华电煤业集团有限公司定额管理办法

1、华电煤业集团有限公司定额管理办法第一章总则第一条为建立健全公司定额管理体系，发挥定额管理在企业管理中的基础作用，控制成本，提高效益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法所称定额包括：消耗定额、劳动定额、费用定额、储备定额和其它综合定额。（一）消耗定额是指在一定的生产和技术条件下，生产单位产品或完成一定工作量应该消耗的物质数量标准。（二）劳动定额是指在一定的生产和技术条件下，生产单位产品或完成一定工作量应该消耗的劳动量（一般用劳动或工作时间来表示）标准或在单位时间内生产产品或完成工作量的标准。（三）费用定额是指在某一期间内应该发生的费用标准。费用定额通常以货币为

2、计算单位。（四）储备定额是指在某一期间内储备产品的数量标准。包括：原材料储备，辅助材料储备，设备零、部件储备，产品储备等。第三条定额管理实行差别核实、统一审批，分工负责、分级管理，定期检查、严格考核的原则。第四条本办法适用于公司系统定额标准的制定、调整、实施及考核管理。第二章组织与职责第五条公司成立定额管理委员会（以下简称“定额委”），公司总经理任主任，公司副总经理、总师任副主任，公司助理、副总师以及规划发展部、人力资源部、财务管理部、安全监察局、生产技术部、机电管理部、工程管理部、企业管理与法律事务部、审计部、物流管理部、煤化工管理部、电力管理部主要负责人为成员。定额委的主要职责如下：（一）

3、统一领导、总体策划公司系统的定额管理工作；（二）审定公司定额管理制度、流程以及各专业定额管理实施办法、流程；（三）审定基层单位的定额标准及补充、调整建议；（四）审定定额管理工作的考核意见；（五）定期听取定额委办公室对定额管理工作情况的汇报，协调解决定额管理工作中的重大问题。第六条定额委办公室（以下简称“定额办”）设在企业管理与法律事务部，主任由企业管理与法律事务部主任兼任，定额办成员由各部门派人参加。定额办的主要职责如下：（一）组织协调各专业定额组开展定额管理的日常工作；（二）拟订公司定额管理制度、流程，组织审核各专业定额组提报的定额管理实施办法、流程；（三）组织审核各专业定额组提报的基层单位

4、定额标准及补充、调整建议；（四）每季度向定额委汇报定额管理工作情况，以及需要协调解决的重大问题；（五）每年组织开展一次公司系统定额管理工作的联合检查；（六）每年组织召开一次公司系统定额工作会议，总结、部署定额管理工作，集中研讨定额管理问题；（七）完成定额委交办的其他工作。第七条定额委下设6个专业定额组：煤炭生产消耗定额组：由公司生产技术部牵头编制和督促实施；物流生产消耗定额组：由公司物流管理部牵头编制和督促实施；煤化工生产消耗定额组：由公司煤化工管理部牵头编制和督促实施；费用定额组：由公司财务管理部牵头编制和督促实施；劳动定额组：由公司人力资源部牵头编制和督促实施；物资储备定额组：由公司工程管

5、理部牵头编制和督促实施。各专业定额组的主要职责如下：（一）拟订所负责专业的定额管理实施办法、流程，由定额办审核后报请定额委审定；（二）组织基层单位编制定额标准，核实基层单位提报的定额标准，由定额办汇总、审核后报请定额委审定；（三）组织基层单位推行定额标准，定期检查基层单位定额执行情况并提出考核建议，由定额办汇总、审核后报请定额委审定；（四）调查研究定额执行情况，对定额偏差较大或严重缺、漏项提出调整或补充建议，由定额办汇总、审核后报请定额委审定；（五）每季度向定额办提报所负责专业的定额管理工作总结及后续工作计划；（六）组织开展所负责专业的定额员业务培训，其中集中轮训每年不少于一次；（七）协调解决

6、基层单位定额执行过程中遇到的问题，重大问题由定额办汇总后报请定额委协调解决；（八）完成定额委、定额办交办的其它工作。第八条基层单位是本单位定额编制的承办主体和定额实施的责任主体，主要负责制定本单位定额管理的制度、流程，具体负责本单位定额标准的编制、修订和报批，组织实施经公司批准后的定额标准。基层单位应成立定额管理领导机构，明确定额管理归口部门，并根据工作需要配备专（兼）职定额员。第三章定额制定与调整第九条定额编制的原则：科学合理，平均先进，齐全完善，反映一定时期、一定条件下的同行业先进水平，简明适用，具有可操作性。第十条定额编制的依据：国家及有关行业管理部门颁发的规程、规范、标准，同行业具有可

7、比性的先进定额标准，基层单位生产经营的客观实际。第十一条定额标准的制定与调整应按照编制、送审、报批和颁发的程序进行。第十二条基层单位应在公司专业定额组的组织下，编制本单位的定额标准送审稿，提报公司专业定额组核实。第十三条公司专业定额组在收到基层单位提报的定额标准送审稿后，应牵头组织进行现场核实和调研分析，在与基层单位充分沟通的基础上编制定额标准报批稿，由公司定额办审核后报请定额委审定。第十四条基层单位定额标准经公司定额委审定后，由公司定额办以正式定额手册颁发执行。执行期间，任何单位和个人不得擅自调整定额标准。第十五条定额标准应保持相对稳定性。系统调整原则上每三年开展一次，由各专业定额组牵头进行

8、，并按定额标准的制定程序办理。确需及时调整或亟需补充的缺项、漏项，由专业定额组核实并提出调整、补充意见，由定额办汇总、审核后报请定额委审批，并据此动态维护定额手册。第十六条因客观条件变化导致定额标准偏离的（偏离量超过15%），由基层单位编制临时定额标准，报相关专业定额组核实、定额办审核后，经定额委审批作为临时定额试行，待条件恢复正常后立即停止执行。第四章定额执行第十七条定额管理是全面预算管理的重要基础，全面预算管理是落实定额管理的主要载体。公司系统要把定额标准作为经济核算和成本控制的基础资料，作为编制计划和预算的重要依据，严格执行定额标准，通过定额管理达到控制消耗、节省资源、降低成本、增加效益

9、的目的。第十八条本部各部门应按照本部门的职责分工，抓好定额执行与落实工作。其中：（一）人力资源部在核定劳动组织定员时，应以劳动定额为重要依据；（二）财务管理部在编制财务预算时，应以消耗定额、劳动定额、费用定额和储备定额为重要依据；（三）规划发展部在编制综合计划时，应综合考虑消耗定额、劳动定额、费用定额和储备定额的实际应用情况，确保计划科学、合理；（四）工程管理部应以消耗定额和储备定额为重要依据，开展物资供应与管理工作；（五）生产技术部、物流管理部、煤化工管理部应以消耗定额为重要依据，开展生产成本管理工作。第十九条基层单位应制定定额考核管理的实施细则并组织落实，明确各部门、区队（车间）、班组在定额执行过程中的职责范围与考核内容，保证定额执行到位。第五章检查与考核第二十条基层单位每月开展一次本单位的定额管理工作检查，每季度按专业领域分别向公司各专业定额组报送定额执行情况季度报告。第二十一条各专业定额组每季度对本专业领域定额在系统各单位的执行情况开展一次检查，并对不按定额标准执行，擅自调整定额标准的单位提出考核意见。第二十二条公司定额办每年组织对各专业定额组的工作情况进行一