我国企业内部审计存在的问题及对策分析(一)

1、我国企业内部审计存在的问题及对策分析(一)摘 要 企业内部审计对于提高我国企业的经营管理，降低企业的经营风险具有重要的意义。本文试图结合我国企业的内部审计存在的主要问题，对完善我国企业内部审计提出一定的政策建议。关键词 内部审计 审计队伍 审计机构一、我国企业内部审计存在的主要问题1.企业内部审计机构的组织模式不尽科学由于内部审计制度建立较晚，各单位在借鉴国外经验方面不尽相同，导致我国内部审计机构设置存在多种模式。首先，企业内审机构的领导模式，即有隶属于董事会与总经理的，也有隶属于监事会的，还有与纪检、监察合署办公的，甚至有隶属于财会部门的企业内部审计机构。其次，企业内部审计机构设置的随意性，

2、使企业内部审计机构的独立性、客观性和权威性难以得到应有的保证，影响了企业内部审计作用的发挥。企业内部审计机构设置的原则需进一步明确，科学性还有待提高。2.企业内部审计队伍素质需进一步提高企业内部审计人员的素质与期望值之间有较大的差距。目前大多数内部审计人员来自于企业财务部门，其中不少没有接受过系统的专业训练，缺乏足够的生产经营管理经验，有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力，不了解本单位的经营活动和内部控制，难以提高或保持其专业胜任能力。另一方面内部审计人员中普遍存在专业职称拥有比例不高、经济师、工程师及律师等专业人员配备比例太低，甚至为零的现象，严重影响了内部审计的效果和权威性。 3.企业

3、内部审计的方式方法需进一步改进首先，内部审计面临从账项基础审计向风险基础审计转变的挑战。由于经济体制改革的深入和激烈的市场竞争的需要，企业的经营模式已经发生了巨大的变化。企业内部审计和外部审计一样，也面临着以审计风险为基础，并通过对审计风险的全面控制来实现自己的审计目标的新局面。在审计策略方面将重要性和“审计风险”两个指标贯穿于审计工作的全过程，将大大提高审计的效果和效率。但目前我国企业内部审计不少还处在账项基础审计的阶段，在风险基础审计方面还有待加强。其次，内部审计需要加强计算机辅助审计。开展计算机辅助审计是提高审计效率、改善审计手段、提高审计质量、降低审计成本的一个重要途径。当前，计算机技

4、术和信息技术的深入发展及其在企业的广泛应用，传统意义上的会计记录、会计台账、会计报表以及整个财务运作过程逐步实现信息化。而企业的内部审计大多还依然停留在经验估计、手工操作阶段，在审计工作中使用计算机辅助审计软件的只占 很小一部分，极大地影响了审计的效率和效果。二、完善我国企业内部审计的对策分析1.提升内部审计机构设置的科学性(1)内部审计机构可以借助法律法规的力量。我国不少法律法规对内部审计组织机构的设置都有做出规定，大型的企业集团往往也有相应的规定。内部审计部门可以依照法律法规和公司自身的有关规定，提请领导层科学设置内部审计机构，保持必要的独立性、客观性和权威性，并保证开展内部审计工作所需的

5、经费。(2)内部审计在工作中应与内部审计协会和兄弟单位加强沟通与交流，寻求他们的支持。内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人，负有指导和监督内部审计业务的职责。(3)内部审计应与董事会和高级管理层保持适当的沟通，就内部审计机构的设置展开讨论。内部审计应努力使董事会和高级管理层理解各种设置模式的利弊，提请他们注意内部审计正在做什么,以及能够做什么，保持内部审计机构必要的独立性、客观性和权威性。2.建设高素质内部审计队伍(1)严格选用内部审计人员。首先，要明确不同内部审计岗位的任职资格和条件。对于各个层次的人员，应按其职位、责任和工作范围确定其所需的学历和资历标准，最低要求的知识和

6、技能。其次，要从多方面对候选人员进行考察：知识的全面；人际交往能力如何；业务是否精通；是否热爱内部审计工作并对之感兴趣。在招聘中，应注意人员结构和综合素质的合理搭配。特别要注意人员的专业配备，应包括适当比例的工程、法律、经营管理、信息技术、外语等专业人员，避免财务人员一统天下。(2)通过定期绩效评估促进内部审计人员的发展。连续的、及时的绩效评估对内部审计部门和人员的有效发展都是非常重要的。对内部审计人员做出绩效评估是件比较困难的事，在评估时要注意内部考核与外部考核相结合。对一般审计人员应从技术水平、分析能力、沟通能力、个人品质、与客户关系等方面做出综合评估，对项目经理等管理人员还应结合任务分配

7、和资源管理、助理人员的发展等方面综合评价。通过考核，在对内部审计人员的有效性水平做出评价的同时，明确其优点、缺点及发展需求，为后续教育提供依据。3.提高企业内部审计的方式方法首先，在审计着眼点上逐步由传统的事后审计转向控制性的事中审计和预防性的事前审计，真正实现审计关口前移。由审查过去扩展到现在和未来，强调信息和预测。内部审计不仅要审查各种计划和投资项目及技术改造的可行性研究等涉及未来的事项，而且在评价企业业绩时不要仅仅把视野局限在过去和现状，还要根据过去和现状预见未来，不失时机地为促进预期效益、避免未来的困境提出可行的建议，增强企业的市场竞争力。其次，在审计技术上，要大力推行计算机辅助审计，与计算机部门同开发适应本企业特色、可操作性强的计算机审计软件，通过审计接口接从被审计单位信息系统上下载和读取审计数据，从绕过计算机审计向利用计算机审计转变，以提高审计工作效率，降低审计成本和审风险。再次，在审计手段上，由传统的检查报表、账册、凭证的技术，向新的分析技术评价方法转变。在实施审计的过程中要注意运用经济学、数学、法律、运筹学和计算机辅助审计等一系列的现代分析、决策方法和手段，从产品品种、数量、质量、成本、市场状况、政策界限等方面对经营活动进行必要的技术经济分析分析，评价其必要性、可靠性，实现内部审计服务于企业经