公路市政项目施工现场管理实施细则

1、 公路市政项目施工现场管理实施细则第一章 总 则第一条 为进一步规范xx有限公司（以下简称公司）及所属各子分公司对在建公路市政项目的施工现场管理，提升项目现场管理水平，特制定本实施细则。第二条 施工现场管理应秉持“系统性思维”、“进度致胜”、“绿色施工”的施工管控理念，坚持“七抓七重”，实现最优组织模式、最优资源配置、最优节点控制的施工目标，积淀“向管理要效益、以现场保市场”的管理文化。其核心要求是：项目在安全、质量、进度、文明施工、环境协调、品牌形象等各方面都要处于行业领先地位。第三条 本实施细则适用于公司及各子分公司国内公路市政项目的施工管理，项目实施时应结合公路市政项目三厂四区施工标准指

2、南等相关标准执行。如实施细则和指南内容中部分要求低于业主或地方行业主管部门强制性要求的，按业主或地方行业主管部门要求执行。第二章 组织机构与职责第四条 公路市政事业部施工部（以下简称施工部）是公路市政项目现场施工生产的主责管理部门，负责建设本业务板块现场管理体系，指导、监督、检查现场管理工作并对对各子分公司、直属项目总承包部进行考核。第五条 各子分公司、直属项目总承包部是公路市政项目现场施工生产的主要管理单位，贯彻落实公司现场生产管理的规章制度、办法、实施细则及相关要求，建立有效的监督、检查、考核及信息反馈机制，负责组建项目经理部，指导、检查、监督、考核项目部施工现场管理执行情况。第六条 项目

3、部是现场施工生产的责任主体，直接负责项目施工生产的组织、调度、协调、保障、管理、控制等相关工作的实施。第三章 项目前期策划管理第七条 项目前期策划应做到对所有中标的公路市政业务板块施工项目全覆盖，实行分级编制和管理。公司直属项目总部的前期策划由事业部牵头负责编制和管理；公司托管的总部项目和重难点项目前期策划应由事业部组织策划，或由事业部授权相应子分公司负责策划及管理；公司直属项目分部及其他项目的前期策划由承建该项目的子分公司负责编制和管理。第八条 施工部负责牵头建立并管理应用项目前期策划专家库，每年一季度组织相关部门和子分公司对专家库进行更新调整。第九条 施工部根据公司项目前期策划规定负责牵头

4、组建本板块项目前期策划工作组，公司相关职能部门、事业部二级部门负责人、专家及拟任项目领导班子、各部门负责人等为工作组成员。第十条 项目前期策划工作组应首先进行策划相关调查工作，项目经理部确保及时准确提供现场基础资料。第十一条 项目前期策划书是指导项目顺利组织实施和确保项目经营成果的纲领性文件，策划书模板具体内容及要求详见附件1公路市政项目前期策划模板。第十二条 公司各职能部门、事业部各二级部门、子分公司、项目部应在项目前期策划管理信息系统平台上及时完成策划编制、审批、变更、总结等工作，形成前期策划成果库，便于各层级学习、检查、指导工作。第十三条 项目实施过程中，事业部负责对公司直属项目前期策划

5、执行情况进行检查，对各子分公司项目前期策划管理情况及项目执行情况进行抽查；各子分公司负责对所属项目前期策划执行情况进行检查。第十四条 事业部适时组织召开项目前期策划评审会，由子分公司负责编制和管理的项目前期策划，属于新、难、技术含量高的项目或独立特大桥、地质复杂的长大隧道项目等，可由事业部指定或由项目所属子分公司提出申请，由事业部组织对项目前期策划书进行评审，参评子分公司和项目应根据评审意见进一步完善和修改策划内容。第四章 计划统计管理第十五条 工期总体安排应将合同工期和项目经济效益综合考虑,明确项目完工期限及阶段目标要求。为便于管理,阶段目标应视情况按年度、季节、重大节假日、分部分项工程等节

6、点分别制定。第十六条 项目负责人应重视施工计划的编制工作，确保施工计划的落实。月度施工计划须由生产副经理统筹编制，施工形象进度图、施工计划横道图、晴雨表等施工计划管理图表必须上墙。第十七条 公司数据统一采集及共享平台系统中产值数据填报要保证数据真实性及准确性，严禁瞒报、漏报、虚报产值，各项目产值要经所属子分公司、直属项目总承包部审核后在规定时间内上报事业部。第十八条 在建项目维护要注意项目阶段维护，主体完工项目要当月将项目状态改为主体完工，虚拟总部不得进入在建表中。第十九条 项目应高度重视、认真分析季节（冬、雨、夏、汛期等）对施工安全、质量、进度、成本、效率的有利、不利影响，在施工生产组织安排

7、上采取相应的措施。第二十条 项目应发挥统计分析在现场管理中的作用。项目负责人应定期组织召开施工例会，对现场统计情况进行分析，以计划为基础，认真分析计划完成或超额完成原因，没有完成的，应从主观、客观两个方面进行分析。第五章 生产管理第二十一条 施工现场平面布置原则（一）在满足施工需要前提下，尽量减少临时性征地，不占或少占农田、林地、草场，施工现场布置应紧凑合理。（二）现场施工规范有序，科学确定施工顺序，尽量减少各工序之间交叉作业。（三）合理布置起重设备和其它各类施工设施，满足现场不同施工阶段调整的需求。（四）科学规划施工区道路，尽量降低运输费用和避免现场二次倒运。（五）满足有利于生产、安全和环境

8、保护的要求，有利于现场防火、防水、防盗、防坍塌等要求。第二十二条 施工现场平面布置内容（一）施工区域范围及各操作区、功能区的明确界限；（二）起重机械、施工电梯（步梯）、桩机等位置相对固定设备的布设；（三）现场施工临时用电、临时用水、施工通道的布设；（四）仓库或周转材、材料临时堆放场的位置；（五）围挡、标识、标牌等临时设施的位置。第二十三条 施工现场平面管理应由项目生产副经理负责组织、协调，工区负责具体实施，并根据工程进度的实施情况，及时动态调整。第二十四条 现场施工生产应以施工计划为龙头，抓控制性工程、关键线路、关键节点，超前统筹谋划，合理编制施工组织设计，认真落实，动态管控。第二十五条 现场

9、施工负责人必须落实“一岗双责”，严格按照施工方案和国家有关安全法律、法规组织施工。第二十六条 现场施工生产应重视征地拆迁工作，积极主动配合业主和地方行政管理部门，尽量避免因征地拆迁发生的赶工、阻工。第二十七条 项目负责人应以系统思维的方式把控好施工生产节奏，公司对项目部的生产节奏把控一般要求如下：（一）抓春节前的“冬三早”，主要是要求做好上一年度的施工管理总结，分析本年度施工生产的特点、难点，明确节点、控制点，预测资源配置要求，落实项目春节后资源配置和进场要求。（二）抓春节后“春三早”，要求项目对施工协作单位的人员、设备进场情况按照年前签订的包保协议进行认真检查、考核。对于关键人员、关键设备要

10、重点检查落实，做好开复工的安全检查和教育，迅速全面恢复施工生产，尽快掀起施工高潮。（三）抓施工高潮掀起后的安全、质量管理，加大安全、质量检查力度，规范现场作业行为。（四）结合业主年度目标要求和项目特点，开展不同主题的专项活动，通过抓两头、促中间带动整个项目的施工生产。（五）对于投资类项目，在安排施工计划时应充分考虑融资成本和投资收益，不同的施工计划安排可能会影响项目整体效益。第二十八条 现场施工生产应遵循以下原则：特大桥梁施工以成本管控为主线；隧道施工以安全管理为主线；路基路面施工以进度管理为主线；积极推行标准化、班组化施工。（一）桥梁施工组织管理中须遵循的要求1.桥梁施工应抓好工序衔接，形成

11、流水作业，受河流、湖泊季节性影响的桩基和下部构造，应在雨季或水位上涨前完成下部构造出水。2.桥梁高墩施工应使用滑翻结合或辊模施工工艺，不宜使用滑模工艺，严禁使用翻模施工工艺。3.特大桥应按工序进行工期分析和要求；桥梁下部施工组织必须满足架梁要求，明确每个分项工程开工、完工时间。4.桥梁施工应积极采用“四新”技术，提倡以低成本的技术进步和方案优化、周转材高效利用、增加自有专业设备的系统效益管理。（二）隧道施工组织管理中须遵循的要求1.隧道施工应采用“模块+专业化”组织模式，长大隧道提倡机械化作业。2.特长隧道应按工序进行工期分析，根据不同围岩等级、隧道进尺，明确进度控制目标和工效。3.严格遵循公

12、司“十必须、十严格、十不得、十推进”的隧道管理要求，强化隧道管理力度，做到工序紧凑，仰拱、二次衬砌紧跟，确保安全施工。（三）路基路面施工组织管理中须遵循的要求1.路基施工应优先组织小型结构物施工，并尽快完成结构物两侧台背回填，为路基创造连续施工条件；现浇涵洞、通道墙身施工宜全宽一次浇注，沉降缝处按要求隔断。2.路基路面综合项目应分别按照架梁通道和路面铺设通道进行分析后，明确每个段落的分项工程开工、完工时间。3.公路改扩建项目及需要半幅施工的项目应制定半幅贯通目标。4.防护排水工程应与路基施工同步进行，尤其是路堑开挖，应做到开挖一级防护一级。（四）市政综合工程施工组织管理中须遵循的要求1.应重视

13、统筹协调工作，主动对接地方行政管理部门。2.施工前应对现场地上地下及周边构筑物充分调查，采取有效措施保护既有构筑物。3.施工前应按地方行政管理部门要求编制交通组织方案，并得到道路及交通管理部门批准；分段（块）组织实施时，应将每次实施的范围尽可能最大化，减少反复交通导改。4.施工顺序应遵循先深后浅、先地下后地上的原则。5.需要夜间施工时应取得行政许可，并按相关规定做好工地周边居民的协调工作。第二十九条 项目部应加强现场文明施工管理，合理安排工序，做好半成品、成品保护，防止因工序安排不合理造成交叉污染或不利影响，做到工完料净场地清。第三十条 远程视频监控与检查。（一）事业部相关人员进行监控中心轮值

14、，对发现的异常情况及时发布整改指令并监督落实。（二）事业部结合不同时段工作重点对本板块直属项目、重点关注项目进行不定期远程检查。（三）各子分公司确保重点项目及重点部位视频及时接入，并保证视频设备完好率及在线率。第六章 资源管理第三十一条 项目部应在已确定的施工方案及施工进度计划的基础上，根据各协作单位承担的工程量、拟开的工作面、工期、节点要求明确资源配备（人、设备、模板）数量。山区施工资源配置应充分考虑施工效率降低带来的影响因素。第三十二条 现场资源配置计划应根据施工计划统筹考虑，分阶段进出场，择优选择协作单位、材料供应商、机械设备租赁商，明确进、退场时间，最大限度的发挥人工、机械设备的使用效

15、率，减少资金占用和管理费用，达到有效降低成本的作用。第三十三条 协作单位管理（一）项目部应选择有类似工程施工经历、信誉良好，资金实力强的协作单位，通过竞标在公司协作单位信息库内选择，优先选择公司内AA级、A级信用评价的协作单位。（二）项目部应统筹规划协作单位的进场时间，满足施工进度要求，避免人工数量的骤增骤减和窝工、怠工损失。（三）项目部应根据公司相关制度实施协作单位信用评价管理，促进协作单位提升管理水平，培育优秀的协作单位，建立长期合作伙伴关系。第三十四条 材料供应管理（一）项目部应根据施工进度计划来编制材料供应计划。材料提前储备数量必须适当，避免因过多储备增加管理成本和资金成本，或过少储备

16、影响施工进度。（二）施工材料的供应应在不影响施工进度计划的同时,尽量减少其运输和管理的费用,达到控制成本的目的。（三）项目部应动态关注现场材料消耗与设计工程数量的量差，定期盘点，做好材料的节超分析，及时向现场提出改进或纠偏措施。第三十五条 机械设备管理（一）项目购置、租赁及协作单位自带的机械设备选型应符合国家节能环保要求，设备性能及完好率满足工程需求，以保证项目的顺利实施,降低工程项目成本。（二）现场关键节点结合规范技术要求，应按资源合理配置原则（能力、数量），充分考虑环境不确定性因素，提高资源综合效率，避免对关键线路造成影响，进而影响总体目标实现。（三）项目部应制定和执行包含机械设备进场验收

17、、维修保养、日常检查和退场管理等内容的机械管理制度，保证责任到人，各项指标验收合格，维修、保养、检查记录齐全，退场及时。第七章 绿色施工管理第三十六条 项目部应秉承可持续发展理念，实施绿色施工，认真贯彻执行国家、行业和地方政府相关政策、法规。（一）项目部应建立绿色施工管理体系，实施目标管理。（二）项目前期策划、施工组织设计或施工方案应有专门的绿色施工章节，绿色施工目标明确，内容应涵盖“四节一环保”要求。（三）项目部应积极采用符合绿色施工要求的新材料、新技术、新工艺、新设备进行施工。（四）工程技术交底应包含绿色施工内容。第三十七条 项目部应在保证安全、质量等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进

18、步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现“四节一环保”。 第三十八条 施工现场环境保护要求（一）现场施工标牌、标识应包括环境保护内容，并在醒目位置设置。（二）施工现场的文物古迹和古树名木等应采取有效保护措施。（三）施工现场环境保护措施应包含以下内容：水源保护、扬尘控制、废气排放控制、建筑垃圾处置、污水排放处置、光污染控制、噪音控制等内容，具体参照附件2执行。第三十九条 节材与材料资源利用要求（一）项目部应根据经济性和就地取材的原则进行材料选择，在保证工程质量和具备相应条件的前提下，项目部应优先使用自加工机制砂、石等。（二）施工宜优先选用绿色、环保材料，建筑余料应合理使用。第四

19、十条 节水与水资源利用要求（一）项目部应对协作单位、拌合站设置节水指标。（二）项目部应有节水计量考核记录。第四十一条 节能和能源利用要求（一）对施工现场的生产、生活、办公和主要耗能施工设备应设有节能的控制措施。（二）对主要耗能施工设备应定期进行耗能计量核算。（三）国家、行业、地方政府明令淘汰的施工设备、机具和产品应严禁使用。第四十二条 节地与土地资源利用要求（一）施工场地布置应合理并应实施动态管理。（二）施工临时用地应有审批用地手续。（三）项目部应充分了解施工现场及毗邻区域内人文景观保护要求、工程地质情况及基础设施管线分布情况，制订相应保护措施，并应报请相关方核准。第八章 信用评价管理第四十三

20、条 市场信用评价管理（一）事业部定期收集、反馈市场信用评价有关情况，督导和协调相关子分公司及时处理市场信用评价出现的问题。（二）各子分公司负责做好信用评价策划、组织及省级信用信息平台的维护等工作。（三）项目部负责收集学习项目属地市场信用评价管理办法，积极参与信用评价活动，做好过程跟踪。第四十四条 子分公司参建总部项目信用评价管理（一）直属项目总承包部应结合项目特点制定参建单位分部月度综合排名考评办法，重点考核但不限于以下内容：施工进度管理、技术质量管理、安全管理。（二）项目实体开工后，总承包部每月应及时组织开展月度考评工作，根据项目进展情况，选取全部或部分考核内容进行月度综合考评，并适当调整分值权重；对于主体已完工的分部，总部应根据实际情况，调整考核重点，如：竣工资料整理、工程变更文件整理等。（三）月度综合考评结果应以总部施工管理文件公布，并于每月28日前抄报事业部施工部，作为事业部对各子分公司参建总部项目信用评价管理的依据。考评结果文件应包含以下内容：1.直属项目各项管理工作情况的月度综合评述；2.各分部月度综合表现情况及总部对各分部的评价；3.总部