山东自贸试验区首批“最佳实践案例”--进口棉花“集成查检+分次出区”模式_第1页
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文档简介

1、进口棉花“集成查检+分次出区”模式（青岛片区提供）进口棉花“集成查检+分次出区”模式，是把保税物流管控、货物检验检疫、货物鉴重取样等多个环节实现“一站式”完成， 对提高通关速度实现“无感”通关、降低企业成本、维护贸易各方合法权益，推动青岛口岸打造世界棉花贸易中心，助力我国争夺世界棉花贸易“定价权”具有十分重要的意义。一、主要做法新监管模式把入保税港区的进口棉花口岸检疫和库内检验 整合集中完成，同时通过安装智能鉴重系统实现鉴重取样高效可追溯，并应用大宗商品快捷出区系统，出区时实现一票多车分次出区，彻底打通进口棉花入出通路。（一）检验检疫上实现场地集成检疫工作从口岸移至特殊监管区内进行，将原本分散

2、在保 税仓库实施的棉花检验（鉴重、取样）工作集中到同一查验场地“一站式”进行，从而实现检疫、检验在特殊监管区集中查验场地一站式完成的“集成查检”模式。（二）鉴重方式上做到全程可追溯根据企业需求，可以提供固定式、移动式两种鉴重方式。 其中，固定式无需卸货即可得到整箱重量，解决了以往汽车衡鉴重中汽车离开汽车衡到仓库卸箱过程不受控的难题；移动式采用流水线式逐包鉴重方式，系统自动加贴包含货物信息、重量数值等信息在内的二维码、自动打印衡重汇总单，提高了逐包鉴重效率和准确性，实现了重量可追溯。（三）分次快捷出区“大宗商品快捷出区系统”在企业备案和商品备案的前提 下，能够实现货物分批次出区、车辆随到随放。实

3、现进口棉花贸易集中采购、分批付款、多次提货。二、实践效果（一）大幅缩短鉴重耗时黄岛海关自主研发固定式和移动式智能鉴重系统。使用固 定式智能鉴重每批棉花鉴重时长由原来的 2-3 天缩短至 2-3 小时；移动式智能鉴重系统可实现逐包鉴重的高效可追溯，每个集装箱的棉花鉴重时长由原来的 1 小时缩短至 20 分钟。（二）有效降低企业通关成本2019 年黄岛口岸查检进口棉花 62.8 万吨，货物总值 85.7 亿人民币，占全国总进口量的 34%。采用进口棉花“集成查检+ 分次出区”模式后预计每年可为进口棉花企业节省鉴重取样费、车辆待时费等费用 500 万元以上。（三）推动建成世界棉花贸易中心通过允许棉纺企业“集中采购、分批付款、多次提货”来 创新灵活高效的棉花贸易模式，有力提升青岛港国际棉花贸易竞争力，推进全球棉花贸易中心建设，推动棉花产业链向更加公平、更加高效、更有话语权的方向发展，为争夺世界棉花贸易“定价权”增添筹码。三、下步打算一是进一步优化进口棉花“集成查检+分批出区”模式，扩大使用范围，把降低成本、提升效率的模式优势惠及到所有形式的进口棉花贸易上。二是利用固定式棉花智能鉴重系统核心技术，向全社会市场化推广，探索其在更广泛场景下的使用， 如现有各海关闸口集装箱重量监管场景中的使用，企业中各集装箱货物地磅鉴重场景中的使用等

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