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1、襄阳:誓将安全隐患一“网”打尽 -法律襄阳:誓将安全隐患一“网”打尽黄予洲一场大火,打破古城襄阳平稳宁静的夜空。2013年4月14日6时许,位于襄阳市的城市花园酒店二层迅驰星空网络会所发生火灾,导致酒店整栋建筑二层以上大部分地方过火或过烟。此次火灾造成66人伤亡,其中已确认有14人死亡。直接经济损失达1051万元。灾祸横空出世,危害了人民群众生命财产安全,阻扰经济发展步伐,也 充分暴露出安全生产工作基础薄弱,监管缺失,信息不清等突出问题。痛定思痛,襄阳市委、市政府旋即在全市开展为期六个月的查安全、查 不稳定因素工作。存在重大火灾隐患的枣阳光武大市场关闭转迁;非法设立,多次协调无果的永嘉加油站被
2、依法强拆;保康县一废弃工厂遗留长达 24年的三瓶液氯被科 学处置。据介绍,这次活动共检查单位 27152家,排除安全隐患21904个,化 解不稳定因素1503件。没有以安全生产为基础的经济社会,一切都是镜中花、水中月。2014年7月24日,襄阳市委十二届九次扩大会议上,省委常委、市委书记王君正郑 重宣布,构建生产安全大网格,并写入全体扩大会议决议。这是襄阳市安全生产工作迈人新天地的里程碑。从此,强化安全生产责任工作由集中式、运动式转向常态化、制度化。全市按照市级设计,县级管理,乡镇主导,社区村负责,网格员实施原则,构建五级管理网络。上下级网格和平行网格间信息共享,齐抓共管。通过网 格员摸排,对
3、网格范围内的企业,机关等全部纳入两化管理系统,各地各单位主 要领导是本辖区内安全生产工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。市安监局代表市政府履行网络化安全生产管理的牵头和综合协调工作,分片对各地各单位实行监督检查。市政府对安全生产情况一周一通报。网络化安全管理各责任单 位对安全生产重点进行挂牌公示,在公示牌上注明安全管理责任人。该市安委办负责人说,对出现事故的,板子坚决打到具体人身上。安委会文件明确规定,对日常管理中未履行本职工作的、 发生事故虽无伤亡的、发生 伤亡或恶劣影响事故的,责任倒查不管查到什么人,都要坚决处理,形成良性的 责任导向。网络化安全管理中因责任人出现人事变动, 原责任人仍
4、然要承担新的 责任人到岗后7天过渡期内的安全管理责任。自第 8天起,新的责任人开始承 担该岗位的全部安全管理责任,以消除因人员变动导致的时间和管理空白。加强安全生产宣传教育,是该工程的一着棋。安监部门多次邀请电力、消防等行业专家到社区、到企业、到机关、到学校开展专题安全知识培训300余场次,组织城乡网格员定期上门给企业、居民发放安全生产宣传资料,仅2015 年就发放安全生产法40000余本,安全生产知识读本63000余份,企业主 体责任宣传标牌一万多套,通过宣传引导,营造了良好的安全生产氛围。开展以网格为单位的安全生产隐患排查治理,是网格化管理工作的重头戏。全市生产安全大网络除与综治网络, 国
5、家安全发展示范城市创建,隐患排查 治理两化体系融合之外,还与乡镇基层安监站管理有机融合。将网格化监管延伸 到最前沿,该市完善应急预案,健全应急救援体系,形成排查到位不留一个死角, 整改督查不漏一处隐患局面。成立 15个专班,定期对网格里危险化学品、烟花 爆竹、城镇燃气、道路和水上交通运输、建设工程、矿山企业、消防安全、校车 安全等重点领域,开展全面“拉网式”检查。在襄州区网格办,记者看到区供电公司上报的一份文件:两名作业人员因不戴安全帽,被公司红头文件点名通报。“这小事,如果出现不良后果却让人 震惊”该公司负责人说。这个公司所属单位每周开一次安全生产案例分析会。对于班站、营业室工作中出现的典型问题,采取自揭“家丑”的方式进行案例分析。 从问题中吸取 的教训以及讨论下步问题整改等,使管理人员能够抓住问题的症结举一反三, 收 到很好的促动作用。实施网格化监管以来,排查治理安全隐患四万多个,打击整顿非法
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