下岗女工再就业问题调研报告四十五十人员再就业问题.doc

1、下岗女工再就业问题调研报告 四十五十人员再就业问题_下岗女工再就业问题调研 为了全面真实的了_下岗女职工的生存状况和再就业过程中面临的详细困难，积极探究在市场经济条件下拓宽下岗女职工再就业的渠道，对其施行再就业援助，帮助她们最大限度地实现再就业,_妇儿办会同劳动部门在全区结合开展了一次千人问卷调查活动，在社区召开了下岗女职工再就业座谈会，局部下岗女工代表和社区妇委会主任参加了座谈。通过调查和座谈，初步理解了全区下岗女职工在新形势下的再就业情况。一、下岗女职工的现状根据调查统计，目前_登记在册的下岗失业人员有11,529人，其中女性6,341人左右，占下岗人数的55%。这些妇女绝大多数是原国有企

2、业、商业和供销系统的普通职工和售货员，她们的生存现状堪忧，多数女职工处在社会的边缘状态。一下岗女职工的根本生活情况1、年龄偏大，文化程度偏低，技能单一者占主流。被调查对象为20-50岁的下岗女职工，大多数下岗女职工是从工作一线下岗的，在岗时从事的是劳动技术含量低、技能单一的工种，如操作工、挡车工等。由于她们本身的就业技能偏低，加上产业构造晋级和科技进步加快的影响，这些下岗女职工不可防止的会成为就业困难的群体。2、家庭生活困难多，经济和精神双重压力难承受。下岗使处于最低生活程度保障线或缺乏最低生活程度保障线的人数大幅度增加，他们节衣缩食，找米下锅，维持生存，无力承受日益加重的医疗、教育、住房等方

3、面负担。由于下岗女职工没有固定的收入和稳定的工作，生活无着落，终日处于一种不安定的状态，造成沉重的经济和精神负担。有的家庭无钱赡养老人，有的家庭靠老人倒贴过日子，有的家庭交不起子女学费，对老人子女有愧疚感。有的家庭到了三天不出去做事就有一种朝不保夕的危机感，她们对分配不公和贫富差距越来越大的现实具有明显的不满。3、社会保障体系不完善。下岗女工社会保障待遇程度较低，后顾之忧难以解决。局部已经参加养老、医疗保险的下岗女工，由于没有实现再就业或工资收入较低，养老、医疗保险根本无法续交，增加了下岗女职工的风险，不利于她们在市场经济条件下的竞争就业。进而使她们承受经济和精神上的双重压力。二下岗女职工的再

4、就业情况通过对35周岁以上下岗女职工再就业情况的调查发现，首先，他们的文化层次普遍偏低，其次她们的再就业呈现出以下三个“低”：2、岗位不稳定、工资报酬低。下岗女工再就业主要集中在第三产业，以体力型、效劳型的灵敏就业岗位为主。3、就业多样化、职业层次低。下岗女职工虽然绝大局部在职时的劳动技能并不低，但用工单位通常把下岗女职工定位为年龄大、学历低、技能差的被淘汰群体。因此，在招聘时总是将技能要求低、收入少的岗位提供应下岗女职工“挑选”，特别是大龄下岗女职工。因此，她们所从事的职业不是效劳行业，就是劳动强度大的第一线工人，或是在街头摆早点摊、水果摊等小生意。二、下岗女职工再就业难的原因根据调查理解，

5、下岗女职工再就业状况不甚理想，究其原因，主要有以下几点：1、价值观念方面在方案经济中就业的下岗女工，她们对于工作价值的认识有着鲜明的时代特征和群体特征。她们既不同于旧时代的女性，把相夫教子看成是自己的一生价值所在，也不同于在市场经济中步入工作领域的女性，对于职业价值有着非常多元的、个人化的理解。对于下岗女职工这个群体来说，工作确定了女人的一种社会地位。这种社会地位确实立也正是工作的价值所在。从国有、集体企业下岗的女工一直有着工作编制上的优越感和职业自豪感，尤其是在90年代后期下岗的女工，有相当一些人曾经是企业的骨干、先进工作者、消费能手，长期处于较强的职业价值自我肯定中。因此，下岗女职工一方面

6、有着强烈的再就业要求，另一方面在再就业择业过程中表现出特别在乎职业的社会层次和社会地位。所以使她们很难获得自己理想的职业，许多下岗女职工在再就业的大门外彷徨等候。2、自身素质方面1心理素质许多下岗女职工普遍存在缺乏自信，有自责、自怨、自卑心理，特别是到劳动力交流市场去，由于年龄、文化、技能等原因被招工单位拒之门外，很容易产生自卑感，过度自我否认，看不到自身的潜能，不能客观评价自己。比方，一些保险公司，特别欢送具有较深沉社会人际关系的中年下岗失业女工，向她们开出相当优越的条件，希望她们尝试一下保险业务工作，但是几乎没有下岗失业女工敢于尝试，甚至不少能说会道、有班组指导经历的下岗失业女工也认定自己

7、不可能胜任这份工作。缺乏自信严重阻碍了自己的再就业。2文化技能素质由于长期在国营集体企业中有一份固定的工作，极大局部女职工养成了安逸的、不思进取的思想，因此自身的劳动技能相对欠缺，大多只能从事纯熟工种和简单劳动，加之年龄关系，很难找到双方满意的再就业岗位。3、信息方面调查发现，有95以上的下岗失业女工希望再就业，但由于信息不灵，苦于找不到用工单位，只好呆在家里干着急，用她们的话说就是：“不知道该投哪门子路。”4、用工单位方面用工单位在招聘员工时，往往有些岗位对年龄、技术、技能要求并不高，但他们还是不愿放开年龄、文化程度等条件。近几年，_妇儿办曾与劳动局结合举办过屡次女性劳动力交流专场，在主办单

8、位的努力下，各个单位把招工年龄都放得很宽，但在实际招收时大局部大龄下岗女工还是被拒之门外。5、社会方面妇女的下岗失业是我国劳动力就业完毕方案安置，打破“铁饭碗”、改变“分配制”、取消“终身制”的结果。新的国家就业原那么就是双向选择，实行市场调节。但一些40岁左右的下岗女职工，由于多种原因，大多只能从事技术含量较低的简单劳动，就业岗位的选择面相对狭窄，在这个体制转型期，政府缺少针对下岗女工再就业的政策保护措施。6、创业资金、管理方面下岗女职工在创业初期需要先期投入一局部资金，少那么也要三、四万，多那么几十万，靠以前的工资收入较难一次投入自己创业，再那么，缺少技术知识、管理经历，怕风险，缺少政策扶

9、持也是她们创业难的原因。7、职业培训方面目前,_职业培训范围还不大，培训课目还不够多，培训的针对性还不够强，与扩大再就业的开展要求还有较大的差距。三、下岗女职工再就业的对策建议下岗女职工是就业的弱势群体，尤其是大龄下岗女工，再就业更加困难，单纯靠某一、二项手段难以奏效，必须采取综合性措施，施行再就业援助，并且要把再就业援助作为一项常规制度坚持下来。各级党委政府都要把此当作头等大事，各有关部门及社会各界都要当作自己义不容辞的职责。要在全社会形成合力，共同搞好再就业援助。为此，提出如下对策建议：一岗位援助2、开发社区就业岗位。社区就业门槛低、机制活、技能要求不高，潜力很大，要把充分开发社区效劳业的

10、就业岗位作为下岗女职工再就业的重点。严密结合产业构造调整和社区建立开展的需要和下岗女职工的特点，有组织地开发一批合适下岗女职工从事的就业岗位。一是满足社区居民多方面、多层次生活需要的托幼托老、餐馆购物、配送快递、修理维护、医疗保健、娱乐健身等便民利民效劳岗位;二是从社区事业单位、政府机关剥离局部物业管理、卫生保洁、商品递送等社会化效劳岗位；三是结合对企业退休人员社会化管理的需要，开发健身、娱乐以及老年生活照料等工作岗位；四是有关社区管理的保洁、保安、保绿、车辆看管等公益性效劳岗位。3、购置、调控岗位安置困难群体就业。各级政府要特别关注年龄偏大、文化偏低、技能单一的“4050”弱势群体和自主再就

11、业的困难人员，在摸清底数的根底上，采取购置一批公益性岗位的方法安置大龄下岗女职工等困难群体；采取给再就业困难群体个人补助或接续社会保障方法，鼓励她们自谋职业；采取给用人单位岗位补助的方法，鼓励用人单位招用下岗女职工等困难群体，以实在有效的措施帮助困难群体尽快实现再就业。二创业援助1、培养创业带头人。要注意培养、开掘创业能人，积极鼓励有一技之长的女能人，特别是曾经在企事业单位工作的经营人员、技术人员、管理人员等创办企业，“自己当自己的老板”。要关心、扶持巾帼创业带头人，不断增强她们的创业才能，使她们在政治上有荣誉、有地位，在经济上得实惠，发挥“一人创业带动一批人就业”的倍增效应。2、开展创业指导

12、和效劳。要广泛开掘、设计、提供再就业工程，采取市场运作的方式，面向全社会征集合适下岗女职工的创业工程，鼓励下岗女职工投标、中标。劳动部门及有关部门要组织具有政策程度和理论经历的专业人士及巾帼再就业成功人士，成立创业指导效劳机构，免费为下岗女职工进展创业政策咨询、开业辅导、拓展市场和跟踪效劳。3、提供创业资金支持。要根据下岗女职工创业要求和创业工程的规模，按照小额担保贷款方法，采用下岗女职工能承受的灵敏的担保方式和简便的操作程序，为下岗女职工创业提供资金支持。三社会保障援助1、接续社会保险关系。对已建立养老保险关系的下岗女职工，原企业或劳动代理机构要做好社保关系接续工作；国有、集体、民营、合资等

13、各类企业吸纳下岗女职工应为其参保或做好续保工作，并按规定缴纳社会保险费；对年龄偏大再就业确有困难的国有企业下岗女职工，继续实行协议保存养老保险关系方法；对出中心的下岗女职工和企业新裁减女职工，要及时按规定为她们提供失业保障；对自谋职业和灵敏就业的下岗女职工按照个体工商户参保方法参加养老保险；对协议期满因各种原因暂时无法解除劳动关系的下岗女职工，行业管理部门及企业要继续采取多种措施确保她们的根本生活；对未参加养老、失业保险且停产多年、无力缴费的集体企业退休人员和下岗女职工，直接纳入当地最低生活保障，做到“应保尽保”。2、实行社会保障补贴。对各类效劳业新增岗位新招用并与之签订3年以上期限劳动合同的

14、下岗失业女职工，应给予3年的养老保险和失业保险补贴。对在社区公益性岗位就业的40岁以上的下岗失业女职工，应给予社会保障补贴。四环境援助1、言论环境。在全社会大力营造关心再就业，支持再就业的言论气氛。各新闻媒体要广泛宣传再就业的形势和政策，宣传再就业的先进典型，加强教育引导，强化再就业气氛。要发扬中华民族扶危济困的传统美德，大力开展社会帮扶工作，整合社会资，以资金、岗位、信息等一切能促进再就业的各种不同方式对下岗女职工再就业给予积极支持。2、政策环境。要坚决贯彻党中央、国务院促进再就业的一系列政策，对税费减免、再就业补贴、信贷扶持等项详细政策要宣传落实到位。要建立健全优惠政策检查督查制度，部门协商通气制度，社会举报监视制度，完善考核方法，奖优罚劣，以创造更加宽松的就业环境。五教育援助1、引导下岗女职工转变择业观念。各级各部门要通过各种形式宣传