当前我国农业产业化发展中存在的问题及对策

1、 农业产业化概论读书报告 姓名：颜 寿班级：农学11-1 学号：20116102当前我国农业产业化发展中存在的问题及对策以重庆市铜梁县为例班级：农学11-1 姓名：颜寿 学号：20116102摘要：连续十年我国中央一号文件都与农业有关，农业产业化是提高农业经济总体效益，实现可持续发展的必然趋势，然而当前我国农业产业化发展中存在诸多问题。本文以重庆市铜梁县为例，分析了当地农业产业化发展中存在的问题，如主导产业不明、政府政策支持力度不够、农业生产技术含量低等，并提出了相应的解决措施，希望能对当地的发展起一定的指导作用。关键词：农业、产业化、问题、对策、铜梁县前言： 农业产业化是以市场为导向，以经济

2、效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，是农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式1。重庆市铜梁县受地理地形的限制，农业发展滞后，发展空间巨大，但任重而道远。一、农业产业化发展中存在的问题1、主导产业不明且区域分散铜梁县地形属于丘陵地带，农业产业分布较散，在 16个乡镇均有一定数量的规模种养殖大户（企业），还没有形成产业带和集中增长区，全县农业是“六畜兴旺五谷丰登”，样样有，什么都不精；产业过于

3、分散，规模化、集约化程度不高2。畜牧业已基本成为铜梁县优势产业，但是猪和鸡的养殖要发展成为一个规模化、企业化的产业还有一段路程；对种植业和渔业来说，产业优势就更不明显，其适度规模农户少、产值也不高；花卉和蔬菜有一定优势，需要进一步搞好规划，相对集中、有重点地发展。2、企业数量少产值不高，产业拉动作用不明显农业产业化龙头企业作为一种带动农业走上自我发展、自我积累良性发展轨道的现代化经营方式，是带动农民发展现代农业的重要力量3。在带动和牵引现代农业发展，加快农业现代化、产业化进程，优化农业产业结构，带动农村发展，促进农民增收方面具有极其重要的现实意义4。发展产业没有企业，不按市场规律的公司规则运行

4、是不行的。目前农业畜牧业企业管理粗放，专业技术人才和管理人才紧缺，制度不健全，程序不科学，难获预期效益，是现有水平下必须经历的阶段，难以在短期内发挥带动作用。铜梁县年产值50万元以上的规模农户仅100多家2。对此务必给与高度重视，千方百计实现突破性发展，继续支持温氏集团等投资项目做大做强。3、农产品专业市场小而少，协会组织纽带桥梁作用不明显目前，水禽、生猪、渔业等尚未形成具有一定规模的专业市场，自然形成的场镇交易规模小，市场影响力和销售半径相当有限。全县有各种协会、专业织70余家2，但真正在市场经济中发挥作用的是屈指可数，仅班竹渔业协会做了些实事5，有相当一部分协会、合作经济组织电话不通，能接

5、通电话的也是一问三不知，是形式多于内容，根本谈不上在产业发展中发挥桥梁和纽带的作用。4、对农业发展的具体政策支持不够由于部门利益和怕担责任等因素的影响，“三农”问题的具体支持政策还远远不够，有的难执行，有的根本就是形式6。由于农业受自然因素的影响大，特别是铜梁县丘陵地区水利设施不健全，投资收益时间长，农业畜牧业大户融资对金融机构带来的风险也大，其融资的难度就可想而如了，这就需要调整当前的金融政策，加大对农业的支持力度。农村的根本制度是家庭联产承包责任制，土地流转不畅，国土部门规定在农用土地上搞临时建筑屋用于养殖就属于改变土地用途，在办理手续后须交纳一定的管理费，比租用农民土地的租金还高，这不利

6、于规模养殖业的进一步发展，有必要作相应调整。5、相关技术设施不完备、科学技术水平不高加强冷链工程建设为现代农业保驾护航则是众多企业、专家考虑的焦点,是农业走向市场的有效途径。但是铜梁县的冷库建设、低温配送处理中心建设刚刚启动,缺乏冷链物流全程监控与追溯系统,肉类和水产品冷链物流、果蔬冷链物流工程还处于初级阶段,冷链物流监管与查验体系还很不完善2。农产品产后冷链系统建设滞后,成为制约农业发展的重要因素之一。诸多企业的生产设备设施落后，劳动生产率低下，有待进一步提高。农村空心化现象严重，尤其是在铜梁这种比较偏远的县城，大量年轻劳动力外出打工，从事农业生产的大多是凭经验生产实践的中老年群体，科技含量

7、不高。二、农业产业化问题的对策1、建立规模农户档案，摸清家底铜梁县水禽、猪、鸡养殖基础较好，尤其是水禽有明显的优势，花卉、渔业和蔬菜也有一定的相对优势。随着遂渝高速公路的通车，区位优势进一步显现，郊区农业和旅游农业的发展又不可或缺，重庆市区大量农产品需求有着巨大市场潜力，规模农业发展具备诸多机遇2。目前，急需要制定规模农户的标准和登记、报表、统计等管理制度和工作措施，在乡镇建立规模农户和企业档案，在业务主管部门建立适度规模农户和企业数据库，以便及时了解发展方向和急需要解决的总是形成县乡两级各负其责的管理体制，推动农业产业化加快发展。2、加大农业企业招商引资力度和对适度规模农业的扶持力度、加大龙

8、头企业建设农业畜牧业的产业升级和发展必须以市场为导向，以培育特色产业、特色产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，大力推进农业和畜牧业生产的工业化8。农业的产业化必须坚持专业化是突破、规模化是前提、业主制是动力的观念。不能只是一般地抓农产品生产和销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，找准区域优势选准市场目标，调整农业品种和产品结构，开发适销对路的新产品，对农产品进行深度加工，实行专业化生产，制定统一的科学规划，相对集中形成规模10。要大力发展农业生产企业，最现实的选择是增加和发展一批与农产品关系密切的生产企业和加工

9、企业。要结合自身实际制定和实施相应的扶持措施，要像对待工业企业一样，加大招商引资力度和扶持培育力度，落实与工业企业一样的招商引资优惠政策，着力培育农业产业化龙头企业11。县、乡镇和业务主管部门要积极和企业打交道、善于和企业打交道，结合自身实际培植扶持、及时注册组建或引进农业产业化企业，为推进农业产业化搭建平台，促进千家万户小生产与大市场的对接。有重点、分层次地构建农业产业化示范区,以创建国家级和省级园区为抓手,实现行业整合,通过高新技术、现代物流、企业创新等专项扶持资金,为产业升级、集群发展、循环经济、名牌战略提供有力支撑,强“大龙”,培“中龙”,扶“小龙”,全力支持龙头企业做长、做强、做大9

10、。龙头企业要以市场为导向,加强市场宣传,加强市场营销策划,不断提高市场占有率;要把传统的工艺与现代工艺相结合,提高产品质量,以质量稳定消费群体,稳住市场;企业要加强宣传力度,努力提高产品的知名度。龙头企业也要根据市场形势大胆创新、大胆融资、大胆开拓,按现代企业管理要求,推进企业规模化经营、标准化生产,推动企业上规模、上档次,保持企业长盛不衰,带领更多的农民增收致富12。3、落实农业产业化目标管理责任制围绕全县农业畜牧业的总体目标要求，结合市场需求和产业发展实际，制定和完善农业畜牧业的产业化实施方案或考核办法，将具体的目标、任务量化细化，落实到相关乡镇和部门13；签订责任书，做到有据可查，有章可

11、循，奖惩分明。4、千方百计提高村社干部和农民的素质在农村，由于农民知识不足，技术不精，技能不高，制约着农业产业化的推进和农民增收。高达96.7%的农村劳动力是初中及其以下文化水平，更谈不上具有专业知识和实用技术技能，推行农业产业化面临巨大的困难和压力2。因此，必须提高认识，加强部门之间的协作，有针对性的做好培训工作计划，采取适合农民特点的灵活多样的工作方式，加强农业实用技术培训，不断提高广大群众的种植养殖技术水平，为农业增效、农民增收做好人才和技术储备。与此同时，应该尽可能的引进农业院校的高素质人才，加强县校合作关系。村社干部年龄大、文化低，除了传统的日出而作，日暮而归的劳苦生存，就没有更多的

12、技能。他们勤奋工作，爱岗敬业，在保一方平安、维护乡村稳定上有着不可忽视的贡献14。要让他们创造性地开展工作，肩负起加快推进社会主义新农村建设、带领农民增收致富的重任，必须加快村社干部队伍建设，采取乡镇下派、村社培养、交流或引进等办法，千方百计提高村社干部队伍素质，为社会主义新农村建设选好领路人。5、实行土地规模化经营，提倡农业多元化虽然铜梁县属于丘陵地区，但是也应该尽可能的流转土地，倡导家庭农场，这样才能促进农业机械化，农业现代化，农业标准化，农业现代化。对于丘陵化严重的地区，可以充分利用地理特点，实现农业的转型，农业的多元化，大力发展蚕桑生产16、畜牧放养、旅游观光农业、农家乐等等。结论农业

13、产业化的快速发展可以产生集聚效益,可以节省耕地、节省基础设施的投资,有利于信息交流、商品流通、技术传播等,能够为城市化和工业化提供足够的生产资料,缓解铜梁县在城市化和工业化进程中可耕地偏少这一自然禀赋的不足问题,成为城市化和工业化重要的推动力。因此,应采取强有力的措施,大力推进全县农业产业化工作 ,确保铜梁县经济社会快速、健康、可持续发展。参考文献：1杨文钰农业产业化概论M北京：高等教育出版社，2005.92 许会军铜梁县农业发展趋势分析现代农业科技，2007（14）：237-239.3 陈怡农业产业化龙头企业发展实证研究现代经济探讨，2004（1）：52-54.4王晓旭.孟全省农业产业化龙头

14、企业发展现状、问题与对策农业经纬，2012（10）：198-2025 陈辉铜梁渔业现状及渔业经济发展战略设想重庆水产，2010（9）：8-12.6王东中国农业产业化发展的现状、问题及对策探讨改革与战略，2011,27（10）：92-947刘勇兵我国农业产业化问题研究湖南科技学院学报，2006（1）：134-1368林雪芳当前我国农业产业化发展过程中存在的问题及对策经济研究，2009（12）：46-47.9郝朝晖农业产业化龙头企业与农户的利益机制问题探析农村经济，2007（7）：45-47.10黄景章加速农业产业化经营,促进农业快速发展经济师，2003（6）：171-17311王素侠农业产业化：现状、问题及对策宿州学院学报，2012（4）：19-22.12王颖我国农业产