物资采购风险防控措施

1、精选文档物资选购风险防控“三个重点” 坚决惩治和预防腐败，是我们党必需始终抓好的一项重大政治任务。当前，物资选购行业作为廉政建设的高风险行业，推行廉洁风险防范管理格外必要。在推行过程中，分局结合自身的特点和实际，针对物资选购风险防控认真把握好三个重点。找准风险因素是前提 廉政建设中的风险因素，即权力运行过程中简洁发生问题的薄弱部位和环节。抓住了风险因素，就抓住了廉政建设的主要冲突，抓住了工作重点。廉政风险防范管理是一个全新的课题，首要的问题是要从思想上解决好什么是廉政风险，为什么要排查廉政风险点。同时，使大家认清查找风险因素的目的是为了建立相应的防范措施，查缺补漏，建章立制，防微杜渐，完善风险

2、因素管理的相关制度，最大限度地削减发生腐败的可能性，提升干部队伍的整体素养。查找风险因素，要重点关注权力自由度比较大的岗位，重点关注职工群众普遍关怀的廉政热点问题，重点关注业务岗位上的关键点，重点关注简洁发生问题的薄弱环节。在物资选购行业，要紧紧围绕选购链上的关键点，着重抓好供应商准入及考核、供应商推举、招标及综合评议选购、选购价格、合同管理、质量检验、废旧物资处置等权力运行这个核心。查找过程中，要梳理工作流程，明确部门和岗位职责，实行自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，找出凸显和潜在的廉洁风险点，力求做到精确、全面、深化，防止以偏概全。对查找的风险因素要征求供应商层面和用户的意见。同时，要

3、依据各岗位自由裁量权大小、权力公开透亮程度、监控难易程度、信访发案状况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在肯定范围内公示，接受各方监督。完善落实防控措施是关键 假如说查找风险因素是“预”的工作，那么制订防控措施就主要是“防”的工作。要围绕排查确定的各类风险因素和风险等级，有针对性地推动防控措施，着力形成教育促廉、制度管权管事的廉洁风险防控机制。 要强化教育防控。思想是行动的先导。正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资选购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手

4、段、活跃形式，教育物资选购人员把好欲望关、交友关、爱好关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，要特殊留意依据物资选购人员的思想实际和客观环境的进展变化，紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，大力开展廉洁从业教育。在教育对象上，凡风险因素所涉及的人员都要接受教育，尤其要牢牢抓住管方案、管招标、管市场、管价格、管结算等关键岗位人员这个重点。在教育形式上，要以党风廉政主题教育活动为载体，开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、亲情廉政教育，以及抓住职务提升、岗位变动、节假日、年度考核、婚丧嫁娶、出国等特殊时期的谈话提示教育。通过加强教育，达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、

5、以先进典型激励人、以反面事例警示人”的目的。在加强廉政教育的同时，要与提高物资选购人员的业务力量相结合。若业务力量不强，不生疏市场规律，就简洁被别有认真的不法供应商所利用，就不简洁把握住选购成本，也就简洁消灭廉政问题。因此在推行廉洁风险防范管理的同时，要教育宽敞干部职工潜心争辩经济走势和市场动态，把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉，做好对国家宏观调控政策和物资资源市场的分析争辩，提前实行有效的应对措施，提高选购风险的预见力量。 要强化制度防控。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要对比业务流程和工作环节对现有制度进行梳理，查找

6、与之对应的制度规定要求和机制约束状况，明确存在缺陷的具体环节和位置。对于廉洁风险防范过程中缺失的制度，要抓紧制定，对规定笼统或不完善的制度，要抓紧修订，真正形成每个风险因素都要有制度支撑，达到从工作机制、制度和程序上，限制重点岗位人员的自由裁量空间，达到“不能腐败”，实现“阳光选购”。同时，要认真落实物资选购监督管理、业务公开、廉洁从业、内控管理、轮岗沟通、重要岗位亲属回避等制度，进一步规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在物资选购监管及业务公开方面，要对供应商管理、招标选购、产品定价、货款支付等重点环节进行公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标。 健全运行机制是保障

7、 良好的运行机制是廉洁风险防范管理工作落实的保障，在推行廉洁风险防范管理工作中要着重建立完善以下几个机制： 一是强化监督管理机制。不受监督的权力必定导致腐败。要加强对选购各环节权力行使状况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要依据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对物资选购链上的供应商选择权、定价权、货款支付权等廉政风险等级较高的权力，要在分局分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责。同时，对风险点的监控要与物资选购效能监察、物资选购专项审计、物资选购业务公开、内把握度等监督资源相结合，形成监督合力。二是建立完善监督检查机制。要依据层级管理的原则，建立起经常性的上

8、级监督下级的制度。要经常检查岗位廉洁风险因素是否全面精确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人财物等方面的规章制度是否有效落实等。在检查的实施过程中，要区分不同层次、不同范围，依据检查状况调整风险因素类别、检查周期和范围，对于检查状况好的可以适当降低风险因素级别并延长检查周期，对于检查状况不好的要提升风险点级别并加大检查频次。 三是建立完善考核评估及纠错修正机制。考核是检验廉政风险防范管理工作成效的重要手段。要加强考核工作领导，制定具体的考核、评估方案。坚持定期与不定期考核相结合。对廉政等级较高的风险点，每半年考核评估一次，对廉政等级一

9、般的风险点，每年考核评估一次，并把考核评估作为嘉奖、晋级、评先、评优的重要依据。要依据监督检查和考核评估结果，订正存在问题，完善工作程序。对于因改革进展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要准时修正风险内容，优化更新防控措施。 四是建立完善责任追究机制。对消灭问题的岗位干部和单位领导，依据情节轻重，分别赐予诫勉谈话、通报批判、调整岗位等组织处理或党纪政纪处分，并视状况赐予相应的经济惩罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。同时，要依据“一岗双责”的要求，追究直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。五、一是制定选购方案。在总结提炼过去工作的基础上，进一步完善了选购方案。方案从最初的仅供应商选择策略，扩大到供应商选择策略、选购方式选择策略、质量把握策略和定价策略。不仅有效地规范了选购行为，规避了选购风险，而且也提高了管理效率和管理效果。六、加强供应商的评价和评定，依据公司供应商准入要求和标准，对供应商进行评价和评定。此项举措促进了供应商的诚信经营，有效消退了供应商有意违约、供货不准时、质量不合格等选购风险。七、依据物资设备系统管理平台，加强了需求方案的审核、考核，从而有效把握了方案选购风险。推动了降本降库工作的开展，从而价格风险、质量风险和存量风险都得到了较好的把握、转