我院召开建院十二周年座谈会,丁寿兴院长从总结过去、面

1、【编者按】今年适逢浦东法院建院十二周年。6月3日上午，我院召开建院十二周年座谈会，丁寿兴院长从总结过去、面向未来的高度作了提升司法管理能力 争创全国模范法院的主题发言，其他同志也踊跃发言，献计献策，为浦东法院的各项建设提供思路，共同规划浦东法院的发展蓝图。本期浦东审判即以专稿的形式编发丁院长的讲话稿以及殷珏娟、王鑫、唐左平、曹克睿、程小勇、丁晓华等同志的交流发言稿，以飨读者。提升司法管理能力 争创全国模范法院丁寿兴伴随着浦东的开发开放，浦东法院走过了12个春秋。这12年，是我们艰苦奋斗的12年，是我们开拓创新的12年，是我们的各项工作不断迈向新高峰的12年。在这12年的成长过程中，我院曾获得过

2、“全国法院调研工作先进集体”、“全国法院思想宣传工作先进集体”、“上海法院系统集体一等功”，陆家嘴法庭被评为全国“人民调解先进集体”；刑庭获得过“全国法院系统集体一等功”、全国“深挖犯罪线索先进集体”，葛建萍同志被评为“全国模范法官”、“全国人民满意的好法官”，万云飘同志荣获过全国“五一”劳动奖章，潘志勇同志被评为全国“人民满意的司法警察”等等。在全市法院条线评比中，我院获奖数占到全市的四分之一以上，不久前，我院又有三个部门在最高院获奖。这些成绩是我们全体同志用辛勤的汗水换来的，说明我们浦东法院是一个团结拼搏、求真务实、开拓进取、勇攀高峰的优秀集体。一、工作回顾十二年来，我院审判质量效率指标大

3、幅提升。建院之初我院受理案件只有5315件，2004年我院受理各类案件达29183件；人均年结案数也由建院初的17件上升到2004年的85.9件，案件总量和人均办案量均为全市第一。在新类型、疑难、复杂案件层出不穷，案件审理难度不断加大的情况下，我院案件审判质量也在不断提高，办理了相当一批在全市乃至全国都颇有影响的案件，如东航航班延误案、光污染案等，在社会上取得了很好的反响。十二年来，我院队伍素质明显提高。建院之初，我院具有大学本科以上学历的同志占全院人员的比例仅为8.7。我院采取引进和培养并举的方针，坚持引进一批法律院校本科生和研究生，并积极开展学历教育，现全院硕士以上学历、学位的同志占全院人

4、员的比例已达10.8 ，已形成一支年龄轻、学历高、业务强的审判业务骨干。同时不断完善中层干部的考核和竞岗机制，优化干部结构，现我院中层干部中35至45岁的占40.5，35岁以下的占13.5，硕士以上学历、学位的占27，年龄结构和知识结构均较建院初期有了很大改善。十二年来，我院审判改革创出特色。我院的成长是与浦东的开发开放相伴随的，也是与人民法院司法改革的历程相伴随的。十二年来，我院坚持开拓创新，锐意进取，逐步探索出一条具有浦东特色的改革之路。建院之初，我院就被市高院确定为全市审判方式改革的试点单位之一，此后，我院相继率先推出根据案件繁简进行分流的速裁机制、针对浦东外来流动人员犯罪比较突出而采取

5、的跨地区联手综合治理机制、将涉及知识产权的刑事、民事和行政审判职能集中统一行使的知识产权立体司法保护机制、倡导行政一把手亲自出庭应诉的行政首长出庭应诉机制，上下联动、多方配合的人民调解机制等等。这些改革的举措，适合浦东的特点，顺应了浦东开放开发的发展，也推进了人民法院司法改革的进程。十二年来，我院办理的精品案件不断增多。建院以来，借助于浦东特有的地理优势和人文条件，我院审理了一批在本市有一定影响的案件，如小储户诉花旗银行收取储蓄服务费、美国微软公司诉前申请对侵犯的软件著作权予以证据保全、网上汽车交易、上海中远足球俱乐部诉辽宁日报社侵害名誉权等影响广、类型新的案件。近年来，我院精品案件审理的情况

6、越来越好，影响也越来越大，如香港居民高树涛诉东方航空公司案、东航航班延误案、奔驰汽车退车案，金桥法庭曹克睿审理的全国首例“光污染”案还被最高人民法院公报采用，实现了我院案例被最高人民法院公报刊载零的突破。十二年来，我院物质装备和信息化建设得到极大改善。建院初期，我院物质装备比较落后，甚至有的部门需要借房办公。2002年底，我院新的审判、办公大楼投入使用，基本满足了审判工作的需要，同时，我院信息化建设步伐不断加快，现在已经实现每人一台电脑的配置，审判流程管理也实现了通过软件在计算机上的自动化管理和检测，既提高了审判效率又提高了审判的质量，今年，我院又率先在互联网上开通“网上法院”，方便了当事人诉

7、讼，提升了我院的审判管理水平，展现了现代化法院的形象。二、经验体会回顾建院以来的工作，除了坚持党的领导，坚持自觉接受人大监督，坚持依靠地方政府支持和配合，坚持司法为民、公正审判的宗旨外，我们还有如下几点体会：一是得益于人才意识。法官是法院的宝贵财富，是审判工作顺利开展的最核心的因素，缺少了人才，审判工作就会成为无源之水、无本之木。建院以来，我院高度重视人才高地建设，通过长期坚持引进、培养大批硕士以上的高学历人才，并加以锤炼，夯实了我院的人才基础。目前，我院硕士以上学历的人才数量在全市基层法院中位居第一，这些高学历的人才很多现已成长为审判骨干或走上领导岗位，成为推动我院工作不断创新和发展的一支重

8、要力量。二是得益于创新意识。创新是浦东的灵魂，也是我们浦东法院的灵魂。身处浦东这块中国改革开放的最前沿，我们面临着大量的新型、疑难、复杂案件，对传统的审判模式和审判思维提出了严峻的挑战。面对挑战，全院上下开拓进取，不断创新。我们的速裁机制、人民调解工作、知识产权立体审判、网上法院等等无一不是我们在强烈的创新意识下取得的成果。三是得益于精品意识。仅有案件数量上的庞大还不足以反映我们的工作能力，还要具有强大影响力的精品案件的大量涌现，才能真正体现我们浦东法院法官的智慧和能力。近年来，我院在精品案件的审理上不断取得好成绩，不仅数量上的增幅越来越大，而且影响越来越广，有的还引起了广泛的讨论。这些精品案

9、件一方面提升了我院的形象，树立了司法权威；另一方面也推动了我们整体审判水平的提高。同时，精品意识还包括我们浦法人勇攀高峰的意识。十二年来，我院所取得的优异成绩，正是在对“精益求精”的孜孜追求和对我们浦东法院这块“精品”名片的向往中实现的，精品意识已经成为我们发展的一个重要动力。四是得益于规范意识。法院的司法管理是一门体现审判特点和规律的独特的管理科学。我院向科学的管理要公正与效率，向科学的机制要队伍的素质和能力，将从严治院和人文关怀相结合，统筹兼顾各项工作、各种关系，创造出了不少行之有效的管理经验和管理办法，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运作机制。如我院大力推进信息化建设，

10、通过计算机网络对全院各类案件审理的全过程进行动态的管理和监督，并不断扩大流程管理的范围，实现了“立、审、监、执”的分立，比较合理地分配了审判资源，保证了各部门各司其职，各尽其责，互相协调，互相监督。三、全面提升我院司法管理水平围绕“争创全国模范法院”的工作目标，今后我们要着重在提升司法管理水平上下功夫，以开创我们浦东法院新的辉煌。一是实行量化管理。我院的审判任务一直相当繁重，在案件多、人员少、压力大的情况下，我们必须弘扬求真务实精神，扎扎实实地抓好量化管理。把全体法官的职责、任务和工作目标加以分解、量化，实现工作责任层级化、目标考核数量化，任务到庭，责任到人，充分调动广大法官的工作积极性和创造

11、性，以获取审判效益的最大化。 二是抓好制度化管理。建立和健全各项管理制度以及约束激励机制，是强化司法管理工作的基础和重心。管理制度不仅要贴到墙上，更要从墙上走下来，在各项工作中发挥实际作用。为了加强制度化管理，近年来，我院根据有关规定和相关文件，制定了一系列规章制度，今年又根据新的形势和任务进行修订，尤其是制定了实施办法，使之落到实处，显现实效。今后，我们还要根据形势的发展，不断完善，努力健全，确立一套具有协调性、明确性、公正性、科学性、可操作性的，环环相扣、制约有效的制度体系。 三是抓好创新管理。创新是我院的宝贵经验，也是我院今后发展的不竭动力。建院后，我们曾经在速裁、知识产权立体审判等多个

12、方面进行了创新，并不断发展和完善。今后我们还要争取在其他的领域大胆开拓，不断创新。为此，我们要将创新作为一种法院管理的模式来抓，努力形成一种创新机制，在这个机制下，鼓励、支持、引导、协调部门或个人在各个领域进行创新试验。四是抓好人文化管理。人文化管理就是指把以人为本的理念融入管理系统工程的每一个环节。今后，我们一方面要通过组织和协调各方面的人力、物力，保质保量地完成各项审判工作和任务；另一方面还要继续通过凝聚力工程等形式，以多种形式、多样活动来提升全院法官和工作人员的向心力和认同感。五是抓好信息化管理。现代高科技的发展，为我院的信息化管理提供了高效快捷的手段。现在，我院在接待立案、排期开庭、流程管理、人事财务管理和日常办公等工作中，基本实现了信息化和无纸化，大大提高了工作效率。目前，我们正在积极谋划信息化工作三年规划，以进一步推动办公的自动化，实现科技强院的目标。回顾过去是为了更好地展望未来，展望未来是为了更好地谋划浦东法院的发展。“前人栽树，后人乘凉”，前人的努力已经为我