农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案

1、农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案实施方案制定背景1、我国农药原药和制剂生产状况2011年, 我国农药产量 264.8万吨 (国家统计局数据 , 出口 140万吨 (实物量, 农业部数据 , 进口 4万吨 (实物量, 农业部数据 。 国内消费量约为 50万吨(折纯。从最近几年的情况来看,制剂年产量约 200万吨。其中乳油产量 约占 50%, 使用溶剂 30万吨左右, 绝大部分是高挥发性芳烃, 如苯、 甲苯、二甲苯等。2、初步提议与政策发布为减少有机溶剂挥发对环境的影响, 2006年,原国家发展改革委 工业司经过调研和专家论证, 对削减乳油提出了分三个阶段实施的意 见。第一阶段:国家发改委 2

2、006年第 4号公告,“自 2006年 7月 1日起,不再受理申请乳油农药企业的核准”;第二阶段:工信部工原(2009 29号公告,“从 2009年 8月 1日起停止颁发新申请的乳油产品农药生产批准证书”;第三阶段:在适当的时候除一些只适合制备乳油的农药产品外, 停 止以苯、甲苯、二甲苯等芳烃类为溶剂的乳油产品生产。3、新剂型的储备我国农药剂型主要有乳油、粉剂、颗粒剂、可湿性粉剂,近年来 出现了一些新剂型,如可分散粒(片剂、水(油悬浮剂、微胶囊 剂、水乳剂、微乳剂等,有替代老剂型基础。2010年主要剂型的数量产品类别 乳油 微乳剂 水乳剂 悬浮剂 水分散粒剂 可溶性 液剂 水剂 合计杀虫乳油问

3、题的关键是溶剂,目前我国乳油所使用的溶剂主要是易挥 发轻芳烃溶剂,该溶剂具有毒性较高、易燃、半衰期长,对环境影响 大等缺点。此外,在其他一些剂型中还使用较多的毒性较高或具有致癌性的 溶剂,如甲醇、二甲基甲酰胺(DMF 等。如果用其他毒性较低、安 全性较高的溶剂,乳油仍然是一种好的剂性。 (来源:中国农药工业 协会实施方案的任务来源和工作推进情况:1、任务来源2010年 12月, 由中国农药工业协会提出立项, 2011年 4月获得 工信部批准立项。2、工作推进情况2011年 1月5月:查阅国内外有关资料,拟定工作方案; 2011年 6月:对分析方法进行研究,组织起草标准草案;2011年 7月:组

4、织起草单位讨论标准草案;2011年 8-9月:组织参加起草单位验证分析方法, 广泛征求意见; 2011年 10月:报全国标准化委员会农药专业委员会;2012年 9月:全国标准化委员会农药专业委员会通过。乳油中有害溶剂和推荐溶剂的界定:1、有害溶剂界定(1有明确致癌致畸作用,对农药生产者和使用者的健康有潜在 的危害;(2属于低闪点溶剂,易燃易爆,生产贮运安全性差;(3属于挥发性有机物质 (VOC, 在生产场所和农药喷洒后污染 大气环境;(4与水互溶,使用后易污染水源。2、圈定的有害溶剂与杂质本标准确定的有害溶剂是目前使用量较多的:苯、甲苯、二甲苯、 甲醇、二甲基甲酰胺(DMF 。附带杂质包括:乙

5、苯和萘3、推荐溶剂(1导向:2010年 4月苏州行业环保制剂会议,工信部明确政 策导向“乳油产品需要使用植物油及直链烷烃类环保溶剂”。(2较安全性溶剂确定:重芳烃:在石油和煤加工过程中副产的 C9以上芳烃,做农药溶 剂使用的主要是馏程为 165-290、碳数范围为 C9-C16的芳烃。生物质溶剂:天然产物为原材料,经过分离、纯化、改性、调配 可用于化工用途的溶剂。 且溶剂本身有相关的资料证明对人、 动物和 环境是安全的。乳油成分标准值推荐:1、经验借鉴(1美国 1987年就开始对农药中惰性成分(溶助剂进行管理, 将农药用惰性成分分为四组,要求企业使用安全的惰性成分;(2 我国台湾地区 1996年起对农药产品中有机溶剂加强管理 , 截 止到 2006年 2月 , 对农药产品中使用的 38种有机溶剂进行了限期禁 用或限量管理;(3 OECD 调查报告称, 其它一些国家和地区也先后出台了一些 限制规定,更多的国家正在考虑出台相关管理规定。2 、标准值推荐通过的限量标准: 1、限值调整(1苯、甲苯、二甲苯、乙苯和萘限值无异议;(2甲醇和 DMF 有调整,并且调整的范围还比较大。 2、通过的标准(农药乳油中有害溶剂限量要求贯彻落实(实施方案1、农药乳油产品限制使用有害溶剂的实施方案(征求意见稿。 (1 2012年 7月,起草实施方案;