新公路工程项目概、预算定额探析

1、新公路工程概、预算定额分析中华人民共和国交通部关于公布公路工程差不多建设项目概算 预算编制方法及公路工程概算定额、公路工程预算定额、 公路工程机械台班费用定额的公告（交通部网站2007年10月31日）：现公布公路工程差不多建设项目概算预算编制方法（JTG1 / 15B06- 2007）及公路工程概算定额（JTG/T B06012007）、公路工程预算定额 （JTG/T B06- 022007） 、 公路工程机械台班费 用定额（JTG/TB06032007） ，自2008年1月1日起施行；原 公布的公路差不多建设工程概算、 预算编制方法 （交公路发1996612号）、公路差不多建设工程交通工程概

2、（预）算编制的规定 （公设技字2000285号）、公路工程概算定额和公路工程 预算定额 （交工发199265号） 、 公路工程机械台班费用定额 （交公路发1996610号）同时废止。关于参与公路工程造价的人来讲，1996编制方法和1992概算、 预算定额对我们的阻碍是巨大的，新的编制方法和概算、预算定额究 竟有多少差不，我们在实际应用过程中需要如何来调整老工作思路也 是一个问题。交通部近期推出了2007新公路工程概、 预算定额， 尽管定额由于其自身的特点要保持其相对的稳定性，然而随着质检评定标准等一些 工程技术标准、施工技术和规范更新频率的加快，新工艺、新机械设 备的运用， 现行的92定额有些

3、方面差不多滞后， 因此在保证定额相对 稳定的前提下，在适度范围内进行定额更新，能够更好的适应公路建 设的需要。第一部分：新旧编制方法简要对比分析2 / 153 / 15一、费用项目构成的变化：1、把原96编制方法中施工技术装备费取消；打算利润变为 利润，而且由原来的4%提高到7%；2、取费标准工程类不增加了与商品砼和外购构件相对应的构造物III；3、其他工程费 （原其他直接费） 费用项目做了调整和增加， 比如： 将现行编制方法的高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增 的风沙地区施工增加费，统一归纳为专门地区施工增加费；4、间接费新间接费合并原现场经费（除工地转移）与原间接费， 同时增加规

4、费。规费是指国家法律、法规规定的内容。间接费中将养 老保险金、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费统一 划入规费内（第一次在公路工程的概预算编制方法中提出规费的概 念）；5、增加了竣（交）工验收试验费，将96编制方法中单列的 勘察设计费归入前期工作费中等；增加了安全及文明施工措施费。新 增了联合试运转和生产人员培训费。6、预备费用中的差不多预备费增加了： 投保的工程依照工程特点 和保险合同发生的工程保险费用。7、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。4 / 158、修订土地征用及拆迁补偿费内容和标准。9、高原地区施工增加费。在96编制方法中，高原地区施工增费 系指在海拔高

5、度2000m以上地区施工，由于受气候、气压的阻碍，致 使人工、机械效率降低而增加的费用。在2007的编制方法中，高原施 工增加费的费率从海拔1500m以上开始计取；对一些海拔高度做了细 化，比如将原来的2001m- 3000m分开细化为两个档：2001m- 2500m和2501m- 3000m等等10、行车干扰。费率有专门大下调，同时增加了施工期平均每昼 夜双向行车次数范围划分档。原最大1000以上，现增加1000-2000， 直至5000以上，共增加5个档，由原来的3个增加到8个。二、费用基数的变化1、费用名称含义的变化原96编制方法中规定：a、 直接费一一即工、料、机费，指按本方法规定计算

6、的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。b、 直接工程费一一指直接费与其他直接费、现场经费之和。2007新编制方法中规定：a、 直接费一一由直接工程费及其他工程费组成。b、 直接工程费一一是指施工过程中耗费的构成工程实体和有5 / 15助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。2、计算基数的增加原96编制方法中，要紧有两种计算基数：定额直接费定额直接费是计算其他直接费和现场经费的定额直接工程费定额直接工程费是计算间接费的基数。2007新编制方法中，有多种计算基数：3、以直接工程费（即工、料、机费）为基数的：其他工程费中的：冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、

7、安全 及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等。专门地 区施工增加费中的沿海地区工程施工增加费。b、以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费c、 以人工费和机械费之和为基数的：专门地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费d、以直接费为基数：企业治理费；e、以建筑安装工程费总额为基数：建设项目治理费。包括建设单位（业主）治理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测 定费、设计文件6 / 15审查费。 （其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额 计，不以基数计算。 ）；以及联合试运转费。三、费率水平的变化各项费率均做了不同程度的调整，以下调为多1、其他工程

8、费费率（%）冬季施工增加费：下调最大的人工土方均下调70%左右；下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30%雨季施工增加费：下调最大的人工石方均下调71%左右；下调幅度最低的高级路面均下调40%；夜间施工增加费：除新增的类不构造物III提高40%外，其 余下降30%（原统一是0.5%）专门地区施工增加费 高原地区施工增加费： 有升有降， 绝大多数上调。其他在此不做详述，略2、建设单位（业主）治理费除增加了300000以上的档外， 按建筑安装工程费总额各档费 率均有上调，最大幅度是200001以上的档，原来是0.14%，上调到0.43%,调整幅度达207%调整最小的是500W的档，由原来的1.68上调

9、到3.48，也有上浮108%。四、项目模板的变化原96编制方法中，概、预算项目表分路线工程概、预算项目6 / 158 / 15表和独立桥梁工程概、预算项目表两种项目模板新2007编制方法中， 按照公路国际、 国内招标文件清单范本 进行细化，不再分独立桥梁和路线两种。具体见项目表，不再详述五、其他几个要紧变化1、人工费计算中的年有效施工天数提高。原96年编制方法为225天；2007新编制方法增加为240天， 变为：人工费（元/工日）=差不多工资（元/月）+地区生活补贴 （元/月）+工资性津贴（元/月） *（1+14%）*12月/240（工日）；2、96编制方法中，生产工人差不多工资标准，按工资区

10、类不进行划分；2007新编制方法中，生产工人差不多工资按工程所在地政府主管部门 公布的最低工资标准的1.2倍计算。表现得更加灵活，一般情况下这 种方式计算的人工费，要比原金额提高专门多，有的一倍左右。3、建设单位（业主）治理费和工程监理费这次有专门大幅度的上调，并讲明此两项费用均为实施建设项目治理的费用，执行时可依照建设单位（业主）和施工监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。如此的调整以后，费率提高的同时，建设单位也有了专 门大的灵活性。9 / 15第二部分：新旧定额简要对比分析1、定额项目增减情况2、定额总体水平变化3、定额内容变化（新工艺、材料、技术、设备）1、定额项目增减情况1、路基工程：定额子目共增加2、路面工程：定额子目共增加3、隧道工程：定额子目共增加4、桥涵工程：定额子目共增加5、防护工程：定额子目共增加6、 交通工程及沿线设施：是此次定额数量增幅最大的一章7、8、9三章差不多变化不大。增减要紧体现在：（1）路基工程，要紧增加了操纵爆