进一步做好保障和改善民生的实施方案民生实事实施方案.doc

1、进一步做好保障和改善民生的施行方案民生实事施行方案一、指导思想以科学开展观和党的十八大精神为指导，以全心全意为全县人民安康效劳为目的，以推进医药卫生体制改革为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等问题。三、主要目的 一抓好全民安康工程1.全面开展根本公共卫生效劳工程，进步居民安康素质一是加强公共卫生效劳体系建立，全面完成疾病预防控制、安康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监视等专业公共卫生效劳网络建立，加强公共卫生管理队伍建立和效劳才能建立；二是落实国家根本公共卫生效劳工程，进一步扩展和深化根本公共卫生效劳内容，扩大效劳对象，确保以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病为主的重点人群享受到城乡均等的

2、公共卫生效劳；三是促进城乡居民安康程度持续进步，采取多种方式宣传普及安康知识，进步全民安康素质，不断进步人民群众的安康意识，让人民群众主动承受公共卫生效劳工程；四是全面完成重大公共卫生效劳工程，施行结核病、艾滋病等重大疾病的防控工程，并归口治疗，防止重大传染病的爆发和流行；继续开展35-64农村妇女“两癌”筛查，不断进步中老年妇女的安康程度；继续开展育龄妇女孕前期叶酸补服和新生儿疾病筛查，减少出生缺陷的发生，不断进步出生人口素质；继续开展白内障免费复明手术工程；施行农村改水改厕工程，不断改善农村卫生环境。2.加强医疗效劳管理，进一步进步医疗效劳供应程度1提升2个效劳才能。一是有效提升根本医疗效

3、劳才能：强化医疗机构医务人员医学根底理论的学习、开展好“三基”考试；落实好根本医疗核心制度；培养实用型的、可以提供根本医疗效劳的专业技术队伍；引进和运用适宜技术；建立健全医疗质量管理专家委员会；建立根本医疗效劳工作目的量化考核标准，把绩效工资考核与根本医疗效劳相结合；建立和落实卫生系统劣质效劳追究制度；深化“三好一满意”、“优质护理效劳”等主题活动。二是要有效提升公共卫生效劳才能：公共卫生经费实行预算制，公共卫生工程实行考核制，公共卫生效劳的工作方法是“明确效劳任务、摸清效劳对象、熟悉效劳标准、制订效劳方案、落实效劳人员，每月检查督导”。落实县级专业公共卫生的指导职能，施行好每一个公共卫生效劳

4、工程。2建立好3支人员队伍。一是着力加强医疗卫活力构管理队伍建立：为县、乡医疗卫活力构遴选一名比拟称职的院所、站长，配齐一个具有一定战斗力的班子，选拔和培养一批技术精湛、懂管理、思想好的科主任。二是着力加强根本医疗效劳队伍建立：在医疗机构打造学习型团队；将专业知识学习制度和获得执业医师资格纳入医务人员的个人绩效工资考核，进步专业理论程度和执业医师比例；鼓励多途径提升学历和技术职称；积极借助外力大力培养实用型的根本医疗效劳人才。三是着力加强公共卫生效劳队伍建立：落实医疗机构专职从事公共卫生的编制及人员，落实公共卫生房屋设备等资配置，强化公共卫生专业化效劳才能培训，稳定根本公共卫生效劳这支人员队伍

5、，严格落实公共卫生效劳工程目的量化考核，落实重点人群享有公共卫生均等化的既定医改目的。3夯实4大体系。一是要夯实以县人民医院为龙头的全县医疗救治体系建立；二是要夯实以疾控中心为龙头的全县疾病预防控制体系建立；三是要夯实以妇幼保健院为龙头的全县妇幼保健体系建立；四是要夯实以卫生监视所为龙头的全县卫生监视综合执法体系建立。3.积极争取民生工程，着力改善就医环境按照“大胆设想、高位考虑、科学包装、全力争取”的原那么积极争取国家、市级民生专项资金，加强医疗卫僵硬件建立，着力改善就医环境。一是争取精神卫生建立工程，建立一所面积5000平方米以上、可以包容100名重性精神病人的精神卫生防治机构。二是争取县

6、级医疗机构建立工程，积极争取民生建立资金建立县人民医院住院综合楼、县中医院门诊综合楼、县妇幼保健院综合楼、县疾控中心综合楼等4个县级医疗机构。三是争取乡镇卫生院建立工程，施行高观、巴山、沿河等13个薄弱乡镇卫生院的改扩建，建立23个乡镇卫生院职工周转房，为乡镇卫生院和村卫生室装备根本医疗设备。二加强留守儿童工作为年龄在十四周岁以下，父母双方或一方常年或连续数月外出工作的农村在家儿童、孤儿、遗弃儿童和单亲家庭儿童开展卫生保健、方案免疫、儿童常见病诊疗等根本卫生保健效劳。宣传科学的卫生保健知识，倡导文明安康的生活方式。1.加强指导，健全制度。一是成立县卫生局关爱留守儿童工作指导小组，由县卫生局局长

7、任组长。二是建立考核机制。将关爱农村留守儿童工作纳入年度考核，强化督导检查，确保工作成效。各医疗卫生单位要把关爱农村留守儿童工作作为重要工作职责，结合实际制定详细方案，明确分管指导，安排专人负责组织施行。2.加大宣传，形成气氛。充分利用“三八”、“六一”等节日，采取宣传栏、义诊等宣传方式，紧紧围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“尊重儿童、关爱儿童”的根本原那么，宣传儿童保健知识，宣传儿童常见病、多发病的治疗和预防原那么，宣传科学育儿知识等，逐渐形成关爱留守儿童、促进留守儿童安康成长的良好导向。3.各司其责，齐抓共管。“按照属地管理，分级负责，层层落实”的原那么，着力构建关爱留守儿童工作网络。县、乡

8、医疗卫活力构要实在关注留守儿童的安康状况，为留守儿童建立个人安康档案，并确保信息更新及时，定期理解留守儿童的安康状况。县、乡医疗卫活力构定期在辖区内开展形式多样的义诊咨询活动，为农村留守儿童进展免费安康教育、安康体检；县妇幼保健院、乡镇卫生院、村社区医疗效劳点为留守儿童提供营养指导、生长发育监测、方案免疫、常见病诊疗等根本卫生保健效劳；开展安康教育和安康咨询，进步群众科学的育儿程度。三做好关爱空巢老人工作1.建立空巢老人台账和安康档案，开展定期上门巡诊义诊，开展安康教育宣传、组织免费常规体检等，为空巢老人提供多种形式的医疗效劳。2.重视空巢老年人就医便利效劳工作，在医疗效劳各个环节对空巢老人患

9、者多加关心与保护，努力为空巢老人提供良好的就医便利，努力缓解空巢老人“看病难”问题。3.有条件的医疗机构可单独设立空巢老人效劳窗口以及陪护效劳，为空巢老年人挂号、收费、取药、抽血、检查以及办理出入院提供便利。四做好关爱残疾人工作1.施行康复救助工程，保障残疾人均享有康复效劳。一是对贫困残疾人免费施行白内障复明手术；二是对贫困轻度精神患者施行免费药物和重度精神患者住院治疗救助；三是符合医疗救助条件的重度残疾人按相关标准给予定额门诊救助。2.施行医疗救助工程，保障残疾人根本医疗。一是社区卫生效劳中心、乡镇卫生院根据康复效劳需求设立康复室，村卫生室和社区卫生效劳中心设专兼职康复协调员；二是开展残疾人

10、免费孕前优生安康检查，提供婚前保健效劳和孕产期保健效劳。五做好农村五保、城市“三无”人员医疗救助工作1.建立农村五保、城市“三无”人员台账和安康档案，对农村五保、城市“三无”人员定期组织免费常规体检。2加大农村五保对象、城市“三无”人员门诊救助力度，进一步完善医疗救助制度，确保有病得到及时治疗。四、工作举措一优化卫生资配置加快卫惹事业城乡一体化进程，大力推进城乡社区卫生效劳机构建立，确保所有城乡居民都能在一定的效劳半径内享受到优质的根本医疗卫生效劳。优化医疗资配置，扩大优质医疗资的受益面，加强老年康复、儿科等专科医疗资的设置与建立。稳固开展多元化办医格局，鼓励社会资本在医疗资薄弱地区举办有一定

11、规模、有专科特色的医疗机构。明确各级医疗机构功能，建立和完善分级医疗和双向转诊体系，充分发挥政策引导作用，引导群众到社区卫生效劳机构就诊，逐步进步社区卫生效劳机构的门急诊量，根本形成“小病在基层，大病进医院”的格局。二提升公共卫生效劳才能探究建立各级公共卫活力构科学标准的运行机制，完善绩效考核机制，改善内部管理，加强队伍建立，高质量落实公共卫生任务，努力预防和减少各种疾病发生。广泛开展安康教育和安康促进工作，引导群众形成安康的生活方式。大力开展中医“治未病”工作，充分发挥中医在预防、保健、养生、康复中的作用。积极推进公共卫生根底设施建立。加快卫生监视体系建立，促进监管工作重点向基层下移，扩大基

12、层卫生监视网络，落实卫生监视经费保障，在全县根本建成覆盖城乡、统一高效、职责明确、行为标准、执法有力、保障到位的卫生监视体系。进一步健全应急预案和培训制度，细化岗位职责，强化队伍建立，全面进步卫生应急处置才能。三构建和谐医患关系深化推进“三好一满意”活动，依法妥善处置医患纠纷，促进医患关系和谐。施行医疗责任险，建立第三方调解机制，探究缓解医患矛盾的新途径。加强质量控制管理，落实医疗核心制度，严格“三基三严”训练，进步医疗质量，保障医疗平安。加强医患沟通，营造尊重患者、关爱患者的良好气氛。坚持“三合理”诊疗要求，标准医疗收费行为，自觉承受群众监视。加强卫生新闻宣传，让人民群众理解卫生、理解卫生、

13、支持卫生。积极探究建立治理商业贿赂长效机制，树立文明行医、廉洁行医的新风气。四创立人民满意医院弘扬社会核心价值观，加强医德医风建立，强化职业道德建立和思想政治工作，建立医德考评制度，建立先进的医院文化，引导全体医疗卫生工作者共同遵守“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风标准。在医疗卫生单位组织开展“党员示范岗”创立活动，逐步形成安康向上的卫生行风建立气氛。采取有效措施，缓解人民群众看病就医的突出问题，进一步优化就医流程，加强一线医护人员装备，改良效劳态度，减轻群众医药负担，进步人民群众的满意度。五、保障措施一加强组织指导。卫生局成立由局长任组长，其他局指导任副组长，各医疗卫生单位负责人、局机关相关科室负责人为成员的工作指导小组，加强组织指导，强化统筹协调，明确责任分工，实在推进全县“保障和改善民生”工作。各医疗卫生单位也要相应成立指导小组，并结合实际，制定工作施行方案，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。二深化宣传发动。在全系统广泛开展宣传教育，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引导广阔干部职工积极投入到“保障和改善民生”工作中。加强新闻宣传工作，大力宣传卫生系统“保障和改善民生”工作的新政策、新举措、新成果，使“保障和改善民生”工作得到全社会的支持和认可。三