广东省机动车驾驶培训教练员资格考试审核工作

1、广东省机动车驾驶培训教练员资格考试审核工作简 报2007年第2期 总第4期广东省交通咨询服务中心（办证中心）编 2007年9月10日 艰巨的任务8月22日，省厅召开专题会议，研究部署教练员换证考试工作。会议由黄建庭调研员主持，李铁武科长就下一阶段工作部署进行了阐述。最后，李时锋调研员在会上做了总结发言，强调各相关单位要全力以赴，改革考试组织方法，务必在10月31日前基本完成全省教练员换证工作。全省各地市以上交通局（委）、厅教练员考试中心、办证中心有关负责同志参加了会议。据统计，目前我省持有旧教练员证的在岗教练员共有13000多人，截止8月21日，各地仍有至少2905人未报名、821人虽受理但尚

2、未提交省厅；厅考试中心将有超过12000人次申请者待考试；办证中心将有超过4000人次待复核、13000人次待发证。所有这些工作都必须在余下不到50个工作日内完成，任务十分艰巨。教练员资格考试工作的九个环节就如同一根链条，每一环节都紧密相连，要实现工作效率最高，就必须保证链条的协调和统一。我们，办证中心、考试中心与全省130个受理点都应认清当前严峻形势，以“服务基层、服务群众、服务大局、促进和谐社会”为己任，从加强沟通入手，从增进合作入手，从优化环节入手，为保证教练员换证工作按时按质完成而共同努力！ 工作简讯办证中心采取有效措施提高工作效率截至2007年9月7日，办证中心共完成11879人次持

3、旧教练员证申请者资格复核审查工作。其中自8月23日至9月7日12个工作日分别完成1432人次持旧教练员证申请者资格复核审查工作，约占预计剩余工作量的三分之一，工作效率明显提高。为确保工作计划完成，办证中心采取了以下措施：1、 实行倒计时。根据工作量大小，分解任务，落实到人。办证中心明确资格审核工作由李建衡同志负责，复核业务由孙辉泰同志全力以赴进行，每天复核合格工作量不少于120人次。2、 加强与各市及考试中心沟通，合理安排复核、审核次序。在提前三天告知的条件下，保证各市及考试中心拟安排考试人员申请材料及时得到复核、审核。3、 合理调配资源。为加快档案比对，办证中心于8月底新聘两名员工从事档案比

4、对工作。4、 改革工作流程、提高工作效率。确定以纸质档案符合要求为发证原则，对已提交纸质档案的优先比对、优先发证。对未提交纸质档案及时告知相关地市工作人员。5、 提高考试成绩移交频率，每周至少23次，以缩短办证时间。6、 争取技术开发部门支持、改进系统不足。力求借助科技手段有效提高新、旧档案查找速度，自动排序、减少系统查找工作量、避免遗漏，实现成绩签收与比对意见签署批处理等。规范工作，限时办理为规范机动车驾驶培训教练员从业资格考试资格审查工作流程，提高资格审查工作效率，厅办证中心根据中华人民共和国行政许可法、专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定等有关规定及省厅有关文件精神，制定了教练员从业

5、资格考试资格审查工作规范。规范对资格审查工作提出时限要求，并对申请者不同情况下的资格认定方式作了进一步明确。简化流程，客观求实简化换证人员资格审查。重点审核：1）教练员证是否有效，2）自公安部门移交交通部门之日（2005年7月1日）起至申请之日是否发生交通安全事故。客观求实认定教练员证是否有效。1）凡可在省公安厅移交的纸质教练员档案中找到的，均为有效。对电子档案错漏的、遗失旧教练员证的，只要能在省公安厅移交的纸质档案中找到，均可认定为具备换证考试条件；2）有证无档案的提供证明，仍可参加换证考试。针对部分申请人提交了旧教练员证，但无法在省公安厅移交的纸质档案中找到的，采用以下办法解决：查无档案的

6、旧教练员在申请参加换证考试时，可向受理点（已报名的可直接向厅办证中心）提交所在市公安局交通警察支队提供的教练员档案副本复印件（需由交警部门加盖红印）或所在市公安局交通警察支队出具的可以证实其旧教练员资格的相关证明原件，经厅办证中心审核，可按持旧证申请人认定其考试资格和安排考试。3）交警部门具出有关证明需地市交通局发函的，各市交通局（委）及各受理点应协助办理。 问题与对策一、问题：1、部分地市换证考试报名进度较慢。根据各地市上报的数据显示，目前我省共有持旧证的在岗教练员13649名，已经报名参加换证考试的为12833人。其中，潮州、深圳、汕头、揭阳等市报名进度较慢。各地市报名情况详见下表：各地市

7、报名情况一览表地市广州深圳珠海汕头佛山韶关湛江肇庆江门茂名惠州梅州汕尾河源阳江清远东莞中山潮州揭阳云浮在岗教练员人数27941511426534169634723130568778062742015735976340696665285507206已报名人次339565134230917214312502406665254225251325382103831015594342921582、退回受理数量大。全省退回受理率为4.1，比例较早期已大为降低，但总体数量没有明显减少。各地市尚有未处理退回受理记录数量见下表：各地市退回受理待办理记录一览表地市广州深圳珠海汕头佛山韶关湛江肇庆江门茂名惠州梅州汕

8、尾河源阳江清远东莞中山潮州揭阳云浮退回受理记录数78304454413284226586153173135432571243、纸质档案移交不及时。部分教练员考试合格后，其纸质档案仍滞留在地市或受理点，致使办证中心无法进行档案比对、不能提请省厅核准发证，从而无法按照行政许可法要求，在考试合格后20个工作日内发证。4、制证工作压力大。我省教练员证发证工作启动以来，已经核发新版教练员资格证3900个，尚有13000多旧教练员的证件等待换发。目前平均制作一个证件需要约3分钟时间，余下两个月时间仅用一台制证机制作数量如此大的证件，存在不小压力。二、对策：根据省厅统一部署，提出以下要求：1、加大报名组织力

9、度。要求报名进度较慢的地市交通局（委）参照韶关、河源等市做法，通知驾校集体报名，集中进行资格审查，集中安排考试，有效提高各市报名与到场考试效率。2、设置系统提醒功能。在各受理点的功能模块中，设置退回受理自动提醒功能。在十个工作日内，没有进行补充更正的，显示红牌警告。3、开放系统查询功能。使各地市能够及时掌握报名、复核、审核、考试、档案移交及发证动态，以利考试组织与各方协调。4、及时移交纸质档案。建议每十天移交一次纸质档案，必要时可以采用速递方式寄送，保证纸质档案及时移交，减少工作积压。5、改进系统模块。目前，教练员证的发放与签收都用纸质签收表完成，不便于识别与管理。建议改进系统制证模块，通过流程件的签收，完成各地市及受理点证件签收及教练员个人签领工作。 各地风采韶关市交通局通过与省厅协商，集中安排旧教练员参加考试，在我省率先完成旧教练员的换证工