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文档简介
1、 的作用没能得到充分的发挥,企业资金缺乏,难以满足企业发展的需要,而筹集来的资金应当投入哪里又具有盲目性,资金使用不合理,对企业的收益没有合理的分配安排,企业财务管理制度混乱,无法起到应有的约束作用,整个企业没有明确的财务发展方向,不能有效地利用与整合企业有限的资源进行长远的发展。(一)财务管理意识淡薄中小企业由于生存的压力,往往把大部分的精力都投入到企业产品的销售之中,只要产品销路畅通,销售收入在不断增长,企业领导者更多的是把会计作为一种信息披露的需要或是记账的手段,而没有把它视为一种管理工具。大多数中小企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位,而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大
2、。这样的状况在企、企业无作不到位而不能立即做出正确的补救措施,从而使企业出现破产的危机,危及到企业的生存。许多事实证明,只要中小企业的管理者有意愿提高企业的财务管理水平,重视财务管理对企业的作用,那么中小企业财务管理的具体实施就不存在很大的问题,财务管理制度的执行就有了一个良好的环境和保障,企业的财务管理水平也一定能够提高。(二)财务管理制度混乱在实际情况中,中小企业的财务管理制度呈现严重的混乱现象,仍处于简单的粗放型管理方式之中:一些企业根本没有设置相应的财务管理制度,使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循,也没有任何的约束,容易使企业出现各种管理漏洞,不利于企业的健康发展;另一些企
3、业虽然制定了相应的财务管理制度,但是由于中小企业管理者与其他从统筹兼顾、财权与事权相结合,量入为出,以收定支,规范县乡财力分配。在预算执行过程中,加强监管可以从以下几方面着手:第一,确定乡镇财政支出范围和顺序,先是保证乡镇的工资性必保支出,其次是乡镇运转支出,最后安排专项支出;第二,核定支出基数,重点做好人员包干经费、乡级支出和村级支出基数的核定;第三,建立财政收入激励机制,实行超收分成办法,调动乡镇增收的积极性;最后,要科学编制乡镇月度用款计划,县乡镇财政核算中心根据审核的月度用款计划,将资金拨付乡镇安排使用,严禁乡镇超范围支出和借款透支,如果经检查乡镇没有严格按照预算安排和支出计划支出,可
4、于下月扣回已拨资金。只有这样加强对乡镇财政预算执行的监管,才能促进县乡两级财政体制的完善。(三)完善政府采购机制,规范政府采购行为在原有管理机制的基础上,县级财政要尽快完善其对乡镇政府采购的管理机制。一方面,乡镇政府应将采购预算纳入财政支出预算范围内,科学编制乡镇政府采购预算;另一方面,县级财政要严格政府采购预算的审批,切实履行好监管职能。可以采取如下采购方式:乡镇首先提出采购申请和计划,如果所提申请已纳入政府集中采购目录,那么经县级财政部门审核后可交由县政府采购中心集中统一办理,资金由县财政直接拨付给有关商家。(四)加强财政性资金管理,提高资金使用效益要加强对拨付给乡镇的财政性资金的监督和管
5、理,县级财政可以尝试建立乡镇财政财务月(季)审制,对乡镇财政财务进行按月(季)审计,审计要抓住重点,对经费支出账务,重点审计其会计基础工作;对专项资金支出账务,重点审计其财务制度及有关法律、法规的执行情况。审计范围要全面,包括各乡镇政府机关、民政、计生经费等经费支出账务、村级三项资金、农村道路建设、土地整理、拆迁补偿、“一事一议”筹资筹劳等专项资金支出账务。县级财政可将审计结果和问题整改反馈情况作为安排乡镇经费的重要依据,并纳入对乡镇财政所目标考核范围。(五)县级财政要加强处罚力度,严惩各种违规违纪行为。对财政违规违纪行为处罚是财政监督的重要环节,要加大对违规违纪责任人处罚力度,杜绝大事化小、
6、小事化了,更不能以补代罚、以罚代刑。县级财政部门应与纪检监察机关和司法部门保持密切联系,建立健全联合办案制度和过错责任追究移送制度,把查处单位违规违纪与个人违纪紧密结合起来,把对单位的处罚与对个人的处罚结合起来,充分发挥处罚措施的震慑作用和财政监督的预防功能。强化财政监督职能,推动“乡财县管”改革逐步完善。(作者单位:吉林省汪清县财政局)! 业人员多具有一定的血缘、亲缘、地缘关系这个特征,度的约束力不强,执行起来非常困难。另外,模小,企业员工少,组织结构相对简单,务岗位分工不明,一人兼任多项职务的现象非常普遍,约作用。(三)融资渠道单一,资金严重匮乏本和内部留存收益,近年来一直保持在50%60
7、%而公司债券和外部股权融资等直接融资则占不到1%,银行贷款大约只占20%左右。这突出显示了中小企业融资渠道单一,直接融资渠道狭窄,而以银行贷款为主的间接融资也存在很大的融资障碍,这样的状况不仅抑制了中小企业的创新活力,制约了中小企业的快速发展,也延缓了整个国民经济的发展。二、解决中小企业财务管理困境的具体建议既然财务管理对于中小企业来说有很重要的意义,是企业管理的核心问题,因此中小企业要想获得长足的发展,必须要研究对策,对企业的财务管理作出适当的改进,这样才能充分发挥财务管理对企业的资源分配和财务监督的职能,帮助中小企业快速发展。通过分析目前我国中小企业财务管理存在的一些主要问题,笔者提出以下
8、一些改进的建议:(一)增强财务管理意识首先,企业领导者要具有创新精神,积极转变观念。中小企业领导者要提高财务管理的自觉性,勇于突破“家庭式”的、传统的管理思想和管理方法,敢于接受先进的、科学的管理理念,并于企业的经营活动中加以实施,结合企业实际,制定更合理的完善的管理制度,重视人才在企业发展过程中的重要作用,努力引进高级人才,并留给人才一定的发展空间,才能保持企业不断有新鲜血液注入。其次,努力提高企业财务人员的专业素质。当今世界,人才对企业的影响是深远而重大的,有高级人才的加入,会给企业带来先进的管理思想和方法,促进企业的改革和发展。财务管理也是如此,因此中小企业的领导者们一方面要重视现有企业
9、财务人员专业素质的长期培训和提高,另一方面也要努力引进优秀的财务专业人才,帮助企业提高财务管理的水平。另外,作为企业财务人员本身,也应当自觉地提高自己的专业素质,为企业的发展提供新的思路和方案及更好的管理建议,这样能保持中小企业有创新精神,推进企业发展。(二)建立健全财务管理制度中小企业要改善企业的财务管理状况,要以观念创新为基础,以制度创新为保证。首先,要建立起岗位分工制和轮换制,特别对于不相容的岗位如会计和出纳,不能让一个人担任,而且对于同一个岗最后,建立报销制度,规定报销项目及报销的审批程序;建立固定资产、存货、资金等的使用管理办法;规定现金和银行存款的管理办法,规定现金和支票的领用和支
10、取管理程序;建立工资、福利制度,在企业成本允许的范围内设计合理的工资、福利,以调动员工的工作积极性,留住人才;建立成本分析制度,帮助管理者做成本分析,进行成本控制;建立财产清查制度、财务收支审批制度、账务处理程序制度等。(三)扩大融资渠道,提高融资能力融资渠道单一是我国中小企业筹集资金的主要问题之一,制约了中小企业的快速发展,因此在现有理财环境下,中小企业要想获得充足的资金来支持企业的发展,就必须尽可能地扩大自己的融资渠道,增加资金的来源。首先,完善自身,积极解决贷款难问题。从目前来看,从银行获得贷款支持仍是我国大部分中小企业的主要资金来源渠道,但是由于中小企业的经营范围和规模较小,与其有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息一般不在媒体上公布,同时没有权威的信用评级机构对其进行评级,也不能向投资者提供审计的财务报表,这样,中小企业的信息不对称的程度及潜在的逆向选择和道德风险问题都比大企业要严重。因此中小企业要解决贷款的问题,就要着重降低企业与银行之间信息不对称的程度,才能取得银行的信任,获得贷款支持。其次,创造条件,争取从社会多渠道募集资金,可以有效缓解中小企业资金缺口问题,促进中小企业快速发展。在目前的金融环境下,可以通过风险投资、民间金融、国家财政资金等几种融资渠道供中小企业选择。结语随着经济的日趋全球化,中国加入WTO ,中小企业的发
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