2022年国土局土地管理制度改革半年总结

1、2022年国土局土地管理制度改革半年总结_年，我局在省、市国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，以开展“完善体制提高素质”活动为契机，深化改革严格土地管理，提升国土资源部门形象，不断强化服务意识，认真履行部门职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项预定工作任务。现将上半年的工作总结如下：一、狠抓队伍建设，全面提升国土部门形象第一、加强党风廉政建设。今年，我局认真总结过去在廉政建设方面的经验教训，以案说法，警钟长鸣。年初制订并下发了_年_县国土资源局党风廉政建设实施方案，落实责任，强化措施，努力从源头遏制_行为的发生。第二、加强领导班子建设。今年，结合我局干部体制管理的新特点，明确了领导班子和干

2、部职工队伍的管理措施。对局机关各股室及部分乡镇所的领导班子进行了考察、调整。通过调整班子年龄和文化结构，解决了干部的级别待遇，充分调动了干部职工的主动性、积极性和创造性。第三、加强制度建设。一是完善了内部管理制度。我局完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、办公用品配置、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。二是局机关全面开展了文明卫生单位的创建活动。出台了_县国土资源局机关大院管理公约，并于_月_日召开了机关大院所有干部职工家属会议，分管办公室的领导就机关大院内的安全、文明、卫生、水电等工作进行了全面的部署。近段时间以来，机关院内局容局貌焕然一新，卫生明显好转，为大家

3、营造了一个安全、文明、卫生、舒适的工作生活环境。二、围绕中心工作，全力为经济建设服好务（一）为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务从_月_日起，我局全体干部职工全力以赴参加邵永高速公路征地、拆迁、安置工作，他们在外业丈量时，坚持实事求是的原则，既不故意克扣老百姓，又不量人情地；在内业汇总时，非常细心，尽量做到少出差错，保质保量按时完成了征地的内外业工作，确保了邵永高速公路的顺利开工，为我县社会稳定做出了应有的贡献。认真完成了七里山、塘田市烟草站等用地项目的预审报批工作，其中塘田市烟草站用地项目已通过市国土资源局会审。同时我局会同规划部门踏看了县城新区界址，明确凡在县城新区内进行建设的，坚持

4、“先规划，后用地，再建设”的原则，加强了县城新区管理，规范新区建设行为。配合_省煤田勘查院工程师帮助我县_个煤矿所做的地质环境影响评估报告、外业调查和整理资料工作已全面完成。（二）为县政府财源建设提供全方位服务。_年，我县土地、矿产市场极不活跃：农村住房基本达到饱和，农村建房户极少；省政府暂停全省煤炭资源拍卖工作，以致长乐矿区四个煤矿采矿权公开拍卖不能如期进行。我局在困境中，想法设法，盘活存量土地，激活土地市场，用好矿产资源，积极为政府挖潜增收。到目前为止，全局上解财政任务_万元。（三）为新农村建设提供全方位服务。为推动我县建设_新农村的进程，加快农村现代化和规模化、产业化经营的步伐，我局充分

5、利用国土资源部和省_对土地整理开发的优惠政策，对全县可调整土地进行了摸底考察，积极筹备申报河伯、黄塘、黄亭市等_个省、市级土地开发项目和谷洲、岩口铺两个土地整理项目的工作。其中谷洲土地整理项目为国土资源部项目，各种资料全部会审通过，已上报到省厅。办理个人建房_户，面积_公顷。我局为在白仓扶贫的联系点何伏村脱贫致富奔小康出谋划策，投入资金_元，实行项目扶贫，促进了联点村经济发展，增强了村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。三、扎实完成基础业务工作一是全面启动了土地利用总体规划修编和基础测绘规划修编制工作。在土地利用总体规划修编工作方面，我局与省测绘二院签订规划编制合同，落实了规划技术编制单位

6、；认真做好了规划启动前的基础工作，同时努力向县政府争取编制经费，现已解决_万元。在县级基础测绘规划编制工作方面，认真向上级做好了编制工作汇报，组建了规划编制领导班子，落实规划编制经费_万元，规划编制前期准备工作已经到位。二是地籍发证工作按部进行。全面完成县国税局及下属国税所_宗地的初始土地登记发证工作，登记发证面积_；初步完成县_企事业改制近_户国有土地使用权变更登记发证的现场勘查、图件绘制工作；完成了长阳铺镇长新街_户国有土地使用权初始土地登记发证的现场勘查、图件绘制及资料整理工作。三是健全了地灾监测防治工作。为认真贯彻落实地质灾害防治条例，切实做好地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质

7、灾害给国家和人民生命财产造成的损失。认真做好了_县_年度地质灾害防治方案和_县突发性地质灾害应急预案，完善了群测群防体系，加强了对地质灾害监测点的监控，成立了应急分队，建立了地灾监督预警网络，坚持做到_小时值班，不关手机。树立了防灾胜于治理，责任重于泰山的思想。_年的春夏季尽管多雨，但全县各地质灾害监测点没有一起因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。四是整顿矿业市场秩序，整合矿产资源。严格执行邵政发_文件（_县人民_关于全面实施非煤矿资源依法有序有偿开发_决定），我局对矿产资源办证审核的行为进行了整顿和规范，对非煤矿产资源的采矿权、探矿权，采取了有偿出让方式，共办理红砖厂采矿许可证_个，砂石

8、开采许可证_个。关闭了梅溪、红金、枫江、桂竹山、杨桥、下坝园、塘洼里、栗山等_个煤矿，并将桂竹山煤矿与杨家山煤矿、下坝园煤矿与老石坑煤矿、栗山煤矿与井洼里煤矿、红金煤矿与金盆煤矿资源进行了整合。按要求今年需要换证的_个煤矿，现已办理延续申请登记_个。五是开展了国土资源法规宣传活动。今年，我局加大了宣传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间，利用悬挂条幅、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。各乡（镇）场也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。国土资源法律法规宣传覆盖面达到了_%以上。六是财务工作推出了新举措。

9、为加强财务管理，我局今年下发了一_文件，修订和完善了财政制度，财务管理由原来的报帐制改为拨付制。改报帐制和拨付制，最直接的一个问题就是要由乡镇所独立的完成建帐任务，为了提高乡镇所财务人员的业务素质和应变能力，规范地做好帐，我局于_月_日_日举办了财务知识业务培训班。为了及时准确了解各乡镇落实1_文件的情况，财务室在上半年对各乡镇所做了两次细致的财务检查，写好了详细的财务检查情况汇报，为局党组的财务决策提供了有力的数字依据。七是信息化建设全面启动。注重了电子信息化建设，加大了电子政务中心的电子政务建设投入力度。建立起了一流县级国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。八是执法监察力度逐步加强。上级

10、国土资源部门加强了对国土执法监察工作的重视，我局执法监察大队升格为副科级单位。执法大队为继续巩固土地市场治理整顿的成果，认真贯彻国务_关于深化改革严格土地管理_决定，_至_月份，执法监察大队共下乡巡查、办案_天，发现国土资源违法行为_起，立案查处_起，结案_起，到目前为止收缴罚没款_万元，其余_起案件正在依法依规处理中。九是盘活存量土地，推进节约和集约用地。通过挖掘土地隐形市场，提高土地利用率，积极盘活存量。上半年共出让土地_宗，土地面积_公顷。清收土地出让金_万元，新收土地出让金_万元。在_年上半年，我县国土资源工作虽然取得了一定的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困难十分艰巨，问题十分复

11、杂。在下半年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力日把我县国土资源管理工作提高一个台阶，为全县经济发展作出新的更大贡献。第6页共10页国土局土管股工作总结_年我股室在县委、县政府的坚强领导和州国土资源局的关心下，紧紧围绕县委县政府的中心工作和州国土资源局的总体部署，以“_”活动为契机，以精准扶贫活动为载体，认真履行国土资源部门的职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，土地管理工作取得了良好的成就。一、土地管理工作开展情况和成效(一)强化措施，切实做好耕地保护工作认真贯彻落实全州国土资源工作会议精神。监测“严格资源保护，坚守耕地红线”。严格执行土地利用总体体规划和

12、年度用地计划，实行土地用途，坚持“三个不报批”，严格落实耕地保护制度，建立并完善了全县基本农田保护台账、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料，全年耕地保有量为_公顷；基本农田保护面积为_公顷。全年来未发生一起违反或擅自修改土地利用总体规划和突破年度土地利用计划的用地行为，确保耕地占补平衡。(二)严格土地管理，加强农村宅基地审批工作1._年我局按照政府工作会议要求，加强对全县_个乡镇开展_年度宅基审批程序清查核实工作，规范巩固土地管理利用市场秩序治理整顿。截止_月，我局共审批_户，其中违法用地（未批先建、少批多占）_户，收取土地处罚金_万元。在今年的土地整治过程_收缴整治出让金_

13、万元。2.严格按照土地登记审批手续，截至目前我县申请办理国有土地使用证_本，公积金抵押贷款_本，商业抵押贷款_本，并按照地籍档案管理工作要求，做好地籍档案整理，归档工作。(三)围绕县委、县政府的中心工作和全县发展大局，全面做建设用地供地好服务工作1.重点建设用地项目（改扩建工程）用地立项预审工作。全面依法保障国家、省州重点建设项目、重点产业和民生项目立项前期工作，全年共审批项目土地预审_起，预审面积为_公顷。2.国有建设用地供地及土地出让金征收管理情况我县土地供应严格遵循国家和省的产业政策，土地供应方式、程序严格按照相关规定，公平公正进行招拍挂出让，土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地

14、出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变土地出让合同约定而使用土地，根据合同内容认真收缴土地出让价款，并在缴清土地出让金后办理国有土地使用证。_年我县共出让_宗国有建设用地，出让土地总面积为_公顷，出让价款为_万元，截止_月我局代政府征收土地使用权出让金_万元，剩余土地出让金按土地出让合同约定年底缴清。同时年底前我局将完成县_镇机场宾馆东侧_亩国有建设用地和镇附近_亩国有建设用地的挂牌出让，并对所有出让后的土地严格按照土地动态（范本）监测网进行供地后的跟踪管理。(土地出让汇总表见附件1)（四）土地征收和农用地转用情况1.对_年我县经_和省、州、县政府批准的土地征收和农用地转用进行仔细核查和归档

15、入库，严格按照安置补偿政策对被征地农户进行相关补偿，认真做好被征地群众的安置补偿工作，把政府土地收益首先用于_的安置和社会保障。一年来未发生征地补偿费拖欠行为，未发生一起因征地损害群众合法利益而导致的恶性事件和重大_，确保了全县重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施保障被征地农户的合法权益和根本利益。_年根据县委、政府的工作安排，对镇热光、日美村道路建设用地占用的土地、杂房、果树进行征用，共涉及_户，其_计征收杂房杂物1326.42?（果树_棵）、土地_亩（耕地_亩、荒地_亩），征收镇仁村_退耕还林面积：_亩。_镇全镇共征收耕地_亩，荒地_亩，退耕还林地_亩，征收房屋_户。乡_年征收耕地_亩

16、；桑堆乡征收耕地_亩；傍河乡征收耕地_亩，荒地_亩，征收围墙院坝涉及_户；乡村共征收耕地_亩，退耕还林地_亩，果树1颗（相关具体数据见附表二、三、四）。目前相关补偿费正在发放中。2.认真完善二调、年度变更调查成果数据的资料准备工作。（五）加强行政执法，严格国土资源管理秩序1.严格按照卫片执法检查工作实施方案，加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面、持续监管，规范全县土地、矿产资源管理秩序；严格按照卫片执法工作要求，统筹协调处理好巡查、案件查处等日常执法监察工作与卫片执法检查的关系，探索建立日常执法监察工作成效与年度卫片执法检查结果相挂钩的激励机制，扭转重卫片执法检查、轻日常执法监管的倾向，

17、制止国土资源违法行为，努力将违法行为发现在初始，解决在萌芽，有效防范和遏制违法违规行为。在_年度年我县土地卫片执法检查工作中未出现土地违法行为。2.我县_年度地籍变更调查工作中未发现违法用地现象，未有违法占用耕地和基本农田行为，变更调查工作中涉及图斑具备相关手续，并已完成相关资料归档工作。3.加大国土资源执法宣传力度，充分利用“4·22”地球日、“6·25”全国土地宣传日活动以及平时开展的土地市场动态（范本）监察和重点区域国土资源动态（范本）巡查等形式，进一步强化国土资源宣传和管理力度。发放宣传材料_余份，悬挂宣传标语_余幅，及受群众咨询_余人次。(六)狠抓项目实施，保证项

18、目进度1、县_镇、省母乡土地整理项目：该项目总投资_万元，通过土地开发，可新增耕地_亩，新增耕地率为_%。2、州县蒙自乡瓦格村土地开发项目：该项目总投资_万元，通过土地开发，可新增耕地_亩，新增耕地率为_%。目前项目正在实施中。二、_年工作重点（一）狠抓项目建设，促进国土资源管理_年土地资源管理工作重点将放在争取国家、地方项目和资金，以项目建设为抓手促进国土资源管理工作新机制，切实为全县经济社会发展提供资源保障。（二）坚守耕地红线，切实做好耕地保护工作1、依法依规审核审批项目用地。严格按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，_审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。2、认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门的目标考核。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强对基本农田的动态（范本）监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。3、严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，实行土地用途制，坚持“三个不报批”，严格落实耕地保护制度，建立