矿井水灾事故专项应急预案

1、2014年度矿井水灾事故专项应急预案1 应急工作原则本着“安全第一，预防为主”的方针，坚持预防与救援相结合的原则，以突发事件的预测预防和日常探放水为重点，以全力保障矿井安全尤其是人身安全为核心，做到统一指挥、分级负责，处置快捷，尽量将经济损失和社会影响降到最低程度。2 事故风险描述矿井防治水工作是煤矿安全生产的一个重要环节，而水害具有隐蔽性、突发性和复杂性的特点。煤矿发生水灾，小则直接影响矿井生产，大则对煤矿井下生产人员和矿井设施的安全构成严重威胁，水灾的突发性很强，来势迅猛，救灾难度大，其损失和影响不可估量，是煤矿可能发生的特大事故之一。矿井水文地质类型为中等型，矿井周边无小煤矿，无报废、关

2、闭的井巷积水区，在矿区范围内仅存在有本矿自身采空区积水和火烧区积水，火烧区积水和采空区积水成为其采掘工程主要水害防治重点；侏罗系直罗组底部粗粒砂岩含水层（第田含水层）和火烧区积水是枣泉煤矿矿井采掘的防治重点。枣泉煤矿矿井水害类型包括地表水、老空水、顶板水、底板水、火烧区水、断层水等。3 矿井水文地质条件矿区位于宁夏灵武市东南62km的毛乌素沙漠的边缘，行政区划属灵武市马家滩乡管辖，其地理坐标为：东经 106 30' 106 35',北纬37 52' 38 02根据矿区含水层岩性组合特征及地下水水力性质、埋藏条件等，将地下水划分为两种基本类型（松散岩类孔隙潜水与断层含水）

3、，以下六个含水层：第四系洪积沟谷潜水（I）、中侏罗统延安组烧变岩裂隙孔隙层间承压 水体（II含水层）、直罗组（主要指底部七里镇砂岩）、裂隙孔隙层间承压 水（田含水层）、18层煤之间砂岩裂隙孔隙层间承压水 （即IV含水层）、8C 16层煤之间砂岩裂隙孔隙层间承压水 （即V含水层）、三叠系上统砂岩裂隙 孔隙层间承压水（即VI含水层）。3.1 第四系孔隙潜水含水层（I ）指埋藏于沟谷，第四系松散洪积岩层中的潜水。主要有碎石井沟洪积沟谷潜水、倒江沟洪积沟谷潜水和寺儿口子沟洪积沟谷潜水。以上沟谷只有在雨季洪水期间对矿井开采有较大影响（自建矿以来均未发生过洪水。） 。3. 2侏罗系中统延安组烧变岩裂隙孔隙

4、层间承压含水体（n）烧变岩是煤自燃过程中，上覆岩层受到不同程度的烧变作用而发生垮落、变形的红色、灰白色岩体。岩石的烧变和破坏程度取决于顶板岩层距 自燃煤层的远近和煤层的厚度。矿区内的烧变岩主要是露头位于地下水之上的煤层，起初是缓慢氧化，热量聚集，温度升高，达到燃点而燃烧。煤层夹于岩石之中燃烧是在氧气不充足的条件下进行的，即燃烧缓慢，煤层体积减小也是缓慢的。体积小而产生的空间随时被上覆岩石在重力的作用下产生的变形所占据，未能发生像采煤后的采空区覆岩发生冒落带、导水裂隙带和弯曲变形沉降带的现象。煤层燃烧是露头处开始逐渐向深部发展。由于煤层燃烧产生大量的热，使其覆岩烧变，岩石烧变后产生孔隙和裂隙，即

5、成为地下水的储水空间。井田内的火区烧变岩含水体主要为I号、II号和田号火区烧变岩含水体。火烧区积水含水量比较丰富，水头压力高，疏干工艺复杂且历时长，探放水措施不完善或执行不到位，易发生突水事故。因此，在火区附近开采煤层时影响较大；火烧区积水的防治是枣泉煤矿防治水工作的重点。4. 3侏罗系中统直罗组砂岩含水层（田）影响矿井开采的主要充水含水层之一，分布于整个采区，含水层厚5.7219.75 m， 平均厚度116.63m。 岩性主要为灰绿、蓝灰、 灰褐色夹紫斑的中、细粒砂岩和粉砂岩，夹少量的粗粒砂岩和泥岩，局部含砾；砂岩的成熟度较低，分选性差，接触式胶结为主。底部为一厚层灰白、黄褐或红色含砾石英长

6、石粗砂岩，俗称“七里镇”砂岩，砂岩底部含石英小砾石，泥质胶结、颗粒支撑，胶结程度较差，松散较松散，锤击易碎，遇水振荡或手捻可散 ,其厚度变化规律为自北向南逐渐增大，是1 层煤的直接顶板，为直接充水含水层；田含水层与火区接触的局部区域具有一定的富水性。据井筒检查孔资料及抽水试验资料，地下水静水位埋深60.25m， 标高+1359.54m，地下水流向自南而北流动。3.4 18层煤之间砂岩裂隙孔隙层间承压水（即IV含水层）本含水组由三角洲平原相和河流冲积平原相组成。含水层厚度47.65222.54m,平均厚度153.02m。具厚度变化受粉砂岩、砂泥岩互层影响较为 明显，2煤6煤间砂泥岩互层增多，泥质

7、含量较高，含水层变薄，含水层厚度相对较小，厚度10.30118.14m,平均厚度47.51m; 6煤16煤间煤层层间距增大，砂质成分增加，含水层变厚，岩性以灰、深灰色中、粗砂岩为主，分选性、渗透性中等，局部地段裂隙发育，厚度46.61162.28m,平均厚度97.08m,为弱含水层。3.5 816层煤之间砂岩裂隙孔隙层间承压水（即V含水层）1703号、2603号钻孔单位涌水量和渗透系数分别为 0.00620.0131 / s - m 和 0.0061 0.012 m/d,矿化度 10.510.6 g/1,总硬度 176186 德度， 硫酸根为2.462.50 g/1。3.6 三叠系上统砂岩裂隙

8、孔隙层间承压水（即VI含水层）2934钻孔单位涌水量和渗透系数分别为4.778*10-31 / s m和3.807m/d,矿化度3.53 g/1,总硬度47.1德度，硫酸根为0.91 g/1。3.7 断层含水根据地质资料，井田内落差在2030m的断层仅有五条，落差大于50 米的断层仅有一条。根据实际揭露断层的导水情况可以确定，枣泉井田内所揭露的断层除120107 工作面揭露的F11 一煤层断层和110202工作面揭露的F44二煤层断层导水外（断层裂隙导水），其余断层均不导水。4 应急处置基本原则4.1 以人为本，安全第一，将受困人员和救援人员的安全放在第一位。4.2 统一领导，分级负责。4.3

9、 防止事故扩大优先。4.4 最大限度的减少事故损失。4.5 受水害威胁的人员应急避险并采取自救的原则：迅速避开水头冲击，防止冲倒，沿避水灾路线迅速避灾，避灾路线遭破坏不能通过时，迅速进入较高位置避灾，等待救援。第 5 页，共 18 页4.6 根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则。5组织机构及职责5.1 应急组织体系矿井水灾事故应急组织体系示意图:抢险救援组通信与信息保障组物资装备保障组财力保障组交通保障组安全保卫组技术保障组医疗救护组善后处理组5.2 指挥机构及职责5.2.1 矿成立矿井水灾事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。总指挥：矿长副总指挥：副矿长、党委书记、党委副书记

10、、工会主席、宁东医院院长、救护队队长成 员：各副总工程师、科长（队长）和参加演练其他相关人员应急救援指挥部设在办公楼一楼调度会议室注：如总指挥不在现场，则由总指挥受权副总指挥担任总指挥。5.2.2 职责（ 1）总指挥：宣布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施，是处理灾害事故的全权指挥者。（2）副总指挥：根据抢险救灾方案，全面负责所管辖范围内的抢险救灾工作，及时调集救灾所必需的设备材料等，并按要求严格控制入井人员，签发抢险救灾特别许可证。（ 3） 矿副总工程师：根据总指挥命令，负责业务范围的抢险救灾工作。（ 4）矿调度室：负责记录事故发生时间、地点和情况，并

11、立即将事故情况报告总指挥、副总指挥、集团公司、自治区相关部门以及矿其他领导和灵武矿山救护中队、宁东医院等；及时传达总指挥命令；通知抢险救灾指挥部的成员立即到抢险救灾指挥部待命；随时调度井下抢险救灾工作情况，统计掌握出入井人数和留在井下个地点的人数。（ 5）生产技术科：按照总指挥命令负责地测方面及生产技术方面的工作，准备好相关图纸（采掘工程平面图、水文地质图、井上下对照图及地质说明书等），随时收集和掌握井下涌水量的变化、排水系统完好情况，根据水害变化情况，预测灾害发展态势，及时分析制定防水应急措施及救灾方案并汇报指挥部。（ 6）机电动力科、机电队：根据总指挥命令，负责安排停送电工作，及时安设所需

12、的各种机电设备；提供供/ 排水系统图、供电系统图等资料，完成其它所安排的各项工作。（ 7）安全管理科：负责清点和控制入井人员，在各井口设置警戒，对没有指挥部下发入井证的人员一律不准入井。（8）通风科：按照总指挥命令负责通风技术方面的工作，辅助安排局部通风方案，准备好通风系统图和避灾路线图。（ 9）区（队）、班组长：负责查对留在本区域范围内的有关人员，并采取措施将他们有组织的带领撤到安全按地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围及发生原因等情况，如实详细地报告给抢险救灾指挥部，并随时接受矿长命令，完成所安排的各项工作任务。（ 10）井口安监人员（安全管理科）：根据入井人员登记情况，查清井下各

13、地点的人数及其姓名，并迅速报告抢险救灾指挥部；（ 11）物资供应科：及时准备好必须的各种抢救救灾物资，并根据总指挥的命令迅速运到指定地点。（ 12）运输二队：负责人员的运送工作；保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并在指挥部安排专用车辆以备指挥部使用。（ 13）生活服务中心、工会：保证救灾人员的食宿以及其它生活适宜与工会积极配合做好后勤保障工作。（ 13）治安保卫队：负责抢险救灾过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，严禁闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（ 14）信息中心：负责抢险救灾过程中的安全监测工作，对全矿井和灾变地点的安全监测系统要专人实时

14、监测，如有异常，立即向指挥部汇报。并按照指挥部命令在制定位置安装电话、摄像头、人员定位基站（人员定位系统基站必须按规定要求安装，并保证能够实现群呼功能，保证人员定位系统能够在调度室大屏幕正常显示）、无线通信基站（无线通信基站须按规定要求距离布设）、各类传感器，在指挥部放置2 部小灵通电话供指挥部使用。同时应对井口统计的各单位人员数量与人员定位系统统计的人员数量进行对比，以准确确定井下人员数量。（ 15）组宣科：根据总指挥受权，向社会媒体发布相关救援信息。（ 16）办公室：负责指挥部办公设施的管理及服务工作，并提供各小组及人员桌牌等设施。5.3 应急救援指挥部主要职责1、日常职责（ 1）分析本单

15、位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（ 2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（ 3）组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2、应急救援职责（ 1）事故发生时，立即组织自救抢救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（ 2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（ 3）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（ 4）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，

16、调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（ 5）对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。（ 6）负责事故调查的组织工作。（ 7）负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。5.4 应急救援组职责和分工矿根据预案程序迅速成立事故救援指挥中心，下设10 个小组，各组人员接到通知后立即赶赴矿调度室，指挥部下达演练开始命令，救援演练开始。5.4.1 抢险救援组组长：生产副矿长成员：灵武救护中队及辅助矿山救护队员人员、机电队人员职责：负责现场实施抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。5.4.2 通信与信息保障组组长：机

17、电副矿长成员：机电副总、信息中心相关人员职责：保证井上下通讯畅通；负责信息处理和报告、救援命令的传达。5.4.3 技术保障组组长：总工程师成员：各有关副总工程师、各科室科长职责：负责准备必需的图纸和资料（生产技术科提供采掘工程平面图、水文地质图、井上下对照图及地质说明书等；通风科提供通风系统图、避灾路线图；机电动力科提供供/ 排水系统图、供电系统图），参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。5.4.4 物资装备保障组组长：机电副矿长成员：机电副总、机电动力科及物资供应科相关人员职 责：负责各种应急救

18、援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。5.4.5 财力保障组组长：经营副矿长成员：财务副总及财务科相关人员职责：负责各种应急救援设备、购置资金的审定；事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。5.4.6 后勤交通保障组组长：党委书记、经营副矿长、机电副矿长、工会主席成员：办公室、调度室、生活服务中心、工会及运输二队相关人员职责：后勤管理科负责井上下救灾人员的食宿以及其它生活适宜与工会积极配合做好后勤保障工作。其它科室负责地面、井下各种应急救援物资和应急救援人员的运送工作。5.4.7 安全保卫组组长：经营副矿长成员：治安保卫队相关人员职责：负责事故发生后人员的疏散

19、、戒严、盯防重点部位和场所，维护治安秩序，保证交通顺畅。负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作，负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督。5.4.8 善后处理组组长：党委书记、工会主席成员：工会、财务科、办公室相关人员。职责：负责事故发生后的善后处置工作。5.4.9 医疗救护组组长：宁东医院院长成员：相关医护人员职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。6 预警及信息报告6.1 防范措施6.1.

20、1 采用地面和井下防治、监控的综合方法开展防治水工作。同时在雨季“三防”期间，对大气降水的水量、最高洪水位、流量和去向作更加全面跟踪，并做好记录。6.1.2 根据预先测定的各采掘工作面上覆煤层采空区积水情况及地质说明书，结合各采煤工作面导水裂隙高度，确定矿井是否受水害威胁。6.1.3 完善井下排水系统，尤其是主排水系统（泵、管路、水仓、电控设备等） ，必须严格按照煤矿安全规程执行。6.1.4 成立矿井雨季“三防”专门机构，在雨季前对地表河流、塌陷裂隙、防洪设施、井下防排水系统、密闭进行全面详细的检查。6.1.5 做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”，并制定相应的“探、放、堵、截、排”

21、等综合治理措施，达到防治水的目的。6.1.6 建立完善井上下水文观测系统，并对火烧区含水体采用物探、化探先行，钻探验证的多元化探放水手段。6.1.7 储备适当的排水设备和设施。以备应急时使用。6.2 预警井下作业人员发现有透水事故预兆时，立即向矿调度室发出事故警报，调度室以信息辐射的方式向神宁集团公司汇报，实现全面预警，同时应按照应急预案及时研究确定应对方案，采取相应行动预防事故发生。矿井作业场所出现下列水灾预兆：a）采掘工作面顶板淋水、老塘涌水异常或其他突水征兆；b）煤层发潮发暗或煤层变凉；c）巷道壁或煤壁“挂汗”；d）工作面温度降低，并可见淡淡雾气；e）顶板来压，淋水加大或底板鼓起，出现渗

22、水；f）出现压力水流（水线）或水叫；g）有害气体增加；h）打钻时发觉钻孔底松或钻孔有水流出，说明即将透水；i）当接到集团公司安全生产指挥中心或灵武气象局大到暴雨预报时。4.3 信息报告矿井任何人员发现水害预兆或透水突水事故时，必须立即向矿调度室汇报，矿调度室应按照本矿信息报告程序进行报告并启动相应应急预案。报告内容包括：事故时间、地点、伤亡情况及影响范围和危害程度等。7 应急响应7.1 响应程序7.1.1 调度室接到水灾事故汇报情况后，调度室值班人员应立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥及当天总值班人员报告，并要求调度员通知救灾指挥部全体成员迅速采取有效措施，开展救灾工作，各职能部门及区队主要负责

23、人要在指挥部的统一领导下，组织好本单位职工积极参加救灾工作。7.1.2 矿井发生水灾事故后，调度室应立即向集团公司调度中心和自治区相关部门汇报，并根据救灾指挥部决定通知救护队和医院进行抢险救灾。7.1.3 井下人员接到受水灾威胁影响的通知时，现场人员在跟班队长、班组长或安监员的带领下，按各作业地点制定的水灾避灾路线快速、有序的撤离至安全地点直至地面。7.1.4 井下发生水灾事故时，如水害事故能在班组长、老工人的指挥下迅速进行处理，可加固工作地点的支架，堵住出水点，以避免事故扩大。否则应立即组织所有人员，按避水灾线路撤离灾区。如果突水严重无法进行处理时，班组长要立即组织撤离及切断工作面设备电源（

24、不包括排水设备） 。如情况危急，水势很猛，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路、棚腿等固定物体。压力水头过后，可借助巷道壁或其他物体，攀扶着向外撤离，直至达到安全地点。7.1.5 水灾事故发生后，如果有人员被困暂时不能撤出时，需在班组长或有经验的老工人带领下退到井下永久、临时避难硐室或空间较大、地势较高、距离井筒或大巷最近的地点暂时躲避，利用压风、供水、通讯等紧急避险系统积极开展自救互救，根据现场条件不断向外界发出信号（敲打铁器、巷帮），并节省体力、节约矿灯用电，等待救援。7.2 处置措施7.2.1 矿调度室向集团公司汇报后，集团公司根据应急指挥部命令，立即组织专业矿山救护队员赶赴灾害现场，侦察探明灾

25、区情况，制定救援方案，对被困人员实施救援，并及时将现场情况汇报指挥部。7.2.2 现场应急指挥部组织相关人员迅速查明灾区范围、水灾性质、出水水源、水位情况、突水水量、补给水源、井下人员的分布情况，以及发生水灾事故后人员可能躲避的地点，人员躲避地点的条件等。同时对水灾事故造成的危害进行监测分析，并根据集团公司应急指挥部要求，调集水 害应急设备设施，组织排水抢险。7.2.3 根据透水或突水水源及补给通道，研究制定并实施封堵水源或截堵补给通道措施，防止事故的继续扩大。7.2.4 水灾事故发生后，各单位应尽快准确地查清井下受灾人员，统计井下人员数量及所在地点，并立即向救灾指挥部汇报。7.2.5 透水事

26、故发生后，井底水泵房工作人员肩负着保护矿井和井下人员生命安全的重任；当工作人员接到透水事故警报后或发现水位迅速超过 井底水仓警戒水位线时，要立即关闭水泵房通道及变电所两侧的防水密闭 门，然后开启所有水泵进行排水。在水泵房、变电所底板水位没有超过 米或水泵房及变电所设备停止运转前以及在没有接到救灾指挥部的撤离命令时，水泵房岗位工作人员禁止擅自离开工作岗位。7.2.6 根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵水的技术措施。7.2.7 水灾发后，在不危及人员安全的情况下，事故现场人员应迅速组织专人，尽可能将水引入水仓，并启动全部排水设备进行排水。矿救灾指挥部组织投入矿备用排水设备抢险或向集团公

27、司申请借调大型排水设备。7.2.8 当遇险人员被泥、水、砂堵截在难以接近的地点时，应采取掘小巷或打钻孔的方法，充分利用压风管、供水管、通讯线路给遇险人员供给新鲜空气、饮料、食物并进行联络；但如果遇险人员所在地点低于外部水位时，可采用打钻孔利用压气管供入氧气，以避免避险地点水位上升，危及遇险人员的安全。7.2.9 救护队员处理水灾事故时，不能麻痹大意，必须按进入受灾区的有关规定带齐所需设备，尤其是进入遇险人员躲避点时，必须经过检查确认安全后，方可进入。7.2.10 救灾人员应根据事故性质和地点，选择合理途径快速到达事故地点，以便尽快进行抢救和搜寻遇险人员，井下救灾基地应设在灾害地点附近支架完整的

28、进风巷道中，救灾的具体方法应根据灾害的性质和地点确定，一般应采取切断电源、直接救灾、封闭事故区域等方法进行。7.2.11 在排水过程中，如出水水源补给量特别大，用强力排水不能奏效，则先堵住涌水通道，尽量截住补给水源，然后再排水，排水时应制定专顶安全技术措施。7.2.12 灾害处理过程中，必须由专业矿山救护队员检查抢险救灾的线路及救灾现场的空气成分，及时恢复正常通风。严禁其他人员进入通风不畅、无风、有害气体超限、氧气浓度低于安全规程规定的区域参与抢险救灾。7.2.13 灾害处理过程中，要防止冒顶、二次突水、瓦斯等有害气体超限； 当有冒顶、二次突水或瓦斯等有害气体出现的预兆时，应先撤离非专业矿山救护队的救灾人员，保证抢险人员的安全。7.2.14 灾害处理过程中，若发现涌水异常增加、救灾地点或撤离路线有局部冒顶征兆或瓦斯异常涌出等威胁救灾人员人身安全的