我国水产养殖业发展现状及对策的探究

1、我国水产养殖业发展现状及对策的探究 -基于监利县水产养殖业的调查 段瑞 蒋奭起摘要：水产养殖业已成为我国现代农业的重要组成部分和当前农村经济的主要增长点之一。因此，水产养殖业的健康持续发展对社会主义新农村建设具有积极推进作用。本文通过对监利县水产养殖业的调查，发现当前水产养殖业的发展仍然受到信贷高、风险难等因素的制约。我们认为要解决这些问题，水产养殖业必须要得到相关政府和部门的支持，同时要用现代技术、设备、观念和理念改造传统渔业，来实现水产业健康、持续、稳定发展。关键字：水产养殖 可持续发展 新农村建设一、引言我国水产养殖业在近几年获得了迅猛发展，产业布局也发生了重大变化，已从沿海地区和长江、

2、珠江流域等传统养殖区扩展到全国各地规模发展。淡水养殖打破以"青、草、鲢、鳙"四大家鱼为主的传统格局，一批名特优水产品如鳗鲡、罗非鱼、河蟹等得到大规模推广和发展。养殖业的迅速发展，一方面为市场提供了品种繁多，数量充盈的水产品，满足人民生活的多样性。另一方面也不断提高了农民的收入，加快了农民致富的步伐，推进了新农村建设的进程。因此水产养殖业的可持续健康发展对新时期新农村建设有非常重要意义。然而当前水产养殖的发展也面临着多方面因素的制约，信贷资金困难、水环境污染、养殖过程中滥用农药、财政补贴政策的缺位等多方面的因素严重制约我国水产养殖业的发展。同时各个地区水产养殖业的发展也极为不

3、均衡。总之，水产养殖的发展还需多方面改进和完善，也需要现代农业技术的大力支持。我们通过此次的调查对当前渔业的发展提出了一些建议和意见，希望对社会主义新农村渔业的发展奉献一点力量，同时给农民带来最大的利益和帮助。二、监利县渔业发展现状（一）、白滟湖水产养殖基地表一：福隆水产专业合作社管理规模300余亩合作社性质私人组织经营养殖品种90%养殖桂鱼生产组织方式合作社统一购买鱼苗和鱼饲料，桂鱼鱼苗主要从广州引进合作社盈利方式收取管理费，每亩270元左右销售渠道无固定的销售源，因不是公司企业，得不到与产品收购公司的信任，主要销给广州、长沙、武汉、温州的商贩。养殖户也可自行将鱼售给当地鱼贩。 白滟湖水产养

4、殖基地是2008年福田寺镇政府大力投资支持开挖的精养鱼池，由7个养殖户合作承包经营。该基地共有13个鱼塘、总面积达300多亩。主要养殖桂花鱼，比率高达90%，远销到长沙、广州、温州、武汉等地。政府为其投入的基本设施建设比较完善，各水产养殖基地之间基本上实现了通电、通路、通网。并且县水利局派有专门的技术人员为其进行技术指导和市场需求调查，但是在与多个养殖户的交流中，我们发现实际养殖过程中他们有着共同的一些困难：资金周转困难、水质差、信贷困难、政府基本上无补贴······因为存在以上问题，导致养殖户采购鱼苗数量少、销路单一、基本上没有产品

5、链的延伸。这也阻碍了他们的致富的进程。 （二）毛市镇沙湖水产专业合作社表二：沙湖水产专业合作社管理规模21000亩合作社性质由毛市镇政府派专人管理，以公司的模式运营。养殖品种七大家鱼、河蟹、小龙虾、黄鳝、湘莲生产组织方式产供销一体化，拥有自己的孵化基地。合作社盈利方式按鱼塘的优劣，收取170元300元不等的管理费。销售渠道有固定的合作方荆州中科公司，养殖户也可自由支配自产的水产品。沙湖水产专业合作社，创建于上世纪七十年代，经过30余年的开发改造，现已初具规模，形成了“池成方、渠成网、树成行、路相通、桥涵闸配套、产供销一体化”的综合性水产企业。该合作社是在当地政府支持下创办的企业，而其实质就是乡

6、镇政府投资所创办的企业。正因为如此，该合作社得到了政府各方面的支持。所以该养殖基地的发展水平要高于白滟湖水产养殖基地的发展。因为有政府为其担保和扶持，他们不存在信贷难、资金难的困境。但是仍然很多其他因素制约着沙湖水产业合作社的发展，比如说渔业水污染严重，养殖业的产业链短。这些因素即加大了渔业发展的风险，也制约着农民致富的进程。 三 、制约渔业发展的因素1、养殖业风险大，贷款难，资金成为制约其发展的最大阻碍由于农业抵御自然灾害能力差，特别是水产养殖业，收益大风险也大。其风险主要包括：水质很容易被污染、自然灾害的发生难以预料、市场价格容易波动。养殖户大多数是小额信用贷款（大额信用贷款存在着贷款担保

7、问题），一旦遭受水灾，减产减收，贷款无力偿还，款项逾期，信用值下降，最终将被列入银行、信用社等金融机构的“黑名单”，成为贷款拒绝往来户，形成恶性循环。而且，政府已取消了对养殖户资金补助的政策，“以奖代补”的奖励措施又难以实行。2，渔业水域环境污染日趋严重传统淡水养殖过程中经典理论认为“养鱼先养水”。由此可见水质对于水产养殖的重要作用。目前一些地区为了短期经济效益不顾环境容量，盲目扩大养殖规模，增加放养密度，造成水产养殖病害频发。农田水利基础设施建设情况还不是特别完善，导致了鱼塘淤泥堵塞情况严重，水质的污染导致水产品的养殖产量和品质的下降，使渔民经济损失加大。3、养殖业产业链短，产业附加值较小监

8、利县水产养殖品种主要销往外地、远销到长沙、广州、温州、武汉等地、且沙湖水产专业合作社水产的小龙虾热销到欧洲地区，水产品的供应经常出现供不应求的市场需求。但是监利县只有2家水产品加工工厂，产品深加工的数量非常的有限。水产品带来的附加值也较少，阻碍了地方财政的增长速度。而农产品的利润往往都是非常低的，只有产业链的延伸才能带来更多的利润。4、政府的一些补贴政策没有落实到位我们访问渔户时，他们说政府没有实质的资金补助。但是我们在访问水产局时被告知，对养殖户有机动渔船燃油补贴，一条船大概补贴600-700元左右，显然这个政策没有落实到位。5、各个水产养殖基地发展及养殖户的收入差异度大农民的收入与养殖的品

9、种有关，与养殖的面积也有关。优、良、特品种的收益远大于四大家鱼的收益，因此农民收入水平的差异度非常的大，小承包户一年的收入只有2-3万元，而大承包户的收入能够到达20万以上。水产养殖既有个体经营管理，也有政府参与管理，因此各个养殖户所受到的政策与待遇是不一样的。政府参与管理的水产养殖业就不存在这信贷担保额度困难，因为他们有政府为其担保。而私营者却常常出现贷款担保问题。另外此次的洪灾使得各个地区的受灾程度的差异也很大，监利南方因为雨水量的凶猛，使得受灾程度异常的严重，政府对受灾面积达到20亩以上的每户可贷款5-10万元。免费发放3000吨的肥料。而小面积的养殖户则享受不到这样的优惠政策。6、现代

10、农业的推广使得大量劳动力闲置传统农业的生产技术较为落后，生产效率低下，农民抵御自然灾害的能力也非常有限，农业生产受自然环境的影响较大。而现代农业是用现代科学技术武装起来的农业，它追求的目标是利润的最大化。现代农业的推广能够带来较大的规模经济效益，但是也会带来另一个严重问题，它将大大缩减农业生产过程中所需要劳动力的数量，使得更多的劳动力闲置在家，大量的闲置农民工不得不选择外出打工赚钱，这是我们调查过程中所看到的一个事实现象。四、 对策及发展建议1、解决个体渔户信贷难的问题首先信用社根据养殖户信用程度和贷款实际需求确定贷款政府授信额度，改变养殖户授信额度“一刀切”的状况；其次灵活确定农业贷款期限，

11、根据养殖户的养殖品种和项目的生产周期确定贷款期限；再次对因水产遭自然灾害，造成贷款不能按期归还的养殖户，在办理贷款延期手续后，继续给予贷款扶持；最后是实行农户企业的放贷模式，解决农民贷款难和销售渠道窄的问题，并通过对防御自然灾害体系的加强和完善，减少由于天灾造成的损失。 2、多渠道筹资资金，增加渔业投入现代渔业的建设，需要资金投入作为保障。因为基础设施的建设如：新建精养鱼池，对老鱼池改造，新建排渠道，新建公路都需要资金的支持。所以目前需要积极探索和建立政府主导、渔民主体、社会参与的多元化的投入机制。可以从以下三个方面着手：一是争取国家和省投资。二是通过村级集资，通过农民的参与来提高农民建设新农

12、村的积极性。三是发动社会捐款注资。3、加大水产品的精深加工水产品精深加工具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率等特点，发展前景十分广阔。监利县在大力发展水产养殖业的同时更应该大力推进水产品的深加工，促使农产品的价值链的延长。4、大力发展无公害水产养殖发展无公害水产品养殖是保护生态环境和实施可持续发展战略的需要。各个水产养殖户应该做到以下几点:1、控制水源质量，严禁工业污染水、农业污染水进入产地范围。产地周围排灌渠不得用于养殖，严格按照无公害食品淡水养殖用水水质标准进行管理。2、做好鱼池改造与消毒控制。无公害产地范围内养殖池坚持3-5年清淤改造一次，每年冬季干池尽可能经太阳暴晒10

13、-15天，并用生石灰彻底清塘消毒。同时，有计划地进行养殖品种的轮作，以恢复自然资源。5、推进水产渔业的创新 监利县要突破传统养鱼的模式，集水产品生产、销售、餐饮、旅游、娱乐于一体，这样不仅在经济上获利可观，而且逐步形成了独具特色的新型渔业发展道路。例如：提升特色精品水产的养殖规模效益，加大旅游休闲渔业的发展。 6、指导渔民技术的培养按照水产养殖业结构调整要求和发展需要，扎实开展好科技培训工作，养殖户不能盲目的按照经验行事，在保持好的传统技术的同时也要求积极尽快的掌握新知识新技术。一旦出现虫害渔病，及时做好预防防治解救工作，确保达到养殖户最佳的效果，为该镇水产养殖业新技术推广开好头、把好关。7、

14、解决好闲置劳动力问题现代农业的推广以及田少人多的事实必然使农村闲置大量的劳动力，农村只剩下小孩和老人留守的现象也随处可见，因此农村的一些陋习和不文明现象仍然存在。为维护社会的稳定以及解决农民就业的问题，相关政府应该指导农民学习新技能，支持农民工进行自主创业，丰富农民工精神生活层面。解决好闲置在家农民的就业问题。四 、 结语与展望经过这次对监利县水产养殖业发展状况的调查，我们看到了监利县新农村建设所取得的成就斐然，这些成就都是在党和政府的领导下全县人民努力奋斗的成果。同时，我们也看到水产养殖业发展过程中所存在的问题。我们也凭借自己所学专业知识提出了相关改善性建议，望对其发展有所贡献。总之，监利县水产养殖以及全国的水产养殖业的发展依旧任重而道远，需要政府的大力支持。更需要全社会的共同关注。 参考文献：【1】 刘晴. 关于中国水产养殖发展的思考. 中国水产2004年第五期【2】 沈乾生 沈丽煌 黄尖. 从“一池一养”到“一池多养”.福建日报.