食品安全与农药使用

1、食品安全与农药使用摘要:我国食品安全特别是农产品安全隐患问题突出。本文分析了我国农药的使用现状及其对食品安全的影响,以及我国采取的监控措施,并提出了具有针对性的建议。关键词:农药食品安全随着人民生活水平的提高和食品营养卫生知识的普及,以及国外高质量食品不断进入国内市场,人们对食品质量需求观念不断更新,绿色食品安全越来越成为进入国内国际市场的基本标准。总体来讲,我国食品安全特别是农产品安全隐患问题突出,食品质量与国际标准相比仍有一定差距。近年来,食品质量安全事件常有发生,这不仅严重危害人们的身体健康与生命安全,而且也阻碍了正蓬勃发展的食品工业,危及食品市场秩序。食品安全质量问题越来越受到社会各界

2、人士的高度重视,我国政府也一直把严格控制农产品中有毒有害物质污染、打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动、整顿和规范市场秩序作为重中之重的工作。目前造成食品安全隐患的主要是农业、养殖业的源头污染和食品加工过程造成的污染,其中农业的源头污染主要是农药和肥料的滥用、残留,农药残留超标引起的食物中毒事件时有发生,肥料的滥用以及过量使用不仅造成农产品中硝酸盐、亚硝酸盐污染,而且还破坏了生态环境。1.食品安全“民以食为天,食以安为先”。随着人民生活水平的不断提高,对食品安全问题越来越敏感,甚至有人“谈农药色变”。农药、化肥等人工合成物质是现代文明的产物,由于它们的开发使用带来了世界农业的持续稳定发展。我国是

3、一个农业大国,人口众多,农业的增产丰收关系到人民的切身利益、国家的经济发展和社会的稳定进步。而农业生产中的病、虫、草、鼠等的有效防治是保证农业增产丰收的重要环节。几十年来,正是由于农药对病虫害的有效控制,才使农产品保持高产稳产,才使中国在有限的耕地面积上生产出保障人口快速增长所需要的农产品。因此,尽管农药的使用会存在一些不利的方面,但目前我国推广倡导的无公害农产品、绿色食品的发展仍离不开农药的使用。目前在我国市场上已开始推广认证食品,主要有无公害食品、绿色食品和有机食品,标志着食品消费进入安全、健康、环保新阶段。无公害食品是指产地生态环境清洁,按照特定的技术操作规程生产,将有害物含量控制在规定

4、标准内,并由授权部门审定批准,允许使用无公害标志的食品。这类产品中允许限量、限品种、限时间的使用人工合成化学农药、兽药、鱼药、肥料、饲料添加剂等。无公害是食品的一种基本要求,普通食品都应达到这一要求,适合我国当前的农业生产发展水平和国内消费者的需求。绿色食品概念是我们国家提出的,指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认证,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品区分A级和AA级,是无公害食品的高级阶段。有机食品是指来自于有机农业生产体系,根据有机认证标准生产、加工、并经独立的有机食品认证机构认证的农产品及其加工品。有机食品在生产和加工过程中绝对禁止使用农药

5、等人工合成物质,并且不允许使用基因工程技术,因此,有机食品的生产比其他食品难。其实,既要使用农药,又要保障食品安全是可以做到的,关键就在于我们要正确认识农药的毒性特点及农药残留。农药的毒性随具体品种而不同,有的毒性很高,有的毒性较低,有的甚至低于食盐。目前很多人由于缺乏对农药知识的了解而盲目惧怕农药,其实不然。农药作为防治或调控有害生物的化学物质,是存在一定的毒性,但并非用过农药的农产品一定有毒。安全与危险取决于摄入量。农药使用后在植物体内会逐渐降解或消失。农药残留是指农药使用后残留于生物体、农副产品和环境中的微量农药原体、有毒代谢产物以及有毒杂质的总称。无公害食品和绿色食品中农药残留量都低于

6、各自标准规定的最大允许残留限量(MRL值,即使长期食用对人类健康亦无害,所以没有必要“谈农药色变”。2.农药的使用现状及对食品安全的影响2.1 我国农药生产及使用现状中国是一个农业大国,农业的可持续发展关系到国家经济建设和社会稳定的全局。农作物病、虫、草害等是农业生产的重要生物灾害。据估计,当前世界上由于有害生物所造成的损失是农田产量的34%、产品储存的20%,在挽回的损失中,农药的作用占70%80%,而其他防治方法才共占20%30%,特别是当病虫害成为限制产量的主要因素时,采用化学农药防治可以防止大的灾害发生,迅速提高产量,其在农业生产中的重要作用是毋庸置疑的。在生物灾害的综合治理中,根据目

7、前植物保护学科的发展水平,化学防治仍然是最方便、最稳定、最有效、最可靠、最廉价的防治手段。尤其是当遇到突发性、侵入型生物灾害发生时,尚无任何防治方法能够代替化学农药。农药的使用也给农产品质量安全带来了隐患。由于环境恶化、生态平衡受损及农药的过量、不正确使用导致病虫害增多、抗药性增强,农药的使用量有逐步增多的趋势。据有关统计,我国耕地面积有逐渐减少的趋势,而我国人口却在持续增长,在播种面积没有增加的前提下,要增加农作物产量以基本满足日益增长的粮食需求,就必须提高农作物的单产。增加化学防治面积和次数,进一步减少因病虫草害造成的粮食损失,与推广优质高产作物品种、增加灌溉面积、合理增加化肥施用量都是提

8、高单产的主要手段。可以预见,我国农药的使用量将保持稳步增长的趋势。化学工业“十五”规划中预测,2005年农药国内需求将由2000年的32万吨增加到42万吨,年均增长6%左右。1991年以来我国农药产量不断提高,2002年我国化学农药总产量达80.98万吨,2003年总产量为76万吨,虽然比2002年略有降低,但从总体上看农药产量迅速提高。2004年第一季度,我国批准临时登记农药产品1172个,与2003年同期相比增长6.8%,其中大田用农药产品、卫生杀虫剂分别为893个和194个,与2003年同期相比增长13.3%和27.6%;分装产品85个,与2003年同期相比减少45.9%。2004年第一

9、季度大田用农药登记产品中,占首位的仍然是杀虫剂,为45.9%,其次是除草剂,为29.1%,杀菌剂为19.3%,调节剂为1.1%,其他为5.7%,与2003年同期相比分别增长43.9%、26.8%和减少17.3%、66.6%、34.9%。杀虫剂登记产品增长迅速,主要原因是近年来我国政府采取对甲胺磷等5种高毒农药逐步停止使用以及对部分高毒农药限制使用等措施,许多企业为了尽快占有因高毒农药禁用、限制措施而退出的市场,因此加速替代杀虫剂产品的开发;另一个特点是除草剂的增长势头较好,市场在不断扩大,大量产品出口,这与世界农药市场发展趋势相一致。2.2农药的污染农药是农业生产中防治病虫草害的主要生产资料,

10、对保证农业稳产增产、提高农产品质量、改善农民生活水平起着非常重要的作用。而我国目前农产品生产主要走的是“公司(基地+农户”的模式,种植分散,缺乏统一管理,农民缺乏科学使用农药的知识和作物质量安全意识,在利益的驱使下滥用剧毒、高毒、残留大的农药,造成作物农药残留严重、中毒事件时有发生。农药残留中毒事件已引起我国的高度重视,国家正采取一系列措施提高种植业的产品质量安全。在欧盟取消登记的450个农药有效成分中,有103个在我国仍有登记和使用。其中对13个剧毒或高毒品种,我国在登记和使用方面也采取了停止新增登记、禁止或限制使用等控制措施。在这103个农药有效成分中,在我国登记产品数量在100个以上的有

11、7个(甲氰菊酯、氰戊菊酯、氧乐果、甲基对硫磷、氯菊酯、三唑酮和三唑磷,50个以上的有8个(乙酰甲胺磷、丁草胺、氟氯氰菊酯、稻瘟灵、对硫磷、甲拌磷、二氯喹啉酸和井冈霉素。2.3农药残留的监控目前我国正加紧制定一系列标准体系,完善市场准入制度,提高产品进入市场的门槛,提高农药等化学物质的检测技术,加大检测力度,实施“从农田到餐桌”全程监管。农业部自2001年4月开始启动“无公害食品行动计划”,这还只是第一步。我国农药残留监控体系已初见雏形,特别是逐步建立了例行监测制度,农业部启动了农药残留监控计划,从2001年开始分别在每年的1月、4月、7月、9月、11月份5次对全国37个大、中城市的蔬菜进行农药

12、残留例行监测。农业部正逐步建立公开、透明的农产品质量安全信息发布制度,包括农产品质量安全例行监测结果公告制度、农产品品质公告制度、农产品认证公告制度、禁用限用农业投入品公告制度等。从2004年开始,农业部开始向社会公布检测结果,接受消费者监督。参照CAC(国际食品法典委员会标准判定,2004年农业部第5次例行监测结果表明,按国际食品法典委员会标准判定,我国37个城市蔬菜农药残留平均合格率为97.5%; 2005年1月、4月、7月平均合格率分别为94.2%、94.8%和93.8%。农业部检测结果表明,我国对蔬菜高残留和高毒农药控制已取得了明显成效,农产品质量安全逐步提高。我国目前正在制定有机农产

13、品的国家标准,该项工作完成后,国内认证机构将执行统一的有机农产品标准。截至2005年6月,通过中绿华夏有机认证中心认证的有机食品生产基地总面积近169万hm2,企业288家,通过认证的有机产品主要有粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、蜂蜜、水产品等843个品种,总产量45万吨,出口额约4000万美元。同时,中国还开展了无公害农产品和绿色食品的认证,截至2005年6月,全国共有9043个生产单位的14088个产品获全国统一标志的无公害农产品认证,总产量8297万吨,认定产地16679个。全国共有3044家企业的7219个产品获得绿色食品标志有效使用权,总产量4988万吨,其中有初级农产品生产基地611万

14、hm2,经监测符合绿色食品生产对环境的要求。3.结语针对当前农产品质量安全整体水平现状,建议应从以下几方面进行综合治理,进一步提高我国农产品质量安全水平。一是要大力推进农业标准化,加强农业标准化示范县和无公害生产示范基地建设,进一步完善标准体系建设,充分发挥农业标准在提高农产品质量安全水平方面的作用;二是要加强农产品质量安全监管基础设施建设,完善检验检测体系和质量安全追溯体系建设,积极配合有关部门,实施全国农产品质量安全检验检测体系建设规划,提高农产品质量安全监管能力;三是要不断完善例行监测制度,逐步扩大监测范围,通过建立完善例行监测制度和农产品质量安全信息发布的督促作用,增强各级政府的责任感;四是要进一步推进农产品质量安全管理法制化建设,制定一系列加强农产品质量安全监管工作的法律法规和管理制度,指导各地工作深入开展;五是把科学合理使用农药作为重点,发挥农业部门的科技推广优势,以农业投入品的安全合理使用为重点,大力推广各类技术规范,指导农业生产者科学合理使用农药;六是建立健全农产品质