市委经济工作会议和市工作报告100项主要工作任

1、年市委经济工作会议和市政府工作报告项主要工作任务责任分工意见序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位一、以 改革开 放为推 动，释 放经济 社会发 展活力全面深化各项改革围绕推进湘南承接产业转移示范区、郴资桂两型社会”示范带、大十字”城镇群建设、统筹城乡发展、罗霄山片区扶贫开发和生态文明建设，积 极推进投资贸易便利化制度、政府购买服务、投融资体制、交通、城市 管理、社会管理、财税管理等改革，争当全省改革试验区。李评市发改委、市委编办、巾，商局、市财政局、市政府金融办积极稳妥推进商事登记制度改革，降低创出成本，激发社会投资活力。张希慧巾，商局、巾直后关单位继续突出抓好行政审批改革，认真落实国务院

2、取消、规范和下放的行政 审批事项，深化 两集中、两到位”改革，真正做到简政、放权、提速、 减负。李评巾审改办、巾委编办、市纪委（监察局）、市政府法制办、市政务中心培育各类市场主体，支持个体私营企业转型升级，加快发展混合所有制 经济。张希慧巾，商局、市经信委、市统计局推进户籍管理、农村产权制度、农村经营体制、社会保障、基本公共服 务等改革，加快健全城乡一体化发展体制机制。刘和生雷晓达市农办、市发改委、市公安局、市人社局、市住建局推进国有林场管理体制、资源划、境价格等改革，健全能源、水、土地节 约集约使用制度，加快生态文明制度建设。李评雷晓达市发改委、巾林业局、市物价 局、市水利局、市财政局、市

3、国土资源局、市委编办深化教育综合改革和医约卫生体制改革，推进社会事业改革创新。刘和生李评市发改委、市人社局、市财政局、市教育局、巾卫生局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位李庭雷晓达用改革的办法破解制约三农”工作的问题，突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面 取得突破，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。刘和生雷晓达巾.农办、市发改委、市农业局加强开放平台建设以加快湘南示范区建设为推动，加大基础设施建设力度，进一步扩大、 加密出境通道，发展综合立体交通，完善大交通、大物流网络。张爱国市交通运输局、市发改委、市经信委1一、以 改革

4、开 放为推 动，释 放经济 社会发 展活力加强开放平台建设着力增强园区综合承载力S竞争力，力争园区规模以上工业增加值增长，占全市规模以上工业比重提高个百分点以上；力争郴州高新区创建为国 家高新区并打造成千亿园区，郴州出口加工区升级为综合保税区，林B州 经开区和资兴经开区创建国家经开区取得突破。以无水港”为依托，整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源，加快 铁海联运三期、郴州口岸国际物流中心和电子口岸等平台建设，开通 五定班列”，构建国际化口岸通关体系。刘和生李评张爱国刘志伟张希慧市经信委、市口岸办、市发改 委、巾商务局、郴州高新区管 委会、郴州经开区管委会、资 兴市政府市口岸办、长沙海关驻郴州

5、办 事处、郴州出入境检验检疫 局、市电子政务信息中心人力承接产业转移深入实施承接产业转移 四千工程”，加快转变外贸增长方式，加强区域 经济合作，实际利用外资、到位内资均增长；外贸进出口总额增长，其 中加工贸易增长。新建标准厂房万平方米。廖跃贵张希慧巾商务局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位注重引大引强，瞄准世界强、跨国企业、央企、国内行业龙头等，加强 对接，引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业，尤具要落实好 与已引进央企的实质性合作，促使项目落地。巾商务局、市国资委承接产业转移，着力推动传统优势产业与战略性新兴产业的对接融合， 提高产业的配套性，拉长产业链条。开展有针对性、实质性的

6、招商，实 行小分队招商、以商招商、园区共建。廖跃贵张爱国张希慧巾商务局、市经信委大力提升会展中心的功能和作为，发展会展业，使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。张希慧巾商务局、市城投公司、市贸促会加强区域合作加强与珠三角等经济区的合作，加强红三角、湘南三市之间的合作，积 极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟 进研究中西部推进自贸区建设的动态，力争纳入全省自贸区统一建设。廖跃贵张希慧巾商务局、市发改委、市国税局、市地税局、市经信委序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位二、以 扩大rt 需为抓 手，增 强经济 增长内 生动力扩大有效投资深入实施 十二五”投资和

7、项目建设 “计划，持续推进交通大建设、产业 大转型、城市大提质、民生大改善，力争完成固定资产投资亿元。安排 总投资亿元以上主要建设项目个，年度计划投资亿元。其中：基础设施 项目个，年度计划投资亿元，厦蓉高速公路郴州段、个干线公路项目公 里全部建成通车，南岭大道南段、郴州汽车总站搬迁等项目竣工，桂新 高速公路、城市管道燃气建设等项目加快推进，力争临连、黄莽、三南 高速公路、郴州高铁西站扩建等项目开工建设，加快机场、桂永郴赣铁 路等前期工作。产业建设项目个，年度计划投资亿元，力争春意昊斯特 空调产业链、华信有色三期等项目建成投产，中昆总部经济园一期、富 士生态产业园、中湘鸨业二期、桂阳功达轮胎、临

8、武正邦养殖及加工、 安仁中药材产业化等项目加快推进。节能环保项目个，年度计划投资亿 元，启动市第二和第四污水处理厂、永兴意水有色金属废料回收利用等 项目建设，加快推进湘江流域重金属污染治理、城乡生活垃圾及污水处 理等项目。民生和社会发展项目个，年度计划投资亿元，启动市一医院 东院、市二医院整体搬迁、苏仙太阳城养老社区等项目建设，加快推进 市文化艺术中心、临武文化体育广电中心等项目。李评 陈敏 刘志坚市发改委、巾重点办具体项目的责任领导、 责任单 位按照郴州市十二五”投资 和项目建设“计划郴州市 年重大建设项目表执行。市 发改委负责制定具体实施方 案，定期调度项目建设进展情 况，会同市政府督查室

9、等相关 部门单位组织开展专项督查 和考核加强融资工作规范发展融资平台，努力扩大民间投资，创新融资手段和工具，力争各 类融资亿元以上。张希慧市政府金融办序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位扩大消费需求加快推进 审场建设三年行动计划”和 百城千镇县乡流通再造工程 ”，重点在市城区及郴州大道沿线建设好个现代农产品批发中心、个专项市场、个城市综合体和裕后街美食文化街区等特色商业街区，全面完成市城区农贸市场提质改造，改善提升农村消费环境。社会消费品零售总额增长。张希慧巾商务局三、以 产业转 型为核 心，提 升经济 发展质 量效益 升经济 发展质 量效益坚持调优结 构，大力发展 现代服务业把发展现代服

10、务业作为重大战略，以市城区为核心、各县城和中心镇为重点，依托城际大道、国道、高速公路等交通干线，着力构建核四极多区外环”的现代服务业发展格局。融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重，现代、传统并存，培育、引进并举，推动各类服务业融合发展、 共同做大，实现服务业整体升级。力争服务业增加值增长。李评市发改委、市规划局切实加强规划引导，抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好 服务业的集聚区建设，尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意 等集聚区，形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区，实现服务业规 模化、集约化、品牌化发展。李评张希慧市发改委、市规划局、巾商务局大力发展生产性服务业。着眼于服

11、务和推动新型工业化、农业现代化， 大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业，突出发挥现 代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作 用，促进服务业与制造业、加工业和战略性新兴产业的融合，保持生产 性服务业的增速高于其他服务业的增速。加快推进湘南国际物流园、宏张爱国李庭张希慧市经信委、市发改委、巾商务局、市科技局、市政府金融办序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位进农副产品国际物流中心等物流园区和专业物流中心建设，大力引进和 培育现代物流龙头企业，提高物流企业市场竞争力。培育和扶持发 批物联网骨干企业。加快发展生活性服务业。大力展现代商贸、文化旅游、健康体育、房

12、地产等产业，扩大短缺项目供给，形成广覆盖、多层次的服务体系。重 点抓好商业综合体建设，力争一批商业综合体建成运营。张希慧巾商务局、巾文J新局、市体育局、市房产局改造提升传统服务业。把规范发展和改造提高结合起来，做大规模，提 升水平，唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实 现传统服务业的产品创新和组织创新。建立技术和服务标准，推动品牌 建设和规模经营，培育一批 老字号”。张希慧巾商务局、巾，商局培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势，积极培育总部经济、 服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态，不断丰富现代 服务业的内容，提升发展层次。加快服务外包平台建设和主体培育，

13、积 极创建中国服务外包示范城巾。扎实推进创建金融生态良好城巾工作， 推进县域农信社和农村金融综合改革，引导金融机构向农村和社区延伸 营业网点，确保郴州农村商业银行年内挂牌。规范发展小额贷款、融资 性担保公司，探索成立小额再贷款公司。金融机构新增贷款亿元。强力 推进企业上市，新增家以上省重点上市后备企业。张希慧巾商务局、巾政府金融办、市工商局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位三、以 产业转 型为核 心，提 升经济 发展质 量效益坚持调优结构，大力发展现代服务业加快 数字郴州 智慧城市”建设，推进信息基础设施改造升级，推进三网融合”，为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。李评张爱国市经信

14、委全面实施旅游新 五个一 ”工程，开展 中国温泉之城建设攻坚年 ”活动， 办好年中国（郴州）国际休闲旅游文化节。 把温泉开发与发展现代庄园、 小城镇建设结合起来，建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、 温泉旅游小镇。启动莽山创建国家旅游度假区工作，推进苏仙岭、万华 岩、龙女温泉等景区打捆创建国家级景区，以及汤河国家级风景名胜区、舂陵江国家湿地公园创建。加快飞天山文化旅游创意园、中国银都文化 产业园等建设，促进文化与旅游融合发展。周迎春张希慧刘志坚市旅游外事侨务局、 巾文J新局、市城管和行政执法局、相关县巾区政府加大政策支持力度。认真落实市委、市政府关于加快发展现代服务业 的若干政策（试行

15、）（郴发号，确保落到实处，支持到点子上。逐 步增加各级财政对服务业发展的引导投入，重点支持关键领域、薄弱环 节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来，把全面深化 改革的重点放在加快发展现代服务业上来，广泛吸纳社会资本和力#参 与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施，实施鼓励全民创 业的优惠政策，扶持中小微企业发展，加大收入分配改革力度，加快形 成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。李评张希慧市发改委、市现代服务业发展领导小组成员单位序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位突出两型”引 领，大力发展 新型工业化加快有色金属 五个一 ”战略体系建设，大力展精

16、深加工业， 突出在鸨、 州、锡、金银、铅锌等产业上实现产业转型重大突破，重点支持国家有 色贵重金属郴州质检中心、世界有色金属博物馆等服务平台建设，加快 推进桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区建设，力推有色金属产业转型 升级。工业技改投资增长，战略性新兴产业增加值增长，规模以上工业 增加值增长、突破亿元。张爱国市经信委、市质监局、柿竹园有色金属有限责任公司、 桂阳县政府三、以 产业转 型为核 心，提 升经济 发展质 量效益突出两型”引领，大力发展新型工业化继续发挥民营 八大金刚”的带动作用，推进战略重组。重点支持高斯贝 尔、台达电子、华磊光电、飞利浦照明、临武东佳电子、格兰博、奥美 森、伯朗电梯等

17、优势企业发展，大力发展消费类整机、光电子、电子材 料、电子元器件等四大电子信息产业集群，打造全国一流的产业基地和 千亿产业集群。加快发展先进制造业。重点支持中化弘源化工、中盐华 湘等骨干企业技术改造，加快氟化工产业基地建设。张爱国市经信委、市科技局支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、 富士产业园、奥美森工业园、苏仙工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生 资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设，培育一批具有 竞争力的产业集群。刘和生张爱国市经信委、市发改委重点支持郴州烟叶复烤厂搬迁、郴州烟厂异地技改、烟草物流中心等项 目建设，推进烟叶生产及深加工基地建设，收购烟叶

18、万担。李评首建中市烟草办、市烟草专卖局、湖南烟叶复烤有限公司、 市经信序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位陈海平委、郴州卷烟厂重点支持南方石墨、明大石墨（碳素）制品加工等企业和项目发展，积 极发展新型建材。张爱国市经信委、市规划局、市国土资源局、市环保局重点支持风电、生物质能发电、腾翔新能源等项目建设，推进新能源产 业发展。李评市发改委积极稳妥推进落后小煤矿关闭退出，促进煤炭企业集团化。市政府分管副市长市煤炭局加强规划引导，优化农业产业布局，大力发展上规模的农业基地，推进 特色农产品向优势产区集中。以现代农业为带动，突出各地特色，发展 壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、油茶、楠竹、中药村食

19、用菌等农业产业规模。扎实推进 菜篮子”工程，积极创建国省级畜禽养殖标准化 小范场和水厂健康养殖小范场，种植蔬菜力由。刘和生雷晓达市农办、市农业局、巾林业局、 市畜牧兽医水产局、市供销合 作联社三、以 产业转 型为核 心，提 升经济 发展质围绕农民增 收，大力发展 现代农业大力推进农业产业化“工程，加快发展农林产品精深加工业，突出抓好以郴桂嘉为重点的现代烟草农业小范区和郴资桂郴永宜现代农业示范带 建设，创建个现代农业示范园区，重点支持临武城东、桂阳芙蓉、资兴 罗围等农产品加工园区建设，重点扶持一批农业龙头企业、农民专业合 作社、农村专业服务组织和种养大户、家庭农场。力争新增家农民专业 合作社，培

20、育年产值过亿元龙头企业家、过亿元家、过亿元家以上，农刘和生雷晓达市农办、市农业局、巾林业局、 市烟草办、市农经局、市供销 合作联社序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位量效益产品加工业产值增长。继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌，提高 我市农产品质量和农业的竞争力。提高农业的组织化、专业化程度，支持农业生产经营大户、农村经济合 作组织创新服务形式和组织形式，在产、供、技、贸、力口、运等各个环 节扩大专业化分工，构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体 系，带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设，促进城 乡生产要素和产品对接流通。刘和生雷晓达张希慧市农办、巾农经局、巾商务局、

21、市供销社以优势农产品为重点，以市场为导向，大力展订单式、工厂式农业， 抓好标准化生产，加强标准化茶园生产基地建设，新增种植面积万亩， 推广农业标准化生产面积万亩，基地农产品农残检测合格率以上。推广 新型农机具万台（套），新增农机总动力万千瓦。刘和生雷晓达市农业局、市农机局积极引导和规范农村土地流转，大力发展庄园经济和休闲农业。学习云南等地的做法，按照 六有”标准，坚持农业为魂、生态为先、产业为本， 建设各具特色、功能多样的现代庄园。每个县市区建成个生产基地面积 亩以上、产值千万兀以上、农庄标准达到省四星级以上的现代农庄，重 点在中心城区周边、城镇群区域，以及交通干线和具有生态农业优势的 区域，

22、突出抓好郴州大道沿线现代休闲农庄的规划建设。建设一批现代 庄园，使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用，成为展示郴州现刘和生雷晓达巾农办、市农业局、 市农经局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位代农业成果和城市特色的一张名片。加强基本农田保护和抛荒耕地治理，建设高标准农田万亩，粮食总产量 稳定在万吨以上。刘和生雷晓达张扬平市农业局、市国土资源局、市农开办三、以 产业转 型为核 心，提 升经济 发展质 量效益推进产学研结 合，提升创新 能力实施创新驱动，大力推进科技创新，运用先进适用技术改造传统产业， 提高高新技术产业增加值的比重，促进信息化与工业化互动发展。特别 要利用进入全国资源型城市

23、可持续发展规划之机，突出在鸨、州、锡、 金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破，获 得话语权。张爱国李庭市经信委、市科技局、市发改委推进市国家级示范生产力促进中心、中南大学技术转移中心等科学创新 平台，以及永兴国家稀贵金属再生利用产业化基地建设。重点培育首批 家科技创新型企业，力争组建家科技公共服务孵化器。刘和生李庭市科技局力争高新技术产业增加值占比重提高个百分点，新认定国家局新技术企 业家，专利授权突破件。四、以城镇群 建设为 龙头，强化城乡规划引领全面完成城市总体规划实施评估工作并启动总规修改工作，基本完成城 市综合交通、排水防涝、历史文化名城保护等专项规划编制，力争市

24、城 区控规覆盖率以上。推进县市城市总体规划修编（修改），全面完成镇乡 域村镇布局规划编制。张扬平市规划局、市城管和行政执法局、市住建局、各县市区政府序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位推进城 乡区域 统筹发 展做强做优中心城区深入推进 十大提质”，全面实施 五化工程”，加快新城区建设和下湄桥 片区棚户区、城中村改造提质步伐。安排城市基础设施项目个，年度计 划投资亿元，着力完善城巾基础配套、交通配套、生活配套和生态景观 系统，不断增强城市综合承载能力。张扬平市住建局、市城管和行政执法局、巾房产局、市城投公司、北湖区政府实施东江引水工程，改造万华、山河水厂和城市供水管网，力争年市城 区公共供水

25、普及率达到。龚凤祥李评张爱国郴电国际、市城管和行政执法局、市水利局大力发展城市公交，合理规划设置车行道、人行道和停车位，加快武广 高铁等个公交场站和公共自行车租赁工程一期建设，缓解道路拥堵和停 车难现象。张爱国市交通运输局、 市规划局、市 城管和行政执法局、市公安局 交警支队巩固 创园”创模”成果，扎实推进 创文”工作，力争获得全国文明城市 申报提名资格城市，力争成功创建国家卫生城市。周迎春李庭张扬平张成城市二创办、市义明办、市爱卫办、市公安局交警支队四、以 城镇群 建设为 龙头，做强做优中心城区突出大十字城镇群建设，着力提高经济一体化程度，更高水平统筹城乡发展，率先在区域内实现基本公共服务均

26、等化，不断探索体制机制创新，真正把城镇群建设成为宿郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。李评雷晓达张扬平市发改委、市规划局、巾.农办、市住建局积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重李评市发改委、市交通运输局、相序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位推进城 乡区域 统筹发 展点领域的政策支持，继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做 好大规模开工建设桂新高速的准备工作，争取开工建设临连、黄莽、三 南等高速公路，加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。张爱国关县市区政府做大做特县城和小城镇完成 纭十字”城镇群经济社会发展规划、区域规划、土地利用规划以及各项重大专项规划编制，

27、并组织实施。实施城镇群 燹通同网、城镇同建、 产业同兴、环境同治、城乡同筹 ”五大工程，加快区域内个投资过亿兀重 大项目建设。加快资兴、桂阳、永兴、宜章融城步伐。力争进入国家中 小城镇群建设试点。李评张扬平市发改委、市规划局、市住建局、市国土资源局强化产业支撑，走产城融合、产村融合之路，推动城镇化、工业化、农 业现代化、信息化 四化联动”，提高城乡产业的关联度。注重发挥优势， 打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。刘和生雷晓达张扬平市住建局、巾.农办、市发改委、市规划局、各县巾区政府启动资兴市等个自来水厂建设改造项目，力争年全市县城公共供水普及 率达到，所宿不范镇实现污水配套

28、管网全覆盖。张扬平市住建局、市发改委、相关县巾区政府开展 美丽宜居村镇”创建活动，以个小范镇为重点， 扩大镇级管理权限， 加快完善供水、供气、排污、垃圾处理等公共基础配套和公共管理、公 共服务，全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地 延伸，不断增强对周边村庄的吸纳带动力。张扬平市住建局、市规划局、市环保 局、市城管和行政执法局、市 农办、市委编办、各县市区政 府积极推进以郴州大道新农村建设示范带为龙头，推进十城百镇千村”新农村建设刘和生市农办、各县市区政府序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位新农村建设工程。雷晓达每个县市区高标准打造个新农村示范区，抓好个试点镇连片带动个以上

29、 行政村的新农村建设工作。四、以 城镇群 建设为 龙头， 推进城 乡区域 统筹发 展积极推进新农村建设加大城乡环境同治力度，开展美丽乡村”创建活动，规范农村建房，提高 熏亮郴州"水平，大力实施以 四改、四清、两绿、一集中 ”为重点的 农村环境整治，重视解决空心村问题，改善农村人居环境。重点抓好乡 镇政府驻地、主要景区和交通沿线、城乡结合部村庄的环境整治，力争 的行政村达到 土无三有”目标，新增省级美丽村庄个以上。刘和生 张爱国 李庭 雷晓达巾农办、市环保局、市爱卫办、 市科技局、市农业局、市住建 局加强农村土地和规划管理，严格规范村民建房。刘和生雷晓达市农办、市规划局、市国土资源局、

30、市住建局加入扶贫攻坚力度落实扶持政策，加大资金投入，强化产业培育和公共服务，在个片区县 实施项目个，新增开工项目个，力争总投资亿元。继续抓好桂汝国道扶 贫攻坚示范带建设，统筹推进其他县市区个重点贫困村扶贫工作，力争 万贫困人口脱贫，促进各区域协调发展。李桂广雷晓达市扶贫办、相关县巾区政府加强大中型水库移民避险解困工作，重点扶持少数民族和移民地区加快 发展。雷晓达陈敏市移民局、市民宗局夯实全面小康建设基础把县市区作为全面小康建设的主体，完善差别化工作思路、支持政策和 考核办法，促进县域经济加快发展。刘和生雷晓达市小康办、各县市区政府序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位完善综合绩效管理与全面小

31、康建设考核相结合的考核评价机制。刘和生李评首建中市委办、巾政府办、市绩效考核办、市小康办五、以 绿色发 展为引 领，全 面加强 生态义 明建设全力创建国家 森林城巾和全 国生态文明示 范城巾实施 青山、碧水、净土、蓝天 ”工程，加大造林绿化和封山育林力度， 力争全市荒山荒地和迹地更新造林万亩、公路通道绿化公里，成功创建 国家森林城巾。推动城市全面转型，走生态文明发展道路，创建全国生 态文明小范城巾。刘和生雷晓达巾林业局、巾交通运输局、市环保局创建国家生态园林城市市城区启动国家生态园林城市创建，加快推进 绿城攻坚”四期，全面开 展城市绿荫行动，力争新增城区绿化面积万平方米， 种植绿化大苗万株，

32、新建公（游）园个。张扬平市城管和行政执法局积极推进水生态文明建设加快六大水生态文明工程建设，高标准推进东江湖保护和开发，完成全 国水生态文明城市创建试点年度任务。刘和生雷晓达市水利局、市环保局、资兴市政府五、以 绿色发 展为引 领，全 面加强 生态义积极推进水生态文明建设扎实开展 水利跨越年”活动，力争水利建设投资亿元，完成病险水库除 险加固座，新修加固堤防公里，治理水土流失面积平方公里，改善灌溉 面积方由，新增村镇供水受益万人。刘和生雷晓达市水利局强力进十大环保工程加快实施湘江流域郴州段重金属污染治理项目。扎实推进以三十六湾、 鲁荷矿区等工矿区以及座尾矿库为重点的矿山综合治理，以翠江、武水

33、河等为重点的流域水环境集中整治。张爱国雷晓达市环保局、市水利局、山安监局、市国土资源局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位明建设实施大气污染防治行动计划，削减主要污染物排放总量。张爱国市环保局市城区燃煤锅炉和窑炉全部退出，新增天然气公交车台。张爱国市环保局、巾交通运输局农村推广沼气池口、太阳能热水器台、高效生物质炉灶台。刘和生雷晓达市农办六、以 改善民 生为根 本，建 设平安 和谐幸 福郴州持续推进创业带动就业加强职业技能培训和就业援助，力争新增城镇就业万人、农村劳动力转 移就业万人，城镇 零就业”家庭动态清零，职业技能培训万人次。城镇 登记失业率控制在以内。李评市人社局继续实施 民生”工

34、程统筹经济与社会发展，落实和完善社会政策托底的制度保障，继续实施 民生”和为民办实事工程。李评市为民办实事办公室、 相关巾直单位、各县巾区政府着力提高社会保障水平力争城镇职工基本医疗保险、城乡（城镇）居民医疗保险和生育保险参 保率、新农合参合率稳定在以上。李评李庭市人社局、巾卫生局大力发展健康服务业，鼓励发展家政服务业，加快发展养老服务业，大力推进社区居家养老服务中心（站）、农村幸福院建设，争创 全国养老服务示范城市李桂广雷晓达市民政局支持社会慈善、社会捐助、社会福利等事业发展，完善社会救助体系， 争创全国慈善城市”。市民政局、巾慈善总会健全住房保障、供应和后续管理体系，新建（筹建）保障性安居

35、工程住 房刃套（户）。张扬平市房产局、市住建局、市发改委、市农业局、市城投公司、序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位市保障性安居工程工作领导小组成员单位、各县巾区人民政府六、以 改善民 生为根 本，建 设平安 和谐幸 福郴州促进社会事业全面发展全面落实教育优先发展战略，继续做好市城区和县城义务教育学校扩容、 村级合格学校建设、农村薄弱学校改造工作，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距。力争郴州师范成功升等”。刘和生雷晓达李白均市教育局强化基本公共卫生服务，深入推进乡村卫一体化管理和市城区社区卫 生服务中心规范化建设，强化食品药品安全监管，保障食品药品安全。刘和生李庭巾卫生局

36、、市食品药品监管局完善公共文化基础设施和服务体系，加快推进文化双十”工程。周迎春李庭市文广新局、巾旅游外事侨务局加强历史文化名城保护，创造条件积极申报国家级历史文化名城。编制完成郴州历史文化名城保护规划（）。张扬平李庭市住建局、巾文J新局、市财政局、市规划局、市城管和行政执法局广泛开展群众体育活动，加快创建体育之城。李庭市体育局加强和创新社会治理全面推进社会综合治理和管理创新，创造公正、透明、法治、安全的综 合发展环境，建设宜居利居乐居城市。高度重视城乡社区建设，完善和 创新流动人口、特殊人群服务治理，建立健全基层社会治理服务体系。王碧元巾委政法委、市公安局做好第九次村委会和村务监督委员会换届

37、工作。李桂广市民政局序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位雷晓达继续推进公路 治超”和客运市场整治。李评张爱国市公路局、市道路运输管理处、市交通运输局深入推进 平安郴州“法治郴州”建设，完善立体化社会治安防控体系， 依法防范和惩治违法犯罪活动。王碧元巾委政法委、市公安局、巾司法局加强国防动员、国防教育、民兵预备役、人民防空和国家安全人民防线建设，推动军民融合深度发展，争创全省双拥模范城”。李评 李桂广 李双喜 雷晓达 陈敏郴州军分区政治部、市民政局、市人防办七、以 转交职 能为重 点，打 造法治 政府和加快转变政府职能大力简政放权，强化政府公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等 职能。李评

38、巾委编办、巾审改办完善和落实依法科学民主决策制度，规范政府行政行为，提高政府决策 水平。李评市政府法制办完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件， 创新工作方式方法，提高工作实效。李评首建中市委办、巾政府办序号任务分解主要内容责任领导主要责任单位服务型政府深化作风大整顿以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续下大力气改进干部作风，提升干部作为，优化发展划、境。既要解决什么不能干"干什么”的问题，更要解决 怎么干好”的问题。龚凤翔廖跃贵市纪委（监祭局）、市委组织部大力提升行政效能坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合，突出抓好以行政审批为重点的改革，提高行政效能，规范权力运行，做到制度管权管事管人。推进网上政务服务和电子监察平台建设与应用，持续开展 电视问政”。龚凤祥李评市纪委（监察局）、市优化办、 巾政务服务中心、巾电子政务 信息中心严肃查处不作为、慢作为、乱作为，重点查处工程项目建设、资源开发、 资产转让等领域的违纪违法和腐败行为，大力整治破坏施工环境和企