收入分配与社会公平课件 (正式)

1、（一）社会公平的重要体现（一）社会公平的重要体现城乡差距城乡差距行业差距行业差距地区差距地区差距活动一活动一: :直面社会直面社会 1 1、这公不公平？为什么？、这公不公平？为什么？2 2、如果没有差距、完全、如果没有差距、完全平均，你认为公不公平？平均，你认为公不公平？那么什么是公平那么什么是公平公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。公平含义多种多样公平含义多种多样, ,包括起点公平、过程公平、结果公平包括起点公平、过程公平、结果公平. .这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。 收入分配公

2、平收入分配公平是社会公平的基本内容是社会公平的基本内容1 1、收入分配公平的要求收入分配公平的要求情景一：懒羊羊笑了情景一：懒羊羊笑了 羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，那羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，那种情景用民谣来表示就是：种情景用民谣来表示就是：“上工敲破钟，上工敲破钟，干活磨洋工，一地一窝蜂，收工打冲锋，分干活磨洋工，一地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”，一年下来，一年下来， 懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一

3、样多喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了，懒羊羊笑了 公公 平平平均主义平均主义 探究问题探究问题 （1 1）这种没有差别吃）这种没有差别吃“大锅饭大锅饭”的平均主义分配原则，公平吗？的平均主义分配原则，公平吗？（2 2）这种）这种“平均主义平均主义”分配制度的后果如何？分配制度的后果如何？ 探究问题 喜羊羊为什么笑了？喜羊羊为什么笑了？ 你认为这种分配公平吗？你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？会产生什么影响？情景二：喜羊羊笑了公公 平平差距悬殊差距悬殊慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳慢羊羊村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖动能力强、技术力量雄厚的小羊倾斜，奖勤

4、罚懒，勤罚懒，喜羊羊月收入超过喜羊羊月收入超过10001000个香蕉，个香蕉，美羊羊和沸羊羊也有美羊羊和沸羊羊也有200200多个，而懒羊羊多个，而懒羊羊不足不足1010个个，喜羊羊笑了。，喜羊羊笑了。1 1、收入分配公平的要求收入分配公平的要求收入分配公平收入分配公平差距悬殊差距悬殊相对平等相对平等差距合理差距合理平均主义平均主义允许有差距，但收入差距不允许有差距，但收入差距不能过于悬殊能过于悬殊2、为什么要促进收入分配公平？（1）公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富(2)是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（3）有助于缩小收入差距，社会

5、和谐稳定。 (4)是科学发展观的要求 情景三：慢羊羊急了情景三：慢羊羊急了 差距在不断扩大，羊村里的差距在不断扩大，羊村里的矛盾矛盾越来越多，实现羊村公平越来越多，实现羊村公平刻不容缓！他急了。刻不容缓！他急了。你能帮他出出主意吗？你能帮他出出主意吗？ 探究问题：联合联合国有关组织规定：国际上通常将国有关组织规定：国际上通常将0.40.4作为警戒线作为警戒线。我国已成为我国已成为世界贫富差世界贫富差距最大的国距最大的国家之一。家之一。3 3、如何实现社会公平、如何实现社会公平坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。存的分配制度。所有制所有制结构

6、结构 分配分配制度制度 意义意义 决决定定（2 2）初次分配角度）初次分配角度：( (“一个提高、两个同步一个提高、两个同步”) )提高提高居民收入在国民收入分配中的居民收入在国民收入分配中的比重比重，劳动，劳动报酬在初次分配中的报酬在初次分配中的比重比重努力实现居民收入增长和经济发展努力实现居民收入增长和经济发展同步同步、劳动、劳动报酬增长和劳动生产率提高报酬增长和劳动生产率提高同步同步 国民收入国民收入在在物质生产部门物质生产部门的分配的分配( (初次分配初次分配) )劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）（集体）以税金和以税金和利润的形式利润的形式 上缴上缴国家国家国民收入的初次分配国

7、民收入的初次分配国家国家个人个人企业企业美国美国德国德国英国英国中国中国58.3%53.8%55.2%26.4% 2007年各国居民收入总额占年各国居民收入总额占GDP比重比重材料一：材料一：材料二材料二：20032003年至年至20132013年我年我国居民收国居民收入增幅与入增幅与经济发展经济发展情况对比情况对比国国家家企企业业居居民民材料一、二反映了在我们国民收入分配中存在什么问题？材料一、二反映了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？我们应采取什么措施解决该问题？ 与发达国家相比，我国居民收入在国民收入分配中的比重过低与发达国家相比，我国居民收入在国民收入分配

8、中的比重过低我国居民收入增长和经济发展不同步我国居民收入增长和经济发展不同步 提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步现居民收入增长和经济发展同步 。国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提高比重材料三：材料三：请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？ -我国劳动者的劳动报酬在初次分配中的比重我国劳动者的劳动报酬在初次分配中的比重低低提高提高劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中的中的比重比重 ，努力实努力实现现劳动报酬增长劳动报酬增长和和劳动生产率提高劳动

9、生产率提高同步。同步。企业效益企业效益增长，工增长，工资却不涨资却不涨企业工企业工人劳动人劳动报酬低报酬低提高最低提高最低工资标准工资标准建立企业职工建立企业职工工资正常增长工资正常增长机制和支付保机制和支付保障机制障机制（2 2）初次分配角度）初次分配角度：提高提高居民收入在国民收入分配中的居民收入在国民收入分配中的比重比重，劳动，劳动报酬在初次分配中的报酬在初次分配中的比重比重努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步报酬增长和劳动生产率提高同步 （3 3）再分配角度）再分配角度：健全以健全以税收、社会保障税收、社会保障、转

10、移支付为主要手段的、转移支付为主要手段的再分配调节机制再分配调节机制 规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入 缩小城乡、区域、行业收入分配差距缩小城乡、区域、行业收入分配差距再分配再分配财产税财产税 个人所个人所得税得税社会福利社会福利 转移收支转移收支如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配再分配是指在初次分配结果的基础上是指在初次分配结果的基础上政府政府通过通过税收税收、提供提供社会保障

11、社会保障和和社会福利社会福利等调节手段进行，重点调节等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者防止收入差距过大，保障低收入者基本生活基本生活企业管理者，利企业管理者，利用手中职权非法用手中职权非法谋取利益，生活谋取利益，生活极其奢侈；极其奢侈； 工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生

12、活贫困力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府废止农业税废止农业税 2009年开始在全国范围内建立年开始在全国范围内建立农村养老农村养老保障制度保障制度。 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超过超过1212万要自行作纳税申报万要自行作纳税申报取缔非法收入取缔非法收入20082008年年3 3月月1 1日我国的日我国的个税起征个税起

13、征点点由由16001600上调至上调至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日个税起征点个税起征点上调上调至至35003500元元（二）效率与公平（二）效率与公平 1 1、效率的、效率的含义含义 指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率效率= =产出产出投入投入（表示资源有效利用的程度表示资源有效利用的程度）提高效率提高效率的意义：的意义：资源的节约、社会财富的增加。资源的节约、社会财富的增加。 情景四： 村长疑惑了 强调公平会影响效率吗？如何强调公平会影响效率吗？如何处理二者的关系处理二者的关系? ?村长疑惑了村长疑惑了 懒羊羊代表队：维护公平比讲求效

14、率更重要；懒羊羊代表队：维护公平比讲求效率更重要； 喜羊羊代表队：讲求效率比维护公平更重要。喜羊羊代表队：讲求效率比维护公平更重要。 请谈谈你的看法请谈谈你的看法？ 做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :2 2、 效率与公平的关系效率与公平的关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。配，吃大锅饭。 没有效率为基础的公平只能导致普遍没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！贫穷！效率是公平的物质前提！效率是公平的物质前提！ “大锅饭大锅饭” 出工像鸭子（磨磨蹭

15、蹭）出工像鸭子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈轻怕重）干活像公子（拈轻怕重） 收工像兔子（归心似箭）收工像兔子（归心似箭）回顾历史回顾历史“大锅饭大锅饭”式的公平导式的公平导致了什么样的结果？致了什么样的结果？招招聘聘启启事事1 太平洋电脑城太平洋电脑城A A店店现现要招聘一批推销员，推要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。销中学生学习软件。 要求：会普通话，掌要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。握一定的电脑知识。 报酬：报酬：3030元元/ /天天 太平洋电脑城太平洋电脑城B B店店现现要招聘一批推销员，推要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。销中学生学习软件。 要求：会普通话，掌要求：会普通话

16、，掌握一定的电脑知识。握一定的电脑知识。 报酬：底薪报酬：底薪1515元元/ /天，天，每推销出一套学习软件每推销出一套学习软件可抽取可抽取1010元佣金。元佣金。招聘启事招聘启事2 2招聘启事招聘启事1 1 VSVS 招聘启事招聘启事2 2nA A店店：3030元元/ /天天nB B店店：底薪：底薪1515元元/ /天，每推销出天，每推销出一套学习软件可抽取一套学习软件可抽取1010元佣金元佣金思考思考1 1、如果你是老板，你会采、如果你是老板，你会采取那种分配方式？为什么？取那种分配方式？为什么？2 2、富有挑战精神的你更愿意、富有挑战精神的你更愿意到哪家店工作？为什么？到哪家店工作？为什

17、么？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :强调不同方面强调不同方面2 2、 效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：3 3、为什么要处理好效率和公平的关系？（为什么要处理好效率和公平的关系？（6363页）页） 我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用率。提高资源利用率。同时，要将收入差距控制在合理的范围同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社内，使分配的结果能促使人

18、们奋进，使社会具有生机和活力。会具有生机和活力。 情景五：慢羊羊笑了 大伙讨论后一致认为：大伙讨论后一致认为：这对构建社会主义和谐社会有何启示？这对构建社会主义和谐社会有何启示？初次分配和再分配都要处理好效率与公平初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。的关系，既要提高效率，又要促进公平。差距控制在合理差距控制在合理的范围，社会才的范围，社会才具有生机和活力具有生机和活力既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回

19、报社会和先富帮后富。创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。人口众多、资源相对匮人口众多、资源相对匮乏，必须调动各方面积乏，必须调动各方面积极性，提高资源利用效极性，提高资源利用效率。率。4 4、如何正确处理效、如何正确处理效率与公平的关系？率与公平的关系？误区：误区：初次分配只注重效率，再分配只注重公平初次分配只注重效率，再分配只注重公平注意：注意：初次分配和再分配都要处理好效率和初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系公平的关系，再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。效率与公平的关系是效率与公平的关系是( () )效率是公平的前提、基础效率是公平的前提、基础讲效率就要拉大差距讲效率就要拉大差距公平是效率的保证公平是效率的