占有粮食600公斤以上，实现耕地多经化、养殖规模化的农业产业格局。同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农民增收、农业增效、农村发展的目的。二是二、三产业发展力争实现新突破。牢固树立 无工不强 工业发展理念，依托现有工业基础和乡内资源，确保工业发展实现新突破，到2015年，工业总产值达5000万元以上，年均递增22%以上。加快以文化旅游和服务业为重点的第三产业发展步伐。着力培植体育、民族民间文化艺术、娱乐等产业，坚持保护与开发并举，着力做好莽石林旅游资源的保护和推介工作。三是完善集镇功能，带动服务行业健康发展。积极发展进乡入村的连锁经营、物流配送和商品批发流通业，使

6、群众享受方便快捷的服务，买到物美价廉、放心安全的商品。四是通过引进资金、技术、人才，加快优势资源的开发利用，大力培育新的经济增长点，壮大支柱产业群体，形成规模经济效益。 3.狠抓基础设施建设，改善生产生活条件。一是着力加强水利基础设施建设。争取对水沟河、石坎河等5个小（二）型水库立项除险加固；争取实施好莽河、打坪河、券桥河综合治理项目；积极争取完成好塘坝维修加固；完成好莽集镇、荒田长洼子等17件急需的农村饮水安全集中式供水工程项目规划，并争取立项实施；实施好灌区续建配套与节水改造规划和水窖项目建设规划，并争取立项实施。二是积极争取完成好农村电网改造项目，力争五年后，全乡农电网改造率达到100%

7、。三是加强道路基础设施建设。打通打坪白岩子、打秋、绿竹坝和三坪大平地等4个村民小组的公路建设，实现乡内村组公路100%覆盖；积极争取东公路、堆石头丫口至土官、平场子至西邑乡冷洼子水库、打坪至河图等公路的通畅工程项目立项建设；组织实施好莽集镇至荒田道路硬化、水瓦路至莽石林部分道路硬化项目建设。四是继续加大对教育的投入力度，完成好中学教学辅助用房及学生食堂建设，继续完成好中心学校、平场子小学、三坪小学等校安工程和廉租房项目建设。五是积极争取林业站办公楼房建设和卫生院综合楼项目建设。六是积极争取实施扶贫整乡推进项目建设和新农村项目建设。农业农村基础设施建设和人居环境得到明显改善。 （二）凝心聚力、促

8、进莽经济跨越发展 1.全面落实惠农强农富农政策，努力增加转移性收入。认真落实各种强农惠农政策，积极推进适龄农民参保、60岁以上老年农民基础养老金发放两个全覆盖，认真落实兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、粮食最低收购价、退耕还林补贴、公益林补偿等惠农政策，落实好救济等其它转移性收入，力争到2016年农民人均转移性收入增加到493元，占农民人均纯收入的5.8%。 2.巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。加快民

9、政事业发展，不断完善社会救助制度，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，逐步建立健全社会保障体系。 3着力发展高原特色农业，努力增加家庭经营性收入。积极谋划发展高原特色农业，大力推进农业产业化，重点抓好粮食、烤烟、畜牧、蚕桑等重点产业，争取到2016年末全乡家庭经营性纯收入增加到5100元，占农民人均纯收入的60%。 4着力加快劳动力转移步伐，努力增加工资性收入。立足我乡产业发展和用工需求，加大培训力度，不断完善用工信息平台，引导农村劳动力就地就近转移，大幅提高工资性收入，力争全乡农村富余劳动力转移人数大量增加，劳务总收入大幅提高，全乡农民人均工资性纯收入增加到2771元，

10、占农民人均纯收入的32.6%。 5.积极发展劳务经济，促进外出就业增收。目前，劳务收入已成为农民增收的重要支撑点，根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，要切实搞好农村剩余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集工作，保障合法权益，引导农民外出务工和增收，并鼓励回乡创业。 四、工作方法 （一）加强组织领导 乡党委、政府将进一步加强对农民收入倍增行动的领导，建全工作责任制。建立 四群 教育督查室分阶段重点督促检查工作机制，适时开展督促检查，促进农民收入倍增工作的开展与责任的落实。充分发挥新闻媒体和新农村建设工作队员的作用，加大宣传力度，统一产业发展思路，全力推动农民收入倍增行动。 （二）做强优势生产加工企业 围绕我乡优势主导产业，培育发展各种加工型、科技型龙头企业，重点扶持石材厂、瓦岗全酒等发展机制好、产品竞争力强、与农户利益关系稳定密切、带动面广的龙头企业。加大金融支持力度，对新发展的核桃加工基地、金银花种植基地给予信贷支持。 （三）壮大农民专业合作社 围绕重点农业产业发展，认真总结烟草生产专业合作社经验，建立健全体制机制，成立核桃、金银花专业合作社