关于开展计划生育家庭特别扶助对象

1、关于开展计划生育家庭特别扶助对象资格确认的通知各市、县（区）人口计生委：按照国家统一部署，从2008年起，我省全面实施计划生育家庭特别扶助制度。根据国家人口计生委要求,必须在9月底之前完成今年特别扶助对象的资格确认。为此，省人口计生委决定，立即启动特别扶助对象资格确认程序。现将有关要求通知如下：一、各市、县（市、区）人口计生委接到通知后，要认真研究学习省制定下发的安徽省计划生育家庭特别扶助制度实施方案、安徽省计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（试行）和安徽省计划生育家庭特别扶助对象确认条件的政策性解释，立即部署本地区的特别扶助对象资格确认工作。县级人口计生委要迅速抽调人员，及时组织培训，明确

2、政策口径和方法步骤，认真做好资格确认调查审核工作。二、资格确认政策口径以省人口计生委制定的政策性解释为准。各地要坚持严格细致、不漏不冒的原则，准确把握特别扶助对象的资格条件，不得随意扩大或缩小政策范围。资格确认中遇到的一时难以界定的特殊个案，由各地书面请示省人口计生委，答复后方可认定。三、鉴于我省已经对特别扶助目标人群进行了摸底调查登记，且时间紧迫，本次资格确认按以下步骤和程序进行：（一）政策宣传。各地在进行资格确认的同时，要采取发放宣传品、入户宣讲等多种形式，广泛深入开展宣传活动，让群众充分了解特别扶助制度的政策内容、资格条件、申报方式等，为群众申报和评议监督奠定基础。特别扶助制度宣传材料要

3、张贴到村组、社区，并发放到户。（二）补充登记。各乡（镇、街道）对照政策解释，逐村（居）了解情况，入户走访调查，对符合条件但在摸底调查时没有登记的人员，填写安徽省计划生育家庭特别扶助制度目标人群调查登记表（见皖人口委20085号文）进行补充登记。补充登记的人员与此前摸底调查登记的人员一起，作为本次资格确认的基本目标人群。（三）组织申报。对符合条件的对象，由乡村两级计生干部协助，填写安徽省计划生育家庭特别扶助对象申报表（一式三份，以下简称申报表）进行申报，备齐相关证明材料，并组织村（居）民代表评议。残疾家庭申报对象须持有残联颁发的中华人民共和国残疾人证（三级以上），符合扶助条件但没有持证的，由市、

4、县（区）残联审定发证后予以确认。（四）审核确认。县级人口计生委组织人员（可抽调乡镇人员参加）对乡（镇、街道）摸底调查登记的人员逐人进行审核，符合条件的予以确认，不符合条件的做好宣传解释工作。审核过程中发现符合条件但在摸底调查中没有登记的人员，也要纳入资格确认范围。对申报对象的审核，在摸底调查时没有填写安徽省计划生育家庭特别扶助对象调查审核记录表的，要逐人入户核实并在此表中记录。（五）信息录入。经审核确认的2008年度特别扶助对象，县级人口计生委要依据申报表，将其个案信息及时、全面、准确录入“全国计划生育家庭特别扶助制度管理信息系统”9月20日-10月6日，之后系统将关闭，不再允许操作。（六）数

5、据报送。县级人口计生委在录入结束后要及时下载特别扶助对象花名册和有关数据，并对确认对象进行分类汇总，填写2008年度计划生育家庭特别扶助对象汇总表（见附件）报送到市。各市人口计生委务必于10月10日前将全市汇总数据（具体到县级）。各地上报数据须与网上数据一致。四、与农村计划生育家庭奖励扶助对象的“交叉人群”资格确认和信息录入按以下要求进行：已经确认为2008年度奖励扶助对象，且同时符合特别扶助条件的人员主要有两种类型：1.子女死亡现无子女；2.现存活一个子女属于三级以上残疾。对第1类人员不需要再作资格确认，但要填写特别扶助申报表作为信息录入依据和备案材料；第2类人员要重新作为特别扶助对象申报，

6、并按照上述要求进行资格确认。以上两类人员个案信息均须录入到“特别扶助制度管理信息系统”，并在备注栏中进行标识（第1类人员标识“0”；第2类人员标识“1”，其中只生一个独生女残疾的对象标识“3”）。上述“交叉人群”今年继续按照奖励扶助对象发放资金，并对第2类人员给予补差（即奖扶金标准为600元的补发360元，奖扶金标准为720元的补发240元）；2009年起全部纳入特别扶助范围，并从“奖励扶助制度管理信息系统”中退出。五、本次资格确认工作由各市、县（区）人口计生委负责组织实施。积极协调各级残联负责残疾对象的甄别、核残和鉴定，协助人口计生部门开展扶助对象的资格确认。各级人口计生委主任为第一责任人，

7、亲自负责组织开展本地区的资格确认工作，分管领导具体抓，相关科室明确职责，密切协作。要把特别扶助对象资格确认作为当前的一项重点工作，高度重视，精心组织，合理安排，确保及时、准确上报数据和个案信息。对因组织领导不力、不负责任、玩忽职守等影响资格确认质量，造成数据出现严重偏差的，将予以通报批评，并严肃追究有关人员责任，问题严重的将责令停止实施此项制度。各地在资格确认中有关问题，请及时和省人口计生委联系。联系人：政策法规处：程 扬，电话：5120499 发展规划处：吴小东，电话：5119844 奖励扶助工作办公室：杨绪斌、王萍、周恺，电话：5171344、5165753 特别扶助对象资格确认规范样表见安徽省计划生育家庭特别扶助制度信息管理规范（可从省人口计生委奖励扶助网站下载）。附件：2008年度计划生育家庭特别扶助对象汇总表 二八年九月五日附件2008年度计划生育家庭特别扶助对象汇总表填报单位（盖章）：单 位确认对象人数交叉对象人数补差对象人数合计死亡家庭人数伤残家庭人数合计（2）项中已确认为奖扶对象人数（3）项中已确认为奖扶对象人数（6）项中独女伤残对象人数（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7） 填报人： 单位负责人： 填报时间： 说明：表中（1）=（2）+（3）；（4）=（5）+（6）； （5）和