XX镇深入推进美丽集镇建设工作实施方案.docx

1、XX镇深入推进美丽集镇建设工作实施方案为进一步推进我镇城乡融合发展，更好发挥乡村振兴的 桥梁和纽带作用，结合我镇实，特制定本实施方案。一、工作目标按照全面贯彻全省“美丽乡镇”建设五年行动要求，强 力高效推进我镇“美丽集镇”建设，基本实现环境整治到位、 基本功能完善、特色风貌彰显、产业发展增效、城镇管理精 细，全力打造秀在其外、慧在其中的美丽集镇。2021-2022年，“美丽集镇”建设到2022年底,全镇所 有集镇“脏、舌L、差”环境基本整治到位，实现“环境美” 目标；公共设施、服务功能基本完善，实现“生活美”目标； 特色风貌、乡风民风彰显，实现“人文美”目标；居民幸福 感、获得感、认同感显著强

2、。2023-2025年，全面改善集镇环境，全面提升集镇服务 功能，根本性解决环境脏乱差、功能设施滞后、特色缺失、 管理薄等问题，力争打造成“环境美、生活美、人文美、产 业美、治理美”五美集镇。二、重点任务按照省五年行动方案“一深化三提升”（即：持续深 化环境综合整治、全面提升镇区功能、全面提升镇区品质、 全面提升管理水平）要求，紧紧围绕市实施意见“三大” （即:环境整治要到位、基本功能要完善、特色风貌要显）创 建重点，统筹推进全镇“美丽集镇”建设，全面开展“六大 提升”，着力补齐集镇建设短板，不断提升集镇品质功能， 力争实现“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的 小城镇美丽新格局。（一）

3、突出环境综合整治，全面争创卫生乡镇。环境整治 是“美丽集镇”建设的基本任务、先导工程和贯穿始终的主 线工作，认真落实好省五年行动方案“环境美”要求， 深入、持续实施集镇环境综合整治，以彻底根治“脏乱差堵” 问题、全面争创卫生乡镇为目标。积极开展“八大评选活动” 和“九大专项行动”。艮I】:开展“洁净社区”、“洁净村庄”、“洁 净农贸市场（菜市场）”、“洁净单位”、“洁净道路”、“洁净河 溪（湖库、山塘）、“洁净家庭”、“洁净商户”等系列评选活 动，开展垃圾污水专项攻坚行动、卫生乡镇创建行动、水体 清洁专项攻坚行动、“道乱占”专项整治攻坚行动、“车乱开” 专项整治攻坚行动、“农贸市场改造提升”专

4、项攻坚行动、“乱 搭乱建、违法建筑”专项拆除整治攻坚行动、“线乱拉”专 项整治攻坚行动、沿街立面专项整治攻坚行动等专项行动。 全面吸收城区创卫工作经验，广泛动员和鼓励集镇区域各单 位、广大居民积极参与开展环境卫生综合整治工作，建立健 全集环境卫生长效管理机制，打造洁净、卫生、文明的集镇 形象。到今年底，生活污水处理设施及污水收集管网“厂网 一体”建设实现全覆盖。到2022年底，镇区生活污水实现 “零直排”；全覆盖推行生活垃圾分类处置“东阳模式”，实 现生活垃圾“零填埋”。（二）围绕民生迫切所需，大力补齐“功能短板”。基本 功能完善是“美丽集镇”建设的核心任务、关键工程。对照 省五年行动方案“生

5、活美”要求，围绕居民迫切解决的 需求，聚焦道路交通、便民服务、医疗卫生、教育、养老、 文体、旅游、农村生产服务、绿化照明、防灾减灾等“十项 民生事项”，加大改造提升力度。大力实施一批“强功能、 补短板、提品质”项目，完善集镇基础设施功能、公共服务 功能，有力保障居民生活、生态、生产需求，让集镇居民有 获得感、幸福感，让集镇周边区城农民有向往、有期望，打 造宜居宜业宜游的区城服务中心。具体要实现市实施意见 “十好”目标：好出行，合理配备路灯设施，集镇主干道铺 设沥青，提高人行道透水铺装和道路绿化水平，要将无障碍 设施、海绵城市建设理念融入道路建设系统；好办事，建设 综合便民服务中心，因地制宜建设

6、邻里中心；好就医，医院 建设规模、标准符合乡镇卫生院建设标准（建标107-2008）, 按照域人口总数计算床位和建设规模，配备防保站或公共卫 生科等设施；好学习，确保建成公办中心幼儿园，适当考虑 周边村庄就近入园，完善义务教育学校的设施建设，改善寄 宿制学校办学条件，建设规模、标准达到省规定的基本办学 条件；好健身休闲，有综合文化站，建有一个室外公共标准 灯光篮球场，建设健身广场；好旅游，完善旅游服务设施, 健全旅游标识设施；好生产，要因地制宜发展有市场、有竞 争力的特色产业，因势利导培育农业龙头企业、农业产业化 基地，有农业机械销售和维修点；好生态，要按照“300米 见绿、500米见园”的要

7、求，大力实施山上全绿化、通道林 荫化、村庄林果化、集镇森林化“四化工程”，统筹推进乡 村全域国土绿化，要建设集“绿化、文化、活化、美化” 一 体的休闲观光绿道，进行必要的美化亮化；好应急救援，根 据国家标准和省有关要求规划消防救援队站建设用地，设置 消防救援队站，配备基本消防通信设备和消防装备设施，增 强雨洪管理能力，建设乡镇灾害事故预警信息传播系统。（三）注重特色风貌营造，不断提升集镇品质。特色风貌 彰显是“美丽集镇”建设的重要任务、点睛工程。要落实好 省五年行动方案“人文美”要求，保护历史文化传统， 塑造特色风貌，加强环境设计。充分放大集镇生态文化优势, 留住生态环境、文化特色、建筑风格等

8、“基因”，保护利用 好古遗址、老街区、老建筑、传统村落，挖掘利用好传统民 俗文化和民间艺术，严格落实有关规定，不破坏地形地貌、 不拆传统民居、不砍老树、不盖高楼。（四）强化集镇精细管理，建立健全长效机制。对照省五 年行动方案“治理美”要求，建立健全长效管理机制，提 升治理能力建设，不断加强精神文明建设。坚持党建引领, 创新集镇群众议事形式和监督机制，形成民事民议、民事民 办、民事民管的协商格局，充分发挥人民群众智慧和力量, 积极引导广大群众参与建设和管理；建立集镇环境风貌长效 管理机制，加快构建“大数据”管理服务平台，提升网格化 管理水平，推行实施“街长制”；依托镇综合执法大队，深 入开展普法

9、知法守法活动，落实巡查和整治制度；培育和弘 扬社会主义核心价值观，开展文明村创建活动；扎实推进移 风易俗，让好村规、好家风、好传统引领集镇新时尚。三、主要措施（一）强化组织领导。美丽集镇建设在镇党委、政府的直 接领导下，设立领导小组，领导小组下设办公室，并成立工 作专班。（二）落实属地责任。集中力量、集中资源，精心谋划、 精致建设好“美丽集镇气根据实际，按照细化、量化、具 体化、项目化的要求，制定年度工作计划，建立工作台账， 严格按照区确定好的时间节点抓好组织实施，编制实施方 案并抓好落实。（三）落实经费保障。统筹利用好区“美丽集镇”筹措的 建设资金以及各类城镇化、新农村（秀美乡村）建设、“三

10、农” 资金，共同用于“美丽集镇”建设，引导各类社会资本投资“美丽集镇”建设，土地收益等留用于“美丽集镇”建设。（四）用好乡村振兴政策。积极争取中央预算内投资，争 取更多的中央、省政策资金支持、项目支持，依法依规推进“美丽集镇”建设，落实最严格的耕地保护制度，严禁违规 占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景；以高质量打 好污染防治攻坚战十五大攻坚行动为重要抓手，强化山水林 田湖草协同保护与系统治理，集中攻克老百姓身边“水体污 染、空气污染、土壤污染、毁林坏水、噪音扰民”等突出生 态环境问题，努力建设人与自然和谐共生的“美丽集镇二（五）加强督导和宣传指引。严格按照省、市、区考核方 案和评价体系，

11、对标对表抓好美丽集镇建设工作的各项工作 落实。以开展“八大评选活动”和“九大专项行动”为平台， 利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、标语、微信等载体， 大力宣传“美丽集镇”建设，总结推广好经验、好做法，同 时加强政策解读，积极回应社会关切，营造全社会关心、支 持“美丽集镇”建设的良好氛围。四、工作要求（-）坚持“四精”原则。美丽集镇建设项目是民生工程、 民心工程，项目建设要树牢“百年大计、质量第一”意识, 严格按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的“四精”原则，强化项目设计、招投标、施工、验收各个环 节，确保建设工程品质。（二）坚持“实事求是、量力而行”的原则。根据我镇区 位交通、自

12、然资源、基础条件，在“五美”集镇建设内容中 突出重点，侧重2-3个方面，因地制宜开展美丽集镇建设， 聚焦解决“脏乱差堵”问题和完善基本功能，合理安排实施 工程项目，不搞透支工程、面子工程、形象工程，不搞过度 化”建设。（三）坚持“突出重点、着眼焦点、破解难点”的原则。 紧扣环境综合整治这条主线，聚焦群众“急、难、愁、盼” 问题，以看得见、摸得着的实际成效推动美丽集镇建设走深 走实。充分利用和发挥好我镇在区位、规划、环境、基础设 施等方面的优势，将美丽集镇设工作组织好、项目建设好， 认真落实好区委、区政府要求提出9项整治提升任务，一是 对XX老街进行提升改造，需改造道路全长600余米，宽约6 米；二是集镇老旧道路维修改造，重点是对老镇区小路进行 提升改造，需改造面积10000平方米以上；三是市政管网建 设，主要涉及市政改造雨污水分流管铺设、污水处理场改造 提升以及老镇区的水系疏通；四是沿河路提升改造，对XX 溪镇区段进行加宽1.5米，绿化、亮化提升等；五是农贸市 场周边环境整治，将旧农贸市场的顶棚更换，地面修整，摊 位改造，疏通排水以及新建公厕一座；六是镇区“三线“整 治，对镇区的管线进行整治；七是集镇环境整治，主要是新 街两侧补植苗木、修建停车场、新街人行道改造、河塘水质 处理等；八是公共绿地建设，计划