农村土地经营权贷款管理办法

1、*农村信用合作联社农村土地经营权抵押贷款管理办法 (试行 第一章 总 则第一条 为深化农村产权制度改革,拓宽 *农民、合作社及涉农 企业贷款渠道,在有效防范信贷风险前提下,根据党的十七届三中全 会精神要求,结合 *实际,制定本办法。第二条 本办法所称农村土地经营权抵贷款资是指借款人在不 改变土地所有权性质、不转移农村土地占有和农业用途的条件下,将 农村土地经营权作为抵押担保向农村信用社申请贷款的行为。当借款 人到期不履行债务时,抵押权人有权依法处置该农村土地经营权(含 地上设施 ,并用处置所得价款优先受偿。第三条 农村土地经营权抵押贷款应遵循自愿、互利、公平和诚 实信用原则,遵守国家法律法规及

2、有关信贷规章制度,在平等协商基 础上签订抵押贷款合同。充分保护农民、合作社、涉农企业及农村信 用社的合法权益。依法设定抵押的抵押物,受国家法律保护。 第二章 抵押人和抵押权人第四条 本办法所称抵押人是指通过家庭承包方式取得农村土 地经营权的农户或通过其他承包方式取得农村土地经营权的承包人以 及通过依法流转方式取得农村土地经营权的合作社及涉农企业。 本办法所称抵押权人是指提供农村土地经营权抵押贷款的 *农村信用合作联社。第五条 抵押人是农户的,应同时具备以下条件:(一具有完全民事行为能力;(二经营良好,诚实守信;(三土地所在村委同意抵押的书面证明;(四在农村信用社开立结算账户;(五农村信用社规定

3、的其他条件。第六条 抵押人是合作社及涉农企业的,应同时具备以下条件:(一具有合法具有资格,经营良好;(二依法签订的农村土地经营权流转合同 ;(三项目投资具有一定的自有资金,比例原则上不低于 50%;(四出具同意抵押的有效内部决议等证明文件;(五农村信用社要求的其它条件。第七条 下列农村土地经营权不得设定抵押:(一权属不清的;(二未经依法办理登记的;(三已依法公告列入征地拆迁范围的;(四受其他形式限制的。第三章 贷款申请第八条 借款人是农户的,向村委会提交贷款申请,应提供以下 资料:(一个人有效身份证明;(二生产经营内容及收入情况;(三借款用途;(四抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵

4、押物 等作出的承诺;(五需第三方提供担保的,应出具第三方担保资料;(六借款人不能按期偿还贷款时,发包方同意处置抵押农村土 地承包经营权的书面证明;(七其他共有人同意抵押的书面证明;(八农村信用社规定的其他资料。第九条 借款人是涉农企业的,向乡政府或园区办提交贷款申 请,应提供以下资料:(一企业营业执照;(二生产经营内容及收入情况;(三贷款用途及经济效益分析;(四 农村土地经营权流转合同等文件资料;(五抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物 等作出的承诺;(六需第三方提供担保的,应出具第三方担保函等文件资料;(七抵押人不能偿还贷款时,发包方和承包方农户同意处置抵 押农村土地经营权的书

5、面证明;(八其他共有人同意抵押的书面证明;(九农村信用社规定的其他资料。第十条 贷款初审调查。村委会、乡政府或园区办接到申请后, 对借款人的经营、资信等进行初审调查,并签署初审调查意见。初审 合格的递交农村信用社。第十一条 抵押物价值评估。农村土地经营权的价值可由抵押当 事人协商确定,也可由区农村产权交易中心组织评估,也可由抵押当 事人认可的具有资质评估机构评估确定。抵押物价值最终按 *联社公 布的同期、同地区、同类型农村土地承包经营权指导价格核定。 第十二条 农村土地经营权抵押时,其地上附着物一并抵押,在 抵押期间不得改变土地所有权的性质和农业用途。抵押期限不得超过 农村土地经营权的剩余使用

6、年限。第十三条 抵押权人与抵押人应当签订书面抵押合同;由第三方 提供保证担保的,应签订保证合同。第四章 抵押登记及贷款发放第十四条 农村土地经营权抵押实行登记制度,登记部门为示范 区农村产权交易中心。第十五条 抵押率不得超过 40%,抵押权人和抵押人签订抵押合 同后,双方共同持以下资料向示范区农村产权交易中心申请办理抵押 登记,抵押权自登记时设立。第十六条 农村信用社与抵押人签订贷款合同、抵押合同及土地他项权证 , 按照 *联社贷款相关管理办法, 流程办理贷款, 发放贷 款。第十七条 抵押人在抵押期间或抵押期届满要求变更或注销抵 押登记的,必须由抵押权人出具债务履行完毕或其他同意变更、注销 证

7、明。第十八条 农村土地经营权抵押贷款到期,债务履行完毕后,抵 押当事人持还款证明和土地他项权证等有效证明,到抵押登记部 门申请办理抵押注销登记。第十九条 依照 *农村信用合作联社贷款相关管理办法进行贷 款审批发放。按照贷款支付相关规定执行。第五章 贷后管理及抵押物监管第二十条 按月对借款人的经营情况进行检查,发现问题及时处 理。第二十一条 抵押期内,客户经理实时对抵押物监管,未经抵押 权人书面同意, 抵押人不得对已抵押的农村土地经营权办理变更手续。 抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失踪的,其抵押物的合法继 承人或者代管人应当继续履行原抵押合同。第六章 到期收回第二十二条 当债务履行期届满抵押权人未受清偿的,抵押权人 可与抵押人协商以抵押的农村土地经营权再流转所得价款受偿,也可 由当地集体经济组织或农村产权抵押融资风险资金按基准价格收购;协商不成的，抵押当事人可根据合同约定，向仲裁机构申请仲裁或者 向人民法院提起诉讼， 。