苏州大企业集团技术创新体制日臻完善资料

1、                  增强自主创新能力、建设创新型城市是苏州“十一五”发展目标，市委、市政府在去年制定并实施了增强自主创新能力行动计划，明确了技术创新中企业的主体地位和规模型企业、中小型民营科技企业、跨国公司三大主角。规模型企业以其资本和规模优势，成为引领苏州内资企业技术创新的生力军，为了解这部分企业在技术创新方面的现状及存在问题，本文根据2006年苏州市大企业集团统计调查资料，选取36户工业大企业集团进行了分析。2006

2、年，这36家工业大企业集团实现销售收入2146.67亿元，实现利润124.70亿元，分别占规模以上工业企业的17.3%和21.5%。一、工业企业集团技术创新现状及特点1.创新体制日臻完善，创新投入增加近年来，苏州工业企业集团越来越注重核心竞争力的提升，并将技术创新体制纳入企业长期发展战略。调查显示，2006年，77.8%的工业大企业集团已实施自主创新战略。29户企业集团已建立技术研发中心，其中，86.2%的企业研发中心能够完全满足或基本满足科研开发活动的需要。从研发中心的构建方式来看，由企业单独组建的占58.6%，与高等院校合作建立的占28.6%，与科研机构合作建立的占10.3%，与境外机构合

3、作而建的占3.3%，通过研发中心这一平台，企业与境内外研发机构达成了广泛的合作关系，使规模型企业的集成创新优势得以更好的施展。在自主创新战略的支撑下，企业技术创新投入力度不断加大，2006年，36户大工业企业集团共投入研究开发费用35.73亿元，比上年同期增加15.9亿元，增长80.2%。2.创新人才日益受到重视，激励机制逐步健全人才是企业科研创新的第一推动力。近年来，苏州市工业大企业集团积极实施人才强企战略，努力深化创新人才管理体制改革，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力。调查显示，随着企业对技术创新工作的逐步重视，研发人员的收入也水涨船高。2006年，36户工业大企业集团研发人员人均劳

4、动报酬4.7万元，比上年增长24.9%。80.6%工业大企业集团已建立了科研人员收入分配激励机制，这部分企业科研人员工资收入是其他员工平均工资的3.2倍，在企业中居优势地位，取得科研成果的人员另外还有一次性额外奖励。创新人才评价激励机制的不断健全，为科研人才营造出良好的创新环境，为企业核心竞争力的提升提供了坚实的保障。3.创新渠道和模式多元，创新成效初显在科技资源配置开放化趋势的带动下，企业的创新形式和创新途径开始呈现多元化格局。2006年36户工业大企业集团，86.1%的企业将自主开发作为科研创新的主要实现形式。在此基础上，企业积极拓展创新方式和渠道，72.2%的企业采取了引进技术消化、吸收

5、的二次创新方式；55.6%的企业与院校、科研等机构建立创新联合体，利用这类研究机构的研发优势进行联合开发；30.6%的企业采取直接引进技术成果的方式实现技术提升；另有22.2%的企业通过委托开发获取新产品和新技术。通过这种多方位、多层次、多领域的创新开发与合作，企业实现了创新技术的有效积累和储备，企业创新成效初显。2006年，工业大企业集团实现新产品销售收入351.85亿元，比上年增长33.4%，占企业销售收入的16.4%。企业自主知识产权建设进展顺利，近三年共取得国内专利393项，获各类科技进步奖50项，63.9%的企业已经拥有自主知识产权。4.企业内部管理不断完善，创新环境优化近年来，苏州

6、市工业大企业集团越来越重视内部管理水平的提升，为技术创新活动的实施提供良好的环境氛围。主要体现在：第一，加强职工教育，提升劳动者素质。2006年，63.9%的工业大企业集团对职工进行了教育培训，共投入教育经费5362万元，比上年同期增长15.0%。第二，加快管理体系认证步伐，提升综合管理素质。截止2006年末，苏州市工业大企业集团已全部通过了ISO9000系列质量体系认证；通过ISO14000环境管理系列认证的企业占72.2%。第三，提升信息化应用水平，保障技术创新成效。调查显示，各类信息化管理系统已在工业大企业集团中得到了广泛的运用。86.7%的企业已实现财务管理信息化，88.9%的企业已实

7、现办公自动化，64.4%的企业已实现资源计划信息化，六成的调查企业开始将电子商务运用于企业生产经营，实现人力资源管理信息化的企业占57.8%，另有46.7%的企业实现了客户关系管理信息化。信息技术在企业开发、生产、销售和服务各环节的全面渗透，有力保障了企业技术创新成效的发挥。二、工业企业集团技术创新存在问题1.技术人才不足成首要困难随着工业大企业集团技术创新活动逐步活跃，企业对科技人才的需求也相应增加，由于科技人才本身所具备的高层次、高素质要求，培养周期较长，短期内较难形成供应规模，再加上本地三资企业及周边地区的吸纳，造成了苏州市工业企业集团研发人才积累速度缓慢，研发能力受到影响。统计资料显示

8、，苏州市工业大企业集团中技术开发人员尚显不足，2006年末，36户工业大企业集团拥有研发人员6708人，仅比上年增长8.9%。77.8%的企业在技术创新过程中面临着研发人员不足、研发能力弱的局面。六成的企业认为科研开发能力弱是影响企业生产经营的主要因素。2.创新投入引发资金瓶颈近年来，苏州工业大企业集团技术创新步伐不断加快，由于创新投入引发的资金瓶颈也日益显现。调查显示，58.3%的企业在技术创新过程中面临着资金紧张、融资困难的局面，企业的研发资金需求日益迫切，80.6%的企业希望得到专项贷款（包括担保贷款、贴息贷款、低息贷款等）支持，61.1%的企业希望政府能提供财政资金支持，也有55.6%

9、的企业希望能享受税收减免等政策扶持。3.创新专利应用水平不高技术创新战略的实施虽然使工业大企业集团的创新成果不断涌现，但企业创新成果转化能力尚显不足。调查显示，虽然近年来工业大企业集团获得国内专利申请的数量不断增加，但已应用专利的比重仅占52.3%，专利应用水平有待提高。在运用规模优势实现创新成果数量扩张的同时，企业集团也应重视以科技进步促进生产力提升的能力培养。4.创新服务体系有待健全健全的创新服务体系是开展创新活动的重要保障。从工业大企业集团反映的情况来看，目前的技术创新服务体系尚有诸多不足：66.7%的企业认为它的服务能力有限，61.1%的企业认为体系尚待健全，38.9%的企业希望服务品

10、种能有所增加，也有19.4%的企业希望能提高服务效率，另有33.3%的企业对技术创新服务体系不甚了解。企业在技术创新过程中也面临着对市场前景把握不准、缺乏战略合作伙伴以及缺乏技术标准等诸多困难，这些都需要完善的创新服务体系予以引导、协调和扶持。调查中，有22.2%的企业希望政府能建立完善、多层次的中介服务体系支持企业创新。三、增强企业技术创新能力的建议1.加强配套，加快健全创新中介服务体系健全政策体系，优化创新环境，完善对技术创新企业在政策和措施方面的配套支持，对技术创新企业的创新项目给予财政资金支持，并提供税收优惠等方面的政策扶持。要加强科技中介服务体系，完善社会化科技服务网络，引导和加快科

11、技中介服务业的布局和发展，重点培育专业化和规范化的中介服务机构，以高效率、高质量的科技中介服务，为企业在资本、人才、技术、信息等各个环节的创新需求提供保障。2.健全人才保障制度，加大创新人才储备人才是科研创新的决定性因素，在残酷的市场竞争条件下，企业对创新人才的争夺也日趋激烈。因此，企业可以考虑采取稳定、引进、培养的三大策略。制定人才的长远发展战略，继续健全和完善创新人才激励制度，进一步提升企业对创新人才的凝聚力；制定优惠的政策措施，有计划、多途径、多形式吸纳和引进一批高层次复合型科技人才，充实到企业创新活动中来；加强创新人才队伍的建设与培养，建立高等院校、科研院所和企业合作培育人才的新机制，并通过科技创新项目和创新工程的建设，培养一大批能力强、素质高的优秀科研创新人才和研发团队。3.完善金融服务体系，保障创新资金需求要从战略的高度和长远目标出发，扩大创新资金来源方式和渠道，以企业投入为主导，辅以政府财政、市场融资及风险投资等方式，多方筹措资金，保证企业创新资金需求。积极倡导设立创新基金，为创新项目提供贷款担保，增加信贷品种，拓展担保方式，扩大创新信