教材分析的基本方法和步骤

1、教材分析的基本方法和步骤我们在熟悉教材同时，必须认真地分析，我认为一般从本课在全册教材中所处的地位进行分析、本课的结构分析、教学目标分析、教材的重点难点分析、根据政治课的特点还可以做一些热点分析。下面以高一政治第五课为例，简要座椅介绍。一、 地位分析各行各业的劳动者创造出来的全部财富，有相当一部分要在全社会范围内进行集中分配，这就涉及财政和税收等问题。因为，财政是以国家为主体的集中性分配，也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段，税收则是国家财政的主要来源。本课的主要内容就是介绍积累和消费的关系、财政、税收等基本知识。这是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行的分析，因而是全书的重点之

2、一。首先，从社会产品分配的理论来看，它是政治经济学的重要内容。分配是再生产全过程的一个重要环节。生产决定分配，没有生产就没有分配，分配的性质、原则和形式由人们在生产中的地位和状况决定。同时，分配对生产也有反作用，能促进或阻碍生产的发展。因此对分配中积累与消费的关系和比例，以及财政、税收的性质和作用的分析，是经济理论研究的重要方面。其次，从经济和社会发展的实践来看，正确处理积累与消费的关系；运用有效的手段和途径组织财政收入，合理安排财政支出；使社会成员树立依法纳税的意识，做到自觉纳税，都是促进经济发展和社会进步的具体措施。所以，本课涉及的内容有着重要的现实意义。二、 结构分析本课介绍国家凭借政治

3、权力参与社会产品分配的过程，包括财政、税收和纳税人的基本知识，由两节组成。第一节“国民收人的分配与财政”。本节分为国民收入的分配；财政收入和支出；财政的作用三框。第一框介绍了社会总产品、国民收入分配的基本知识。在这里，重点分析了在国民收入的分配中，正确处理积累与消费的关系的原则。这些原则是实现国民收入的合理分配，促进经济和社会稳定协调发展的基本保证，也是国家参与社会产品的分配所必须遵循的基本原则。第二框集中分析国家参与社会产品分配的两个方面（财政收入和支出）。第三框分析财政在经济和社会发展中的重要作用。在第一节分析了财政及其作用之后，转入第二节，分析国家取得财政收入的基本形式-税收，以及同税收

4、相联系的纳税人。第二节“税收和纳税人”。本节分为税收及其特征；我国税收的性质和作用；依法纳税是公民的基本义务三框。第一框首先阐明了税收的基本含义。然后，重点分析税收的基本特征，以及偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为。第二框分析社会主义税收的性质和我国税收的作用。第三框是在前两框的基础上，介绍几个主要税种及其纳税人，强调依法纳税是公民的基本义务，每个人都应该具有纳税人的意识。三、目标分析（一）知识目标1、通过教学使学生识记的知识（1）财政、预算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。（2）我国财政收入和支出的范围。（3）税收的基本含义。（4）税收的基本特征。（5）纳税人的基本含义。（6）个人所得

5、税的征税范围。2、通过教学使学生理解的知识(1)正确处理积累与消费关系的原则。(2)增加财政收入的重要意义。(3)我国税收的性质。(4)税收在经济和社会发展中的作用。(5)偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。3、通过教学使学生能运用所学知识进行分析的问题根据我国税收的性质和作用，说明公民应增强依法纳税的意识，自觉纳税；依法行使纳税人的权利。(二)能力目标通过本课的学习，培养学生辩证地、全面地认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，以及调查研究的能力。1、从国民收入的分配中可以看出，国民收入按最终用途，分为用于积累和用于消费两部分，而两者之间是对立统一的关系。在社会经济生活中，积累和

6、消费具有相互促进的一面，即统一的一面。因为积累主要用于扩大再生产，而生产的发展是提高消费的基础，同时，消费是生产的出发点和归宿，消费水平的提高，有利于提高劳动者的素质和技能，激发劳动者的劳动热情，并且会对生产提出更高的要求，从而促进生产的发展，促进国民收入的增加和积累的扩大。但是，这仅仅是事物的一个方面。积累和消费之间也存在不一致的一面。因为积累代表社会的共同利益、长远利益，消费代表个人利益和目前利益。在一定时期内，国民收入总量是既定的，积累和消费之间必然是此消彼长的关系，即用于积累的多了，用于消费的必然相应减少；反之亦然。由于二者之间存在对立或不一致的一面，所以才需要正确处理积累与消费之间的

7、关系。通过上述内容的分析，应注重培养学生用辩证的观点看问题。2、在处理积累与消费二者的关系上，强调在生产发展和国民收入增加的基础上，积累和消费都应当有所增长。片面的高积累、低消费，或者只顾眼前，不看长远，少积累，追求不切实际的高消费，都将既不利于生产的发展，也不利于消费水平的提高，因而都是有害的。通过对这部分内容的分析；应当使学生懂得，必须全面地看问题，绝不能抓住一点而不顾其他，否则就会顾此失彼，导致工作失误。3、在预算及其执行过程中，收支相抵是最理想的状态。收大于支，节余过多，或支大于收，出现赤字，对经济和社会发展都是不利的。但是，在预算的实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的。因为国家的

8、经济和社会状况是在不断变化的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收人之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。所以，出现一定的收大于支或支大于收，只要不出现很大规模的节余或赤字，都是正常的。财政收支平衡只能是大体平衡，不可能收支绝对相等。通过上述内容的教学，培养学生用发展的观点看问题的能力。4、在课文的练习中，要求按确定的主题写调查报告，通过这一活动，培养学生调查研究的能力。(三)思想觉悟目标通过本课的学习，应当使学生树立实事求是的思想作风和以依法自觉纳税为荣的意识。1、正确处理积累与消费的关系，要求积累基金和消费基金同国民收入的物质构成相一致。因为在市场经济条件下，国民收入具有实物

9、和价值两种存在形式。在国民收入的分配中，虽然直接表现为价值的分配，但积累基金形成对生产资料的需求，消费基金形成对消费资料的需求，所以，必须考虑价值与实物内在的一致性。如果不从实际出发，不考虑生产资料、消费资料供应状况，凭主观愿望分配积累基金和消费基金，就可能造成生产资料和消费资料的紧缺或积压，不利于生产的发展和消费水平的提高。实事求是，一切从实际出发，是马克思主义的精髓，是中国共产党的思想路线，也是革命和建设事业取得成功的法宝。通过本部分内容的教学，应当对学生进行实事求是的思想路线教育。2、税收具有强制性、无偿性、固定性的特征，偷税、欠税、骗税、抗税都是违法行为，要受到法律的制裁。在我国，财政

10、收入的主要来源是税收，社会主义税收取之于民，用之于民。所以，照章纳税是守法的表现，人人都应当做守法公民；公民纳税是为国家建设添砖加瓦，为国家繁荣富强、人民生活幸福做贡献；纳税是爱国的具体表现，是非常光荣的，在我国，目前由于税收征管制度技术手段尚不健全，偷税等违法事件时有发生，有些人甚至由此而成为“大款”。但是，同其他违法犯罪行为相比，上述行为在一些人的心目中并非是什么可耻的行为。因此，通过本课的学习，应当使学生懂得，依法纳税是公民的基本义务，自觉纳税是爱国行为，偷税等行为是违法的、可耻的；同时，要引导学生懂得，纳税人既要有自觉纳税的意识，也要有监督税务机关的执法行为、关心国家对税收的使用，维护

11、自己的合法权益的意识，使学生认识到权利和义务的统一。四、重难点分析及处理（一）教学重点1、正确处理积累与消费的关系原则积累与消费的关系，是国民经济运行中最重要的比例关系之一。为了突出重点，教师应多占用一点时间，从积累与消费二者的对立统一关系，到处理这一关系的原则，都要认真分析，使学生真正理解。首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长。这一段包括两部分内容。一是积累与消费之间的对立统一关系。积累与消费之间的统一性或一致性，主要体现在二者可以相互促进。二是如何实现积累和消费都有所增长。其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。最后，国民收人的分配还必须正确

12、处理国家、企业、个人三者之间的关系。此外，应结合教材中设置的“想一想”、“议一议”，组织学生联系实际进行讨论，从而加深理解。2、财政的作用财政作为国家参与的社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。为了突出重点，在明确了财政收入和支出的基本概念之后，应对财政几个方面的作用逐条深人分析，通过财政的作用说明增加财政收入的意义。第一， 调节资源配置。第二，促进经济的发展。教材主要分析了两点。一是财政的经济建设支出，直接促进了经济的发展，这一点比较简单明了。二是通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济的持续、快速、健康发展。第三，促进科、教、文、卫事业的发展。第四，促进人民生活水平

13、的提高。第五，巩固国家政权。此外，可结合插图讲授，并让学生列举实例。还可以采取“走出去、请进来”。的方法，使学生加深理解。3、我国税收的性质和作用税收是我国财政收入的主要组成部分。（1）在分析了税收的基本特征之后，从两个方面加以归纳：一是税收的来源，税收的增长，税收所体现的经济关系；二是税收为劳动人民的利益服务。最后归结为：社会主义税收是取之于民，用之于民。教材中的“议一议”，要求列举税收用之于民的体现，目的是加深对税收性质的理解。（2）运用实例分析税收三个方面的作用。其一，税收是组织财政收入的基本形式，也可以讲是组织财政收入的主要工具。二是明确税收占财政收入的绝大部分，即95以上，是组织财政

14、收入的基本形式。三是说明运用税收形式可以使财政收入得到切实的保证。可见，为了保证财政收入，上缴利润不如纳税那样稳定可靠。这也是教材中的“想一想”提出的问题。其二，税收是调节经济的重要杠杆。税收是组织财政收入的形式，税收对经济的调节作用，也是财政对经济的调节作用。其三，税收是国家实现经济监督的重要手段。（3）如有条件，可请当地税务干部做专题讲座。4、依法纳税是公民的基本义务这是本课教学的出发点和落脚点。教材是从纳税人的角度来介绍有关财政、税收的基本知识的；讲财政税收等宏观经济问题是为落实到纳税人的权利和义务上来的。因此，这部分内容是全课的知识教育和思想教育的结合点。为了突出重点，首先，要联系税收

15、的性质和作用来强调公民应自觉依法纳税。其次，要讲清“纳税人意识”的含义。一方面，履行义务自觉纳税，这是由社会主义国家的性质所决定的。另一方面，要行使公民的权利。要积极关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法行为。教材中的“议一议”提出：中学生与纳税无关。这种认识是不对的。从纳税人的角度讲，有些中学生已经成为纳税人。如车船使用税规定，在中华人民共和国境内拥有并使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人。显然；中学生作为自行车的使用人，已经成为纳税人。而且，中学生是家庭的一员，如果家庭其他成员从事了应税活动和取得了应税收入，中学生有责任督促其自觉纳税。从消费者的角度讲，中学生享受着国家财政提供

16、的社会服务，国家税收的多少，同中学生息息相关。所以，中学生应当成为国家税收制度的自觉维护者。再次，可运用教材中的“议一议”及“阅读与思考”，引导学生议论，加深认识，教师作必要的归纳小结。(二)教学难点财政收入和支出的含义财政收入和支出都可以从动态和静态两个角度来理解。财政收入从动态看，是国家筹集财政资金的过程；从静态看，是国家集中起来的财政资金。财政支出，从动态看，是对财政资金进行分配的过程；从静态看，是预算支出的财政资金。为了突破难点，无论讲财政收人还是财政支出，统一从静态的角度来理解。讲解财政收入，要强调它是国家财政集中起来的资金。讲解财政支出则需强调，财政支出是国家通过预算而支出的财政资金。此外，分析财政收入和支出时，不要刻意分析含义，而要注重分析财政收入和支出的形式范围。五、热点分析1、2012年财政支出重点【分析点拨】该热点问题，反映了财政的重大作用。运用国家通过财政可以有效调节资源配置的观点，说明在保证天然林保护工程的顺利实施，支持生态环境建设和加大江河湖泊治理力度中财政的作用。运用财政可以有效地