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文档简介
1、 现实挑战:改革开放以来,我国的所有制结构发现实挑战:改革开放以来,我国的所有制结构发生了深刻的变化,在鼓励、发展多种所有制经济生了深刻的变化,在鼓励、发展多种所有制经济的同时,为什么必须坚持公有制的主体地位?的同时,为什么必须坚持公有制的主体地位? 理论挑战:面对西方新自由主义的私有化观点,理论挑战:面对西方新自由主义的私有化观点,如何从理论上讲清楚为什么中国不能搞私有化?如何从理论上讲清楚为什么中国不能搞私有化? 同时我们也不能回到单一公有制的老路上去,必同时我们也不能回到单一公有制的老路上去,必须要发展多种所有制经济须要发展多种所有制经济,实际上就是为什么要发实际上就是为什么要发展私有制
2、经济展私有制经济? 把这两个问题归结起来就是为什么必须坚持基本把这两个问题归结起来就是为什么必须坚持基本经济制度经济制度. 要有说服力地回答这一问题,必须从理论要有说服力地回答这一问题,必须从理论上分析清楚两个问题上分析清楚两个问题: 一是公有制与私有制的动力和效率问题。一是公有制与私有制的动力和效率问题。是否在根本上公有制的效率不如私有制是否在根本上公有制的效率不如私有制? 二是私有制是否符合社会化生产的要求二是私有制是否符合社会化生产的要求? 所有制是一切经济学都无法饶开的问题,无论是所有制是一切经济学都无法饶开的问题,无论是马克思主义经济学还是西方经济学,都把所有制马克思主义经济学还是西
3、方经济学,都把所有制问题作为研究的一个重要内容。问题作为研究的一个重要内容。 因为所有制问题在社会经济发展与经济利益关系因为所有制问题在社会经济发展与经济利益关系中是一个带有根本性的问题,是起着决定作用的中是一个带有根本性的问题,是起着决定作用的因素。因素。 研究公有制或私有制,要回答两个问题:研究公有制或私有制,要回答两个问题: 一是与生产力发展的关系,实际上是效率问题。一是与生产力发展的关系,实际上是效率问题。 二是与人们的经济利益关系,实际上是公平问题。二是与人们的经济利益关系,实际上是公平问题。 不能从理论上解决好这两个问题不能从理论上解决好这两个问题, ,坚持基本经济制坚持基本经济制
4、度就没有理论底气。度就没有理论底气。 马克思主义经济学的分析思路:马克思主义经济学的分析思路: 一是一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率,以是否符合生产力发展的客观要求为标准,率,以是否符合生产力发展的客观要求为标准,分析论证它是否具有高效率;分析论证它是否具有高效率; 二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率,以是否能够处理好人与人之间的利益关系为率,以是否能够处理好人与人之间的利益关系为标准,分析论证它是否具有高效率。标准,分析论证它是否具有高效率。 西方经济学的分析思路:西方经济学的分析思路: 一
5、是从市场竞争关系来分析所有制效率,以是否一是从市场竞争关系来分析所有制效率,以是否能够成为独立的市场主体为标准,分析论证它是能够成为独立的市场主体为标准,分析论证它是否具有高效率;否具有高效率; 二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率,以二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率,以是否能够更好地承担决策风险为标准,分析论证是否能够更好地承担决策风险为标准,分析论证它是否具有高效率。它是否具有高效率。 按照马克思的分析思路:按照马克思的分析思路: 根据不同的生产力发展要求,历史上出现过的不根据不同的生产力发展要求,历史上出现过的不同所有制都可以是高效率的所有制。由此也可以同所有制都可以是高效率的所
6、有制。由此也可以推论,随着生产力发展要求的变化,任何一种所推论,随着生产力发展要求的变化,任何一种所有制都不可能永远是高效率的所有制。有制都不可能永远是高效率的所有制。 所有制效率不是抽象的,而是具体的,一种所有所有制效率不是抽象的,而是具体的,一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。 马克思主义的结论:马克思主义的结论: 其一,从生产力发展的角度看,对于高度社会化其一,从生产力发展的角度看,对于高度社会化的生产力,单个资本已经不能适应其发展要求,的生产力,单个资本已经不能适应其发展要求,资本社会化才能适应生产力的发展。资本形式变资本社会
7、化才能适应生产力的发展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本,股份资本成为化趋势是社会资本取代单个资本,股份资本成为企业资本的主要组织形式,资本的社会性质正在企业资本的主要组织形式,资本的社会性质正在不断强化,其中包含的不断强化,其中包含的“公有公有”成分也在不断增成分也在不断增加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。 其二,在私有产权条件下,决策者与他对此承担其二,在私有产权条件下,决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切,而在公有产权条件下,风险之间的关系比较密切,而在公有产权条件下,任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担,任何决策或选择的
8、费用较少地由选择者全部承担,决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看,公有制意味着较低的效从风险承担的角度来看,公有制意味着较低的效率。率。 与经济利益的关系:与经济利益的关系: 公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直接挂钩,并在市场竞争中才能实现。竞争也成为接挂钩,并在市场竞争中才能实现。竞争也成为经济发展的基本动力。企业将对经营决策的结果经济发展的基本动力。企业将对经营决策的结果承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上改承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上改变了传统公有制经济的
9、弱点。变了传统公有制经济的弱点。 现代公有制的基本特征:现代公有制的基本特征: 总的趋势:公有制的利益分散化在加强,个体独总的趋势:公有制的利益分散化在加强,个体独立性在增加。立性在增加。 实现形式:股份制、公司制是共同的实现形式。实现形式:股份制、公司制是共同的实现形式。这一点与私有制没有区别这一点与私有制没有区别 公司制这一形式使公有制与私有制可以直接混合、公司制这一形式使公有制与私有制可以直接混合、融合,可以成为同一个法人实体融合,可以成为同一个法人实体 和市场主体。和市场主体。 私有制变化:传统私有制私有制变化:传统私有制现代私有制。现代私有制。 变化的基本特征:变化的基本特征: 私有
10、制企业财产组织形式已经高度社会化,企业私有制企业财产组织形式已经高度社会化,企业资本主要的不是来自某一个私人,而是来自整个资本主要的不是来自某一个私人,而是来自整个社会。现在已经无法说清楚企业是属于哪一个人社会。现在已经无法说清楚企业是属于哪一个人的,社会资本成为企业资本的主体。的,社会资本成为企业资本的主体。 资本的组织形式:资本的组织形式: 股份制、公司制是私有制的主要实现形式,私有股份制、公司制是私有制的主要实现形式,私有制企业的资本既来自个人,也来自社会,私有制制企业的资本既来自个人,也来自社会,私有制更多的也采取混合经济的形式。更多的也采取混合经济的形式。现代私有制的资现代私有制的资
11、本所有权与控制权出现了实质性分离,所有者不本所有权与控制权出现了实质性分离,所有者不是实际控制者,控制者不是所有者。是实际控制者,控制者不是所有者。非所有者控非所有者控制企业生产经营活动已经成为现代企业的主流形制企业生产经营活动已经成为现代企业的主流形式。控制企业的是企业家,而不是所有者。式。控制企业的是企业家,而不是所有者。 与经济利益的关系:与经济利益的关系: 由于资本所有权的社会化导致资本所有者的多元由于资本所有权的社会化导致资本所有者的多元化、分散化,使资本所得的利益由化、分散化,使资本所得的利益由“独享独享”转化转化为一定范围内的为一定范围内的“分享分享”。 当有更多的人成为资本所有
12、者,就意味着更多的当有更多的人成为资本所有者,就意味着更多的人能够分享资本的利益,当更多的人只是为分享人能够分享资本的利益,当更多的人只是为分享资本的利益而成为私有者的时候,私有者就成为资本的利益而成为私有者的时候,私有者就成为只是单纯的私有者。只是单纯的私有者。 现代私有制的基本特征:现代私有制的基本特征: 总的趋势:私有制的资本社会化程度在提高,资总的趋势:私有制的资本社会化程度在提高,资本的社会性质在增强。本的社会性质在增强。 实现形式:股份制、公司制是共同的实现形式。实现形式:股份制、公司制是共同的实现形式。私私有者不是实际控制者,控制者不是私有者。私有者不是实际控制者,控制者不是私有
13、者。私有权与控制权出现了实质性分离。有权与控制权出现了实质性分离。 现代私有制这些特征的变化,使私有制也能够适现代私有制这些特征的变化,使私有制也能够适应社会化大生产的要求,私有制能够适应的根本应社会化大生产的要求,私有制能够适应的根本原因是因为它的资本高度社会化了,具有了原因是因为它的资本高度社会化了,具有了“公公有有”的因素。的因素。 说现代私有制不能容纳社会化大生产的生产力,说现代私有制不能容纳社会化大生产的生产力,这难以解释社会的现实,也无法说明现阶段我们这难以解释社会的现实,也无法说明现阶段我们为什么大力发展私有制经济。现代私有制的发展为什么大力发展私有制经济。现代私有制的发展也能够
14、促进生产力的发展。也能够促进生产力的发展。 任何一种所有制都要通过一定的形式来实现,公司任何一种所有制都要通过一定的形式来实现,公司制已经成为现代公有制和私有制共同的实现形式。制已经成为现代公有制和私有制共同的实现形式。 实现形式的一致性,说明公司制度既能够符合现代实现形式的一致性,说明公司制度既能够符合现代公有制的性质与发展要求,也能够符合现代私有制公有制的性质与发展要求,也能够符合现代私有制的性质与发展要求。的性质与发展要求。 根本原因在于公司制度具有的特点符合社会化生产根本原因在于公司制度具有的特点符合社会化生产力和市场经济的发展要求。具体体现在以下三个方力和市场经济的发展要求。具体体现
15、在以下三个方面。面。 一是公司制作为一种资本组织形式,有效地实现一是公司制作为一种资本组织形式,有效地实现了资本的社会化。马克思主义的观点认为,生产了资本的社会化。马克思主义的观点认为,生产的社会化必然导致资本也采取社会化的形式,才的社会化必然导致资本也采取社会化的形式,才能适应生产力发展的要求。能适应生产力发展的要求。 在私有制条件下,虽然企业资本的性质是私有的,在私有制条件下,虽然企业资本的性质是私有的,但资本组织形式或资本来源是社会化的,即资本但资本组织形式或资本来源是社会化的,即资本组织形式的社会性。公司制度是现代公有制与私组织形式的社会性。公司制度是现代公有制与私有制这两种不同性质资
16、本的共同载体。有制这两种不同性质资本的共同载体。 二是公司制确立了企业法人制度,使企业成为一二是公司制确立了企业法人制度,使企业成为一个独立的市场主体和法人实体。确立法人制度的个独立的市场主体和法人实体。确立法人制度的重要意义在于,它能够使企业以其独立的法律地重要意义在于,它能够使企业以其独立的法律地位对自身的生产经营结果承担法律责任。位对自身的生产经营结果承担法律责任。 公司法人无论由公有性质的资本组成,或是私有公司法人无论由公有性质的资本组成,或是私有性质的资本组成,在市场经济运行中都是一个独性质的资本组成,在市场经济运行中都是一个独立的经济主体,从而使社会化的资本具有立的经济主体,从而使
17、社会化的资本具有“个体个体独立性独立性”在制度上得到了保证。在制度上得到了保证。 在传统公有制条件下,企业不是法人,也不承担在传统公有制条件下,企业不是法人,也不承担生产经营责任,在传统的国有企业制度下,作为生产经营责任,在传统的国有企业制度下,作为企业自身不能也无力承担生产经营的法律责任,企业自身不能也无力承担生产经营的法律责任,不能适应市场经济的发展要求。不能适应市场经济的发展要求。 只有建立了公司制度,确立了企业法人制度,才只有建立了公司制度,确立了企业法人制度,才使企业制度既符合社会化生产力发展的要求,也使企业制度既符合社会化生产力发展的要求,也符合市场经济发展的要求。这也是公司制度能
18、够符合市场经济发展的要求。这也是公司制度能够成为现代公有制和私有制共同实现形式的根本原成为现代公有制和私有制共同实现形式的根本原因所在。因所在。 三是公司制度使所有权与控制权出现了实质性分三是公司制度使所有权与控制权出现了实质性分离。在公司企业中,由于资本所有者人数众多,离。在公司企业中,由于资本所有者人数众多,单个所有者所占的比重极小,导致资本所有权必单个所有者所占的比重极小,导致资本所有权必然是高度分散。然是高度分散。 在这一状况下,而对于大多数没有表决权的资本在这一状况下,而对于大多数没有表决权的资本所有者来说,所有权与控制权出现了实质性分离。所有者来说,所有权与控制权出现了实质性分离。
19、从发展趋势看,大部分资本所有权实际上没有控从发展趋势看,大部分资本所有权实际上没有控制权,所有权与控制权几乎实现了完全的分离。制权,所有权与控制权几乎实现了完全的分离。 公司制度也对经典的西方经济学理论提出了挑战。公司制度也对经典的西方经济学理论提出了挑战。他们认为,资本的个人私有是经济活动具有积极他们认为,资本的个人私有是经济活动具有积极性的根源,掌握资本控制权的人必须是资本的所性的根源,掌握资本控制权的人必须是资本的所有者,才能使掌握控制权的人具有充分的动力去有者,才能使掌握控制权的人具有充分的动力去行使控制权。行使控制权。 公司制度却使所有权与控制权实现了分离,只有公司制度却使所有权与控
20、制权实现了分离,只有私有制才具有充分动力的观点并不具有充分的说私有制才具有充分动力的观点并不具有充分的说服力。在公有制经济中,所有权与控制权也同样服力。在公有制经济中,所有权与控制权也同样是可以分离的。实现这一分离的途径就是实行公是可以分离的。实现这一分离的途径就是实行公司制度。司制度。结论之一:公有制和私有制哪一种具有更高的效率,结论之一:公有制和私有制哪一种具有更高的效率,不能简单化做出结论。他们都有其高效率或低效不能简单化做出结论。他们都有其高效率或低效率的范围。脱离条件的约束,简单化的结论都是率的范围。脱离条件的约束,简单化的结论都是片面的,不是历史唯物主义的态度。现实中的情片面的,不是历史唯物主义的态度。现实中的情况是复杂的,所有制只是影响效率的一个重要因况是复杂的,所有制只是影响效率的一个重要因素,但不是
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