【最新】毕节市乡镇办事处整脏治乱工作存在问题及建议8686868

1、毕节市乡镇办事处整脏治乱工作存在问题及建议          自2006年开展整脏治乱工作以来，在市委、市政府的重视下，我市乡镇环境卫生水平明显提升，村容村貌整洁，居住环境优美，配套设施完善，展现了新农村美好的生活景象。但由于乡镇整脏治乱工作长效管理覆盖面广、动态性强、反复性大，仍存在不少问题，不少乡镇的卫生“脏乱差”现象没有得到根本治理。这与我市经济社会发展状况及社会主义新农村建设的要求极不适应。     近段时间，市整治创建办对我市41个镇乡办事处的整

2、脏治乱工作进行调研，通过现场走访、座谈、查看资料等方式，着重从环境卫生组织管理情况、清扫保洁机制、环卫投入情况，公路沿线、集镇街道及农贸市场、机关单位、村镇垃圾收集清运及农村环境卫生管理存在的困难等方面，了解目前我市乡镇整脏治乱工作中存在的突出问题。 一、存在问题      （一）领导重视程度不够，长效机制不健全。一是思想认识不到位。很大部分乡镇没有将“整脏治乱”工作与乡镇经济社会发展和城乡统筹发展相结合，只重视经济指标的发展，忽略人居环境的打造。加之乡镇政府其他工作繁重，从而导致对“整脏治乱”工作不够重视、工作力度不大，实际效果差。

3、      二是长效机制不健全。大部分乡镇长期存在突击应付检查现象，在长效管理的机制建设上显得非常薄弱。如大部分乡镇未建立经费投入、督查考核、责任包保、责任追究等工作机制或者相关制度只停留在纸上，未落到实处，管理混乱，脏乱差问题突出。 （二）环卫资金投入不足，基础设施建设严重缺位    今年下半年，经市委常委会议研究同意，今年下半年各交通沿线乡镇“两创一建”工作经费按3万元核算，其余乡镇按2万元核算。明年交通沿线乡镇按6万元预算，其余乡镇按5万元预算。同时在4月份投资621余万元为公路沿线11个

4、镇乡分别配置了一辆高压冲洗车，一辆可卸式垃圾车，12个可卸式垃圾箱，解决了主要干道乡镇设施不健全、垃圾难处理等问题。但是由于乡镇财政本身较困难，需要投入的基础设施建设项目多，因此大部分镇乡对环境卫生基础设施的投入，显得力不从心，从而造成了乡镇农村环境卫生硬件投入的严重缺位，主要表现在二个方面。    一是没有规范的垃圾收集系统。根据统计情况看，全市各镇乡办事处共设置垃圾箱、果皮箱706个，修建固定垃圾池235个，远远满足不了垃圾收集需要。很大部分乡镇还没有统一布点设立集中堆放垃圾的垃圾桶或垃圾池，使生活垃圾不能做到日产日清，村镇道路两侧，公共场所等处垃圾

5、随地堆积，有的村民将垃圾堆放在田基或房前，有的倒入河道岸边任雨水冲走。有的乡镇虽有垃圾收集点，但为敞开式设计，起风时垃圾满天飞舞，下雨时垃圾臭气熏天。二是环卫工作人员缺乏。根据统计，目前我市41个镇乡办事处共有环卫工人548人，其中公益性岗位363人，乡镇聘请185人。从现有人员上看，普遍存在现有环卫保洁力量达不到工作要求，各乡镇因经费限制，无法增加环卫人员。（三）宣传不到位，农村健康教育开展不够。    绝大部分乡镇缺乏对整脏治乱工作的宣传、健康教育的普及和健康促进的推广，村民自觉参与环境卫生整治的积极性不高，环境卫生意识淡薄，对垃圾的危害认识不够，乱扔杂物、乱

6、倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害环境卫生设施的现象严重，导致生活环境恶化，影响村容村貌。 二、外地整治农村环境卫生的成功经验农村环境卫生“脏、乱、差”问题是很多地区在建设社会主义新农村中面临的一大难题。从地区来看市惠阳秋长、肇庆高要等不少地方在这方面都有了成功经验，值得我们借鉴。近年来，高要市委、市政府为彻底解决农村“脏、乱、差”问题，以建立农村垃圾收集处理网络系统为突破口，切实完善城乡环境卫生基础实施，大力开展以“四有一无”（“四有”既有一批环境卫生基础实施，有一支专业环境卫生保洁队伍，有一个科学合理的乡镇、农村垃圾收集处理系统，有一套行之有效的长效管理机制和考核奖惩机制。“一

7、无”既街镇、农村村内和周边，辖区内国、省、县市道两侧，主要河道、水体及岸边无暴露垃圾、陈旧垃圾）为内容的城乡环境卫生综合整治活动，取得明显成效。他们的主要做法是：（一）把整治农村环境卫生作为事关民生的大事来抓，作为顺民意、暖民心的德政工程来抓。市委、市政府主要领导亲自挂帅，“四套班子”成员全体参与，深入村镇，挂钩蹲点，现场调研，现场指导，抓落实，抓整治，形成了农村环境卫生齐抓共管的强大合力，使整治工作能迅速有效地在全市得以推进。（二）斥资千万力推农村环境卫生面貌改善进程。高要市按照“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的原则，采取市财政补一点、村组集体收入拿一点、市场运作筹一点、社会人士出

8、一点、工商企业捐一点的办法，形成多渠道、多形式的资金投入格局，逐步建立政府、企业、社会多元化的投入机制。尤其是改变以往传统做法，以奖代补，市财政安排了近千万元资金按各乡镇环境卫生整治工作考核得分情况按月分配扶持资金和兑现年终奖励，调动了乡镇的积极性。（三）把农村整脏治乱工作由政府行为引导为全民行动。过去抓农村环境卫生工作往往是临时突击和被动应付的短期行为，总是无法从根本上改变农村卫生面貌。高要市政府通过主动调控，以“千村万户”环境卫生为切入口，狠抓农村环境卫生改善，扎实推动社会主义新农村建设，让人民群众切实感受到整治带来的成果，增强了人民群众的文明意识和环境卫生意识，提高了他们参与环境卫生整治

9、的自觉性和积极性。同时，通过舆论监督，对整治措施不落实，环境卫生状况差的村镇进行公开曝光，引起社会关注，督促相关村镇进行整改，形成了环境卫生整治人人支持、人人参与、人人监督的良好氛围。（四）因地制宜建立农村环境卫生管理长效机制。根据各村镇不同的地理位置、经济条件、区域环境，高要市给予了相对灵活的处理办法，使全市形成了多元化的环境卫生整治模式。各村镇都建立了环卫队伍，配备了环卫人员，制定了环卫制度，完善了环卫设施，把环境卫生整治工作纳入了基层党委、政府落实科学发展观政绩考核内容，实现了农村环境卫生管理从短期应付向长效治理，从被动应对向主动谋划的转变。三、加强我市乡镇整脏治乱工作的建议1、抓好“五

10、个结合”，破解整治难题。第一，结合新农村建设，以项目建设促整治。第二，结合小城镇建设，以科学规划促整治。第三，依托景区景点打造，加快基础设施改造建设。第四，结合素质教育，以夯实基础促整治。第五，结合安全生产工作，以严格督查促整治。2采取有效措施，加大宣传和健康教育的力度，培养村民的良好卫生习惯。指导农村制定切实可行的村规民约，引导村民逐步改变不良卫生习惯。特别是帮助农村“两委”，进一步提高环境卫生意识，既注重现阶段经济发展，更注重环境的长远影响，把农村发展经济与“村容整洁”有机地结合起来，切实解决我市农村居住环境问题，消除环境卫生脏乱现象。    

11、60; 二、采取“政府支持投入、农民自主投入、部门帮扶投入、社会参与投入”相结合的方法，多渠道加大资金投入力度。市、乡（镇）财政要按照统筹安排的原则，将“整脏治乱”工作经费纳入年度财政预算，保证农村环境卫生基础设施建设和日常维护管理需要，确保环境卫生管理工作正常运行。  三、把城市环卫管理模式逐步向乡镇延伸，充分发挥环卫部门的管理优势，促进城乡环卫协调发展，环境质量同步改善。在各乡镇办设立环卫站，建立城管中队，负责镇乡环境秩序维护工作。    四、加强农村村镇卫生设施建设，把环境卫生设施建设纳入乡镇总体发展规划，根据服务人口、服务范围

12、，统筹规划，合理布局，逐步完善垃圾收集站、垃圾中转站、公共厕所、生活垃圾处理等环境卫生设施。各乡镇行政村（社区）要全面推进垃圾桶（袋）装化，配置好垃圾清运车辆和工具，要按照便于投放，便于清运的原则，设立一定数量的封闭垃圾堆放点。五、加强专业队伍建设，农村要按300人配备1名的标准设立专职的环境卫生管理人员，街镇要按照10000平方米1人的标准配备道路保洁人员，分片负责区域内垃圾收集运输和卫生保洁工作。六、建立长效保洁机制，努力提高整脏治乱工作水平1要建立环境卫生管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。2要

13、建立完善农村环境卫生督查考核体系。各乡镇要设立专兼职整脏治乱工作监督员，制定考核方案，每月定期或不定期组织开展自查考核，考核结果与环卫工人的待遇挂钩。要建立每月明查暗访、季度考核评议、常态化考核机制，确保整治有成效、不反弹。3要建立完善领导包保责任制，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行环境卫生分片管理，定地段、定人员、定任务、定标准，将清扫保洁和垃圾清运任务包干到人，一日两清扫，全天候保洁，确保垃圾定点堆放、定时清运、日产日清。另外还通过签订责任书，实行“门前三包”，约束门店、摊点经营者的卫生行为。在坚持抓好经常性环境卫生管理的同时，要广泛发动，积极开展如“星期六大扫除”等主题活动，倡导

14、农民积极参加环境卫生整治活动，形成人人参与的生动局面。七、要建立“集、收、运”的垃圾收集网络，逐步将农村生活垃圾纳入城区的垃圾收集、处理系统，实现集中统一处置，确保生活垃圾收、运、处理率达100%。要规范农村垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾桶、垃圾箱、垃圾池、垃圾房或小型垃圾中转站)，及时清运农村垃圾。集镇街道要及时修建公共厕所，位置要合理科学。二是加大督查督办曝光力度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，一个一个督查整改，一项一项督促落实，督促各级各部门高质量、高标准完成目标任务。三是严格落实毕节市“整脏治乱”专项行动责任追究办法（试行）规定。四是抓好“五个结合”，破解整治

15、难题。第一，结合新农村建设，以项目建设促整治。第二，结合小城镇建设，以科学规划促整治。第三，依托景区景点打造，加快基础设施改造建设。第四，结合素质教育，以夯实基础促整治。第五，结合安全生产工作，以严格督查促整治。附加总结类文档一篇，不需要的朋友下载后编辑删除，谢谢(2015年工程部施工员年终工作总结)光阴荏苒，转瞬又是一年，2015年在紧张忙碌中飞快地过去了，工程部在各级领导的带领下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的八字生产方针，始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作，与其他部门携手顺利完成年度施工任务。回顾2015年，工程部施工任务刷新了历史记录，2015年我

16、们又取得佳绩。据统计数据显示，2015年我们工程部完成开工项目76个，验收项目40个，完工待验收项目5个，尚在建跨年度项目29个，完成总产值约8700万。不可否认，我们是欣喜的，但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子，那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子，那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子这些我们都不会忘记，这些都是我们存在的不足，都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始，在此，我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点，如有不当之处敬请谅解。一、2015年工作总结（一）核心工作控制

17、情况1.安全文明施工：项目开工前，三级安全交底贯彻到位，安全文明施工设施配备齐全，现场布置到位，严格监督检查，杜绝了较大事故发生。2.进度控制：2015年度项目部共计实施了76个项目，70%的项目能在合理计划工期内完成。未能全面完成目标任务，主要是由于以下几方面的工作没有落实到位：（1）计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制，提前进场施工，导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时，被迫停工，进而延误了计划的工期。（2）计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏，或纠偏措施不及时。（3）施工班组施工力量较弱，人员不足，未及时采取补救措施，班组不予积极配合。（4）项目

18、部施工过程未能做到天天梳理，发现问题时也没有及时汇报，延误了解决问题的最佳时期。（5）工程变更增补导致工期延期，不具备开条件进场施工，加之现场环境因素的影响，导致中途停工。3.质量控制：质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准，因此，在实际施工中我们工程部严格按照规范标准行事，具体表现在：项目部施工现场严格把控，工程部、质检部配合监督检查，把质量问题消灭在工程竣工验收之前，确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。4.成本控制：我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控，侧重事前准备工作，熟悉招投标文件和合同条款，实地勘察现场，参与图纸现场交

19、底，优化深化设计图纸，领悟建设目标，确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划，降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划，控制材料使用的合理性，加强现场材料管理，减少损耗，及时完成变更签证手续，完工撤场材料及时统计入库，并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程，对影响项目竣工验收的各种因素，积极面对完善，保障项目及时竣工验收和回款。（二）存在的问题1.施工力量不足。一方面，项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足，对项目管理的理解不够，职责不明确，现场协调

20、能力较差，导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面，施工劳务人力资源储备不足，导致现有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求，同时，新的班组对专业性较强的机房建设，还需要全过程指导，这也就加大了项目经理的管理难度，进而使得部分项目的计划工期滞后，质量缺陷返工，项目成本增加，甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题，影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理管理制度、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度，但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员

21、结构不合理，分工和职责不够明确，导致了检查工作不够彻底，审核工作不够细致，工程实际成本不准确，部门日常管理文档不够严谨规范，项目实施全过程难以有效把控等问题。二、2016年工作重点（一）完善部门人员结构，实施部门明确分工充实部门行政管理人员，明确职责，加大对项目开工前各项计划的审核力度，严格控制项目开工时机，确保工期制定合理，材料计划准确，监督检查工作及时，从而协助项目部有效控制施工全过程。同时，招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员，实施优胜劣汰制度，提升项目经理整体管理水平，保障2016年更高目标的顺利完成。（二）健全培训制度，提升项目经理管理水平项目经理要由始至终坚定不移地贯

22、彻执行项目工程的全面管理，就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此，项目经理要加强理论知识学习，提升自身的管理水平。具体做法：1、激励项目经理通过二建从业资格考核；2、收集培训教材，制定培训计划，对项目经理展开全面的培训工作。（三）完善绩效激励制度，提升部门工作积极性为稳定部门建设，在2016年我们部门会完善绩效激励制度，对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正，并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整；同时，还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整，并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性，也是为了提升整个部门的工作积极性，争做同行业中最优秀的工程部门。（四）落实

23、劳动力资源储备工作，为工程顺利施工提供保障对于我们工程部门而言，最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员，保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此，在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作：1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研，并对调研结果进行整理、分析和总结。然后，再结合市场调研实际情况，对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证，一旦发现有差距就及时进行调整，确保施工单价合理。避免与市场信息脱节，导致施工单价过高，给工程的施工进度造成影响。2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好，就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优

24、秀员工，因此，对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里，我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面，会先稳定老班组成员，另一方面，对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作，对于部门安排的工作也会坚决执行，让部门的员工真正融为一体，发挥出部门团结的力量。3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况，我们会在2016年招聘安装人员2名，木工班组2组，整体分包班组两组，智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘，秉承着“有能者居之”的招聘原则，严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面，可以为部门的建设和发展提供优秀的人才，另一方面，也为公司更高目标的完成做好储备。4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正，这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此，2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制度。首先，将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前，人手一份绩效考核制度，确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度；然后，分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核，并以月为单位，对部