集团公司安全生产管理重大责任追究管理制度

1、集团公司安全生产管理重大责任追究管理制度第一章 总则第一条 为了充分认识重大事故发生的严重性、危害性， 作到职 责清晰、权责明确，按照企业一把手负总责，分管领导直接负责的 原则，切实作到职能、人员、责任、工作到位，追究相关人员重大 责任，减少事故的发生。依据集团公司实际，制定本制度。第二条 本制度适用于亿利资源集团公司及所属各成员企业及 在所属生产区域内进行承包作业的公司或个人。第三条 本制度所称重大责任包括公司 （承包作业）生产经营活 动中所发生的安全事故、设备事故、工艺事故（包括指标、质量） 、 各企业、各部门（包括企业部室、分厂）未有效履行职责及财产损 失等重大责任。第二章 重大责任的界

2、定组织第四条 集团公司成立重大责任界定委员会主任：总裁副主任：高级副总裁、执行董事、工会主席、分管负责人、各 二级企业一把手委员：相关部门负责人 委员会职责：负责对重大责任的确认，批准整改措施的执行并 组织验收，按照本制度规定实行重大责任追究并做出处理意见。 委员会相关部门职责：1、安全事故重大责任由亿利资源集团总管理处、安全生产办公 室和所在企业负责安全环保的部门负责组织调查、界定。2、设备事故重大责任由亿利资源集团工程项目部及所在企业负 责设备管理的部门负责组织调查、界定，所在企业生产分厂配合实 施。3、工艺事故重大责任由亿利资源集团工程项目部、 总管理处及 所在负责企业生产技术的部门共同

3、调查确认， 界定损失程度及责任。4、财产损失重大责任由亿利资源集团财务管理部、 审计法务部、 总管理处及所在企业归口管理部门、财务科共同调查确认，界定损 失程度及责任。5、各企业因未有效履行职责造成的重大事故或损失责任的，直 接由重大责任界定委员会进行调查、界定。6、以上事故各相关企业（含对外承包作业）在事故责任调查和 处理过程中要积极配合。7、集团公司各企业所属部门是本部门辖区内各项工作的责任部 门及相关职责的职能部门；其中安全生产管理办公室是安全管理的 职能部门；动力设备科是动力设备管理的职能部门；生产技术科是 工艺管理的职能部门；后勤保障部是交通管理及财产防火、防盗的 职能部门。第三章

4、重大责任的界定范围第五条 在生产经营（含对外承包作业） 中发生重伤和死亡事故， 构成安全事故重大责任。（一）、生产经营活动中发生的安全事故，具体包括如下情形：1、注册员工（包括短期临时用工）在生产作业区域因工发生重 大伤亡或死亡事故；2、非注册员工在生产作业区域内发生重大伤亡或死亡事故且企 业承担连带责任的事故；3、注册员工在生产作业区域外因工发生重伤、死亡事故（交通 事故除外）；4、非注册员工 （ 含对外承包作业公司、人员 ） 在生产作业区域内 发生重大伤亡或死亡事故且企业不承担责任的事故；5、非注册员工在生产作业区域外发生重伤、 死亡事故且企业承 担次要责任的事故；6、相关人员在生产经营活

5、动中发生重伤、死亡事故。（二）、生产经营活动中重伤及死亡事故是指：1、重伤事故是指员工重伤符合劳动部 关于重伤事故范围的意 见中所列情况之一的事故，或者损失工作日在 105 天（含 105天） 以上的无死亡事故。2、死亡。3、交通安全事故是指员工在厂区经领导同意的加班加点的时间 内，或在规定时间的上班前或下班后 30 分钟内，在工作必经路上发 生的重大交通安全事故，造成重伤、死亡或重大财产损失。第六条 设备事故是指凡公司所属企业所管辖的各种生产设备 （包括化工生产、动力设备和电器的设备、管道、检测、检修设备、设备基础以及仪表、电讯、运输及其他设备） ，因非正常损坏造成停 产时间或修复费用达到规

6、定数额的重大及特大设备事故均构成设备 事故的重大责任。1、具备下列情形之一的，构成重大设备责任事故： 生产设备损坏造成全厂性停产 48 小时（含 48小时）以上 72 小时以下； 单一主体设备或大型单系统装置损坏，日作业计划产品产量损失 100%； 设备修复费用达 5 万元（含 5 万元）以上 10万元以下。2、具备下列情形之一的，构成特大设备责任事故： 设备损坏造成全厂性停产 72 小时以上（含 72 小时）； 三类压力容器爆炸或设备修复费用达 10 万元（含 10 万元） 以上； 单一主体设备损坏造成全公司半负荷生产 144 小时以上（含 144 小时）。3、设备事故的直接损失是指事故造成

7、的资产损失和修复设备所 发生的修复费用。资产损失以资产净值或集团公司资产委员会评估 价格计算，修复费用是指为了恢复发生事故设备的正常生产能力所 付的修复费，包括：人工、材料、配件及附加费等。 直接损失计算公式：直接损失 =资产损失 +修复费用第七条 重大及特大工艺事故均构成工艺事故的重大责任， 其界 定范围如下：1、具备下列条件之一，视为重大工艺事故，追究重大责任： 因工艺管理（包括操作）原因、造成全线停产（以转炉或蒸 发器等主体设备停止出料计）达 48小时以上（含 48小时） 72小时 以下。 因工艺管理（包括操作）原因，造成直接损失价值在5万元（含 5 万元）以上 10 万元以下的。2、具

8、备下列条件之一，视为特大工艺事故，追究重大责任： 因工艺管理（包括操作）原因造成全线停产（以转炉或蒸发 器等主体设备停止出料计）达 72小时（含 72 小时）以上的。 因工艺管理（包括操作）原因，造成直接损失价值在 10万元 （含 10 万元）以上的。3、虽不属上述条件之一，但事故性质恶劣、情节严重的，由集 团重大责任界委员会直属事故界定部门提出，集团公司重大责任界 定委员会确认后追究其重大责任。4、工艺事故直接损失计算 中间产品的直接损失价值二中间产品的损失量X该中间产品 的计划成本。 因事故影响的原材料、燃料的直接损失价值二损失量x该原材 料、燃料的实际价格。 因操作事故造成停工时间应从事

9、故发生时算起到生产恢复正 常时止，恢复后因能力降低而减产的部分可不计算。 操作事故直接影响的产品 （中间产品）只计算本企业的产品，对影响前后的产品数量不予计算第八条 凡公司生产经营活动中，公司各企业未有效履行职责， 造成的重大事故或财产损失责任界定， 造成直接财产损失 10 万元（含 10万元）以上 30万元以下追究重大财产损失责任； 造成直接财产损 失 30 万元（含 30 万元）以上追究特大财产损失责任。第九条 各企业未有效履行职责而造成的重大事故财产损失情 形包括：1、企业负责物资采购的部门， 采购物资质量不能满足生产需求， 造成重大损失的；2、企业负责与产成品销售业务相关的责任部门，在

10、发运过程中 未有效履行运输、仓储条件等有关要求，并严重损害公司及产品信 誉，损失达到重大责任数额的；3、因管理原因，造成公司固定资产随意报废，或购置后不能满 足预期使用意图，财产损失浪费达到重大事故责任数额的；4、其他因未切实履行职责而造成公司重大事故或财产损失，经 公司重大责任界定委员会确认有必要追究重大责任的。第四章 重大责任的追究第十条 安全事故重大责任的追究： 重大事故责任、死亡事故责任按亿利资源集团公司安全生产奖 罚条例进行追究。第十一条 设备事故重大责任的追究： 发生重大特大设备责任事故，按亿利资源集团公司安全生产奖罚条例进行追究。第十二条 工艺事故重大责任的追究：1、发生重大工艺

11、责任事故，事故责任企业承担事故直接损失的 100%，对事故责任企业领导班子给予人均 10000 元的经济处罚，其 中该企业主要负责人、分管领导承担三分之二以上的罚款。2、发生特大工艺责任事故，事故责任企业承担事故直接损失的 100%。事故责任企业负责人停职并向集团公司或董事会作检讨，企 业分管领导就地免职，并对事故企业领导班子给予人均 20000 元的 经济处罚，其中该企业主要负责人、分管领导承担三分之二以上罚 款。第十三条 财产损失事故重大责任的追究： 1、依据财产损失的调查结果，属事故责任企业管理不善所致， 事故责任企业负全部责任，直接损失 10 万元（含 10万元）以上 30 万元以下时，对事故责任企业领导班子给予人均 8000元的经济处罚； 直接损失达 30 万元（含 30 万元）以上时，事故责任企业负责人停 职并向公司或董事会作检讨，企业分管领导就地免职，并给予事故 责任企业领导班子人均 10000 元的经济处罚，其中该企业主要负责 人、分管领导承担三分之二以上罚款。2、从事资金管理的人员出现资金安全责任事故时， 按责任大小， 全额赔偿，并按有关规定给予行政处分。3、拒绝交纳赔偿金的，则由集团公司通过法律途径追偿。 第十四条 因各企业人事变动，对所属管理人员进行调整后 30 天（含 30 天）内，事故责任企业原负责人与现负责人经济