高中历史必修一第八课美国联邦政府建立

1、巩固复习巩固复习君主立宪制君主立宪制 就是资本主义国家以就是资本主义国家以世袭世袭的君主的君主（国王、（国王、皇帝等）皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。享权力、互相妥协的产物。民主共和制民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由是指国家的权力机关和国家元首由选选举举产生并产生并有一定任期有一定任期的政权组织形式。民主共和制的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。政体可分为总统共和制、议会共和制。目前资本主义国家政体

2、主要有两种：目前资本主义国家政体主要有两种：君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制议会制君主立宪政体议会制君主立宪政体二元制君主立宪政体二元制君主立宪政体议会共和制议会共和制总统共和制总统共和制一、美国联邦政府建立的背景一、美国联邦政府建立的背景为什么要制定为什么要制定17871787年宪法确立美国联邦体制？年宪法确立美国联邦体制？C C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、司法三权分立学说的启发。司法三权分立学说的启发。( (思想来源思想来源) )A、现实困境：、现实困境：B、主观认识：、主观认识：制定美国制定美国17871787年宪法年宪法

3、建立联邦政府建立联邦政府1、颁布、颁布二、美国二、美国17871787年宪法的颁布年宪法的颁布 1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。Washington，GeorgeConstitution of United States of America(1787)（1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有 各州可以 （2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分 二、美国二、美国1787年宪

4、法的颁布年宪法的颁布美国国会（立法）美国国会（立法）国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会有权向国民征税，但各州应统一；国会有权向国民征税，但各州应统一；只有国会才有宣战权；只有国会才有宣战权；在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；众议院可

5、对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。(Capital , the United States)2、（、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系）美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布美国总统（行政）美国总统（行政）国家行政权归于总统。总统由选民间接选举国家行政权归于总统。总统由选民间接选举产生，任期四年。产生，任期四年。总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；总司令；总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权

6、。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；有权提名并经国会同意后任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效可生效总统及内阁不向国会总统及内阁不向国会负责。负责。(White House)2、（、（2)美国联邦政府的国家结构及其组织体系美国联邦政府的国家结构及其组织体系二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布联邦法院（司法）联邦法院（司法）美国最高司法权归联邦法院。美国最高司法权归联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；除非犯罪，终身任职；联邦法院对

7、于在美国宪法、联邦法律及条约范围联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；内的一切案件都可以行使最高审判权；联邦法院逐渐拥有最高司法解释权联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。(Supreme Court)2、（、（2）美国联邦政府的国家结构及其组织体系）美国联邦政府的国家结构及其组织体系总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）法院可宣布法律不合宪法，法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律可否决国会的法律国会可以

8、三分之二多数通过总统国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡分权与制衡3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)一、一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文是美国的最高法

9、，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。类对理性政治的追求变为现实。当今美国史学界和政治界对当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：年宪法的不同看法：二、二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。如何评价美国如何评价美国1

10、787年宪法？年宪法？3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)（1 1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2 2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又在权力结构中突出在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过

11、于集中，防止独原则，以避免权力过于集中，防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。裁统治出现，体现了一定的民主精神。 （3 3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。州域地方积极性的调动和创造性的发挥。（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保）

12、与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。积积极极意意义义卓越卓越3、评价美国、评价美国1787年宪法年宪法二、美国二、美国1787年宪法的颁布年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)消消极极意意义义（1 1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。奴隶的选举权被剥夺。（2 2）反映人民权益的）反映人民权益的权利法案权利法案是经过几年斗

13、争后是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）（3 3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。的烙印。学思之窗学思之窗1、中央集权原则中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府（联邦政府）2、分权制衡原则分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约3、民主原则民主原则：总统和议会议员都由选举产生（1）1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。（2）不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。（3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一

14、般不超过两届的先例。乔治华盛顿 Washington，George 美国首任总统美国首任总统(17891797)，美国独立战，美国独立战争大陆军总司令，曾于争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城年主持召开费城制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不懈的努力。不懈的努力。1789年，他当选为美国第一任总统。他年，他当选为美国第一任总统。他组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于成立联邦最高法院。他在许多问题

15、上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共和党之间保持平衡。他支持和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用。批准立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，1794年年11月月4日华盛顿派出首席法官日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约杰伊与英国谈判，签订杰伊条约，因有损于美国利益，遭反对。，因有

16、损于美国利益，遭反对。1796年年9月月17日，他发表告别词，表示日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。美国国父。1、形成过程：（插图小字）（1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。（2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持

17、续至今。3、影响：两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。 请判断真假，请判断真假，并用宪法的内容说明你的理由并用宪法的内容说明你的理由1、 布什总统任命鲍威尔布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得为美国国务卿，并取得了参议院的同意。了参议院的同意。、 布什总统对国会颁布布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。的某项法律予以否决。3、 布什总统对伊拉克宣布什总统对伊拉克宣战。战。1、国会复议时以三分之二多、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法数通过了被总统否决的法律。律。2、总统有权与外国缔结条约，、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。弹劾，并由参议院审判。1、美国最高法官可以对在、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及美国宪法，联邦法律