美国现代农业及给我们的启示

1、美国现代农业及给我们的启示    在美国培训学习期间，我非常注意美国的农业情况，在国内时很多人讲美国的农业如何的先进，我也带着这方面的疑惑先后参观了美国的农业科技示范园，并跟有关从事农业方面的专家进行了了解，对美国农业发展有了一个初步的认识。    一、美国现代农业的特点    美国农业为典型的现代化大农业。20世纪40年代后，美国农业已实现了机械化、现代化，创造了极高的经济效益和社会效益。目前，虽然美国从事农业生产领域的人口只占总人口的3-5%（有说10%-15%），但农业及其为农业服务的相关产业所创造

2、的产值占美国GDP的17，一个农民生产的农产品可供养的人数达到125人。由此可见，美国农业在国民经济中占有举足轻重的地位。从了解的情况看，美国现代农业主要有以下几个特点：    第一，以家庭农场经营为基础。农场是美国农业的基本生产单位，90左右是家庭农场，其余是合作农场和公司农场，但无论是合作农场还是公司农场，都是以家庭农场为基础组成的合伙制或股份制农场，可以说，美国的农业是在农户家庭经营基础上进行的。在美国农业发展过程中，由于农产品市场开拓、科技进步和大范围配置资源，行业分工越来越细，生产要素逐步向优势农户集中，加速了农户之间的联合与重组，农场数量减少，规模不断

3、扩大，专业化程度提高。美国每个家庭农场的经营规模大都在数百亩以上，全国最大的农场为2万多亩，年产值在5万美元以下的农场占总数的741，农业产值只占95；年产值在5万-25万美元的农场占总数的20，农业产值占313；年产值在25万美元以上的农场虽然仅占总数的59，但其农业产值却占592。    第二，农业一体化产业体系健全。美国农业的发展过程，实际上就是农业产业体系不断延伸、完善、升级的过程。美国农业的生产与管理历来以家庭农场为主，但是随着农业生产力的发展，单靠农场本身已无法满足农业产前、产中和产后大规模生产的要求，于是在农业各个领域出现了大批为农业服务的各种中介组

4、织，把农业的产前、产中和产后所有环节组成一个有机整体，一般称为农业综合体（美国叫“食物和纤维体系”）或叫农业一体化，形成了一个庞大的农业产业体系。目前，在美国，农业生产资料的生产、供应体系，农产品加工、销售体系，农业科研、教学、技术推广体系，农作物种子及家禽畜种的培育、繁殖、加工、销售体系，农产品质量检测、监督体系，农业信息服务体系都很健全。这些体系与农业生产体系密切相连，共同作用，按商品经济规律组织农产品生产、流通和消费，采取多种形式，相互协调配合并有严格的立法和合同制度保证，使农业实现了工业化生产，通过生产合同和销售合同实现农产品的销售。在美国，即使通过各级农产品市场出售的产品，也是由各种

5、代理商和批发商负责，农场主直接销售的仅占5左右。在一体化条件下，家庭农场通过与农产品加工企业和农业供销合作社签订生产合同和销售合同，从而被垂直地结合到农业综合体中，使家庭农场实现了农业社会化生产。    第三，农业科学技术发达。代表当今美国农业科技发达的显著标志是：以基因工程为尖端的现代生物技术和以计算机、网络系统为代表的高科技产品被广泛运用于农业领域，使农业的自然再生产越来越多地受到人类的直接控制，极大地促进了农业生产力的发展，美国农业科技贡献率已在70以上。如通过实施转基因技术培育出了性能优异的动植物良种；利用卫星定位系统，将土地划块测得的土壤综合养分数据制成

6、电脑软件，用于科学指导农业生产。    第四，农业科技推广体系独具特色。美国农业技术推广体系比较健全，形成了教育、研究、推广“三位一体”的推广网络，是美国农业发展的重要经验。美国的农业技术推广工作主要是由州立大学农学院承担，大学教授必须拿出充足的时间从事推广工作。大学与地方县政府联合组建农技推广中心，负责本区的农业技术推广工作。人员由大学教授和地方招聘的科技人员组成，经费由联邦政府、州政府和地方郡政府分别承担。在郡里，有一个由大学、政府、技术推广部门和农民代表组成的农业推广指导委员会，定期沟通各方意见，审定推广工作计划和经费使用计划，对农技推广中心的工作进行评估、

7、监督、指导。这种体系真正做到了科研、教育、推广和生产相结合，相互促进，有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。    第五，市场配置资源与政府宏观调控相结合。作为发达的市场经济国家，美国主要依靠市场力量对资源进行合理配置，农场主根据市场需求情况来经营和管理农场。但是，20世纪30年代严重的农业危机迫使当时的罗斯福政府实行新的农业政策（“新政”），开了经济干预的先河。此后，美国农业在国民经济中所占的份额虽在不断下降，但政府仍然重视农业的基础地位，通过农业立法来保护农业发展，并对农业采取了有力的价格保护和收入支持政策。其调控的手段主要有：通过信贷部门为生产者提供充足的

8、贷款（主要是采用农产品抵押贷款的形式），满足生产者的需要；通过实行农产品价格补贴和农作物灾害保险补贴政策支持和保护生产者的收益；通过实行农场主“自愿”的农业计划，并用价格、信贷、补贴等手段予以有力的配合，促进农产品的均衡生产和稳定供给，达到实现宏观调控的目的。    二、几点启示    当前，我国农业发展已进入一个新阶段，同时也面临着严峻考验。为适应新阶段、新变化的要求，透视美国发展现代农业的一些经验和做法谈几点启示。    第一，加快农村劳动力的转移步伐。现代农业发展的主要标志是劳动生产率的提高。没有大

9、量农村富余劳动力向第二、第三产业的转移和农业生产经营规模的扩大，仅靠提高土地产出率来大幅度地提高劳动生产率是不现实的。因此，统筹城乡经济发展，加快农村工业化、城镇化进程，大力发展第二、第三产业，逐步弱化城乡二元经济结构，并依托整体经济的发展，加快转移农村富余劳动力，是我们目前乃至长久应坚持的基本政策。各级政府和有关部门要按照统筹城乡经济发展的总体战略部署，切实增强责任感和紧迫感，把各项措施落到实处，加快农村劳动力的转移。同时，我们也应该采取积极的措施促进农村人口分化，按照“自愿、有偿、规范、有序”的原则，引导农民依法进行土地的合理流转，促进优势产业向种养大户集中，以适度扩大农业经营规模，否则农

10、业的进一步发展是很难的。    第二，建立健全功能完善的农业一体化产业体系。功能完善的农业一体化产业体系是促进农业呈良性快速发展的重要支撑。目前，我国的农业产业体系正在形成，受工业化、城市化和信息化水平以及政策法规的制约，产业体系内部的有些体系还不健全，体系之间联系不密切，整个农业产业体系的功能还没有充分发挥，还不能适应现阶段农业快速发展的要求。因此，站在促进我国农业整体快速发展的高度，从长远考虑，就必须加快建立健全功能完善的农业生产资料的生产、供应体系，农产品加工、销售体系，农业科研、教学、技术推广体系，农作物种子及家禽畜种的培育、繁殖、加工、销售体系，农产品质

11、量检测、监督体系和农业信息服务体系，并通过合同契约等形式规范生产活动行为，使之紧密地联系在一起，充分发挥为农业服务的功能。当前和今后一个时期，要把农业产业化经营作为促进农村经济发展、实现农民增收的一条行之有效的重要途径加以强力推进。各级政府要加快农业产业化龙头企业的培育，无论是加工型还是销售型龙头企业，必须走专业化的道路；加工要企业化，生产、流通、销售也要企业化。    第三，大力推进农业科技进步。21世纪农业的竞争，说到底是农业科技尤其是高科技的竞争。为适应新世纪农业发展的要求，加快农业现代化进程，我们必须加大科技投入，大力推进农业技术和体制创新。市、县、乡各级

12、都要把促进农业科技成果转化作为农技推广工作的重点，下功夫做好这篇文章。要通过加快农技推广体制创新，改革目前农业科研与推广相脱节的体制和机制，使农科教紧密结合、产学研一体化，逐步建立起集科研、开发、示范、推广于一体的新型农业科研与推广体系，使农业科技成果快速转化为现实生产力。要依托农技推广部门，聘请各类农业科研院校的专家教授和吸纳农民代表参与，组建农业技术推广委员会，其主要职责是负责农业技术推广计划的制定和重大科技推广项目的实施与考核验收；加强与农业科研院校的合作，确保最新科研成果快速应用于农业生产，提高现有科技成果的转化率和普及率；对农民急需解决的重大技术难题，组织科研院校进行联合攻关；广泛开

13、展对农民的技术培训，及时为农民提供技术信息、市场信息等各类高效快捷的服务。    第四，全面提高农民素质。各级政府和有关部门要高度重视农民素质的全面提高。一是要加强对农民各种先进实用技术的培训，使每个农民都能熟练掌握1-2门先进实用技术，引导农民按标准化生产。二是要加快对农民进行现代高科技设备操作技能的培训，促进计算机、网络信息和自动化技术在农村的应用和普及。三是加快农村经济管理人才的培养，提高农民的组织管理能力，同时还要增强农民的市场意识、质量意识、信誉意识、环保意识、法律意识等，全面提高农民素质，以适应现代农业的发展要求。    第五，加强政府对农业的宏观调控。政府对现代农