明年工作方案

1、明年工作方案 2021年市厂务公开民主管理工作以学习宣扬贯彻党的.、中国工会.精神和企业民主管理规定为契机，以全市办事公开工作推动会精神为指导，加大工作合力，强化制度建设，突出公开重点，创新公开载体，加强监督检查，大力推动厂务公开标准化建设，各项工作稳步推动，取得了新的进展和成效。 一、基本状况 截止2021年10月底，全市已建工会的公有制企业厂务公开、职工代表大会制度建制率达98.8%，基本实现了全掩盖;已建工会的非公有制企业厂务公开、职工代表大会建制率达75.8%;职工数达100人以上且独立建会企业和在莆世界500强企业，已全部建立职工代表大会、厂务公开制度。 二、工作特色及成效 (一)强

2、化组织领导，明确目标任务 市厂务公开办切实履行牵头职责，紧紧围绕市推行厂务公开工作小组确定的总体工作方案，仔细做好组织、协调、联络、宣扬等工作，努力在维护职工权益、促进企业进展中发挥工会组织的独特优势和主动作用。依据全省工会民主管理工作会议、全市办事公开工作推动会精神，结合本市实际状况，制定下发了2021年厂务公开民主管理工作要点(莆工202129号)，工作要点就学习宣扬、主要目标任务、集体合同和工资集体协商、每季度开展一次厂务公开工作督查;每半年总结一次厂务公开工作状况;每年进行一次厂务公开联合评议，推动厂务公开工作常态化。 明年工作方案. 今年以来，XX区编办在区委、区政府的正确领导下，在

3、市编办的详细指导下，仔细实行党的.、十八届三中全会和全国二要求区委组织部、区人社局工资股在每月的15日前将全区上个月的人员变动状况综合后报我办，最终由我办进行汇总，以确保我办准时真实地把握全区各单位的人员在编状况。二是严格把关，不任凭增设机构，不任凭给单位增编，禁止各单位超编进人，确保全区机构编制总数不超编。 2、仔细做好机构编制实名制核查工作。机构编制核查工作的主要目标是核准全区各级机关事业单位机构编制和实有人员状况，建立数据即时更新、精准、共享的机构编制实名制信息库，进一步规范机构编制管理。根据省、市编办的统一部署，我区机构编制核查工作从五个方面着手，着力提升落实保障水平，在今年4月顺当通

4、过了省、市的实地考核。 (1)强化组织领导，为机构编制核查工作供应强有力的保障。一是成立了核查工作的领导机构和工作机构，由区编办牵头负责领导小组日常各项详细工作的落实。二是组织相关人员学习文件精神，加深熟悉，深刻领悟和把握省、市编办关于机构编制核查工作的目标、原则、规程及各项要求。 (2)制定具体切实可行的核查方案，提高核查执行力。准时印发了机构编制核查工作方案、关于做好机构编制核查相关工作的通知，请区各有关单位领导高度重视，快速部署启动，并落实责任，明确相关工作责任人，按时按质完成各项核查工作任务。 (3)组织各单位开展深化自查，确保机构编制核查工作取得实效。区核查办对上报的27个区直机关和

5、251个事业单位自查状况的书面审核工作按时完成。对事业单位的清理规范除采纳上述方式外，还根据中心编办、省编办、市编办关于事业单位清理规范的要求，结合事业单位分类改革统筹进行。 (4)充分运用相关部门的编制信息，推动机构编制核查工作全面深化开展。结合我区编制工作的实际，稳妥扎实地开展编制核查前期各单位自查工作和区编办核查复审工作。一是强化核查小组工作人员培训，提高核查工作效率;二是实行内外结合的方式校验个人信息的真实性;三是在开展核对人员信息工作的同时，通过部门自查与编办指导相结合的方式，收集各部门及事业单位的相关机构沿革状况;四是通过上门调查、面对面实地核查等方式，强化信息核对;五是准时通报各

6、单位的进展状况和核查工作中遇到的问题。 (5)增加相关人员的业务力量，确保机构编制核查工作高质量完成。根据省、市编办对核查工作的要求，仔细学习、吃透上级文件精神，抓好了全区核查工作人员的培训学习，并在详细工作中勇于实践和总结阅历，大大提升了业务水平，并以严谨的工作看法，加强沟通协调，准时请示汇报。严格将实名制信息平台与工资表等数据一一核对，确保各种核查表的数据精准无误，核查工作打下了良好基础。 现全区机关行政编制578名，行政执法编制48名，现实有在职公务员578人;其中区直机关行政编制308名，行政执法编制48名，现实有公务员338人;镇(街)机关行政编制270名，实有在职公务员240人。政

7、法专项编制126名，在职公务员108人。 (二)主动稳妥开展转变政府职能深化行政审批制度改革工作。 自2021年12月开头，XX区根据省、市有关会议及文件要求，仔细实行全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作会议和全省编办主任会议精神，加强领导，细心组织，把行政审批制度改革作为政府一项重要的工作摆在议事日程，主动稳妥地开展转变政府职能改革的各项工作。 1、主要成效： 根据省市的精神，结合我区的实际，经过反复的.对比审核，我区2021年共分三批公布了XX区行政审批制度改革名目。共清理行政审批事项356项，保留204项，调整152项，其中取消132项，下放10项，托付4项，转移6项，压减率达42.

8、7%。其中第一批涉及到有行政审批项目的27个区直单位，清理出的行政审批事项224项，已经于2021年5月10日召开的区政府常务会议审核通过，全区有79项行政审批事项取消，有11项行政审批事项进行下放、托付或转移，压减调整比例达到40.2%。其次批为上级驻XX的XX市公安局XX分局、XX市工商行政管理局XX分局、XX市公安消防支队XX区大队、XX市城区大路局、XX市XX区地方税务局等5个单位，共清理出行政审批事项102项。本批次调整的事项共46项，其中：取消43项，托付3项。保留的事项共56项。压减比例为45.1%，该批次的名目已于2021年8月26日区长办公会议争论通过，并予公布施行。第三批为

9、对区直各单位及上级驻XX单位再一次进行清理漏报的事项。共涉及区水务局等10个单位，共清理出行政审批事项30项，其中保留14项，取消10项，转移4项，下放2项，压减比例为53.3%。已经2021年11月1日区常务会议争论通过，于2021年11月12日公布施行。区直各有关单位的实施方案也已制定公布。 为了规范行政审批行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，促进依法行政和服务型政府建设，依据中华人民共和国行政许可法等有关法律法规以及行政审批事项名目管理方法(粤府令第176号)和行政审批名目管理方法(云府202130号)精神，结合我区实际，还制定了行政审批事项名目管理方法，该名目管理方法已于2021

10、年7月1日由区政府向.公布。 2、主要做法： (1)领导重视，细心组织。加快转变政府职能、深化行政审批制度改革，从某种意义上说是一场深刻的政府同时准时出台了加快转变政府职能深化行政审批制度改革的实施方案，进一步明确了领导和责任，落实了目标和措施，使各项改革工作有条不紊地开展。 (3)加强学习，领悟精神。一是通过召开全区的加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作会议，组织区直相关单位的主要负责人学习中心、省、市主要领导的重要讲话精神，统一思想，提高熟悉，增加工作的责任感，同时，要求各有关部门加强与市相关单位的亲密沟通协调，对比本单位实际，逐条逐项做好清理，全面完成行政审批事项的清理工作。二是区直

11、各部门组织本部门干部职工仔细学习国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的打算、人民政府2021年行政审批制度改革事项名目(第一批)、人民政府2021年行政审批制度改革事项名目(其次批)和加快转变政府职能深化行政审批制度改革的实施方案等有关文件，加深理解其精神实质，准时全面做好本单位的清理压减工作;三是作为本次加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作的牵头单位，区编办主任带队，多次参与省、市的业务学习，加深对该项工作的理解，并多次组织相关人员加强政策和业务学习，并准时督促指导区直部门开展工作。 (4)及早部署，责任到位。为使加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作取得明显实效，我区做到早方案、早

12、支配、早部署，先后以区府办或区编办的名义，向全区有关单位发出了关于填报转移下放取消职能等表格的紧急通知、关于做好行政审批事项调查工作的通知等文件，使工作得以准时开展。各单位强化领导，落实责任，主动作为，一方面，加强与市直业务部门沟通联系，恳求他们对工作的支持与业务的指导;另一方面，准时提出本部门的清理、压减、调整的行政审批事项，使本部门的行政审批制度改革工作全面精准。 (5)加强沟通，务求实效。区府办、区编办在本次行政审批制度改革工作中，起到沟通的纽带作用。区编办主任常常主动向区领导请示、汇报全区行政审批制度改革工作的进展状况取得的成效;区编办业务工作人员主动加强与市编办的沟通联系，邀请他们进

13、行业务指导。同时，加强了对各镇(街)区直各单位的督促检查，准时了解把握工作进度，准时发觉和协调解决遇到的问题和困难，确保行政审批制度改革工作得到有序有效开展，并取得实效。 (三)主动协作，主动做好网上办事大厅建设工作。 作为区网上办事大厅建设工作的成员单位，我办能主动根据区非行政许可事项大项64项，小项78项;.服务公共事项项42项，小项76项。三项合计大项事项182项，小项事项322项。其次批为上级驻XX的XX市公安局XX分局、XX市工商行政管理局XX分局、XX市公安消防支队XX区大队、XX市城区大路局、XX市XX区地方税务局等5个单位，共梳理出行政许可大项项目30项，小项95项;非行政许可

14、事项大项23项，小项46项;.服务公共事项项6项，小项6项。三项合计大项事项59项，小项事项147项。为同步做好各镇(街)网上办事大厅建设事项梳理工作，区编办还于5月30日要求各镇(街)对行政审批事项和.事务服务事项进行梳理，主动与每个镇(街)的分管领导进行沟通，请他们大力支持协作。在今年8月完成6个镇(街)15个村(社区)共21个便民服务站改造升级试点建设。至10月10日实现全区6个镇(街)88个村(社区)便民服务站升级建设全掩盖。已全面开通镇村基层便民服务系统，全区94个镇村便民服务站已全部完成设备安装并试运行，整理便民服务事项34项(可在线申办29项)。 2、做好网上办事大厅办理事项优化

15、工作。为进一步优化全区网上办事大厅办理事项办事流程，削减办事环节，缩减办事时限，节省群众办事时间，提升政府为民办事效率，力促群众办事从单一化向多向化转变，进一步提高全区电子政务水平。区直第一批各单位网上录入事项293项，申报材料有优化的有49项;办理环节有优化的有180项，其中优化50%以上的有28项;承诺时限有优化的有215项，其中优化50%以上的有153项。其次批上级驻XX各单位网上应录入事项147项，申报材料有优化的有30项;办理环节有优化的有126项，其中优化50%以上的有105项;承诺时限有优化的有134项，其中优化50%以上的有114项。 3、做好合法性审查工作。主动与区法制局进行

16、沟通。请他们对全区开展网上办事大厅建设的事项进行合法性审查。 4、做好跟踪服务工作。主动协作区网建办做好网上办事大厅事项优化、培训、说明、督查等说明工作，使区的网上办事大厅建设工作提速，能在7月5日前开通试运行。 (四)扎实开展事业单位分类改革工作。 依据省、市的事业单位分类改革工作的精神，我们根据副科级单位10个，股级单位112个(含各镇(街)中学校)。撤销了4个事业单位，临时予以保留的事业单位2个，整合的事业单位1个。完成率达99.3%(区人民医院在2021年底牵涉到与云硫医院的合并，现正在审核该机构编制方案)。 (五)推动机关事业单位中文域名注册工作。 省编办在今年在XX市召开了粤西片政

17、务和公益中文域名注册工作后，我区实行有力措施主动推动该项工作，在5月初召开了全区机关事业单位政务和公益中文域名注册工作会议，提高了各单位对开展该项工作的重要意义的熟悉。截至8月，全区239个机关事业单位，已有217个单位进行了缴费注册，注册单位达90.7%。 (五)切实抓好事业单位法人登记管理的工作。 我办于2021年3月份对我区2021年度事业单位法人重新进行登记发证工作，以优质服务做好登记换证工作，简化办事程序，缩短时限，削减办理环节，能即办的，现场打印换发证书，不拖拉、不积压。通过全方位的优质服务，有力促进了工作的顺当开展，同时也树立了编办事业单位登记管理部门良好的.形象。全区共登记事业

18、单位226个，应年检事业单位187家，已年检事业单位166家，年检率88.7%。已年检170家中，法人年检全部合格。未年检单位21家，其中，暂未任命单位负责人的1家，供应不了年检材料的单位20家。 (六)事业单位法人治理结构试点工作取得实效。 事业单位法人治理结构试点工作开展以来，XX区编办依据省、市编办的工作部署，主动推动事业单位法人治理结构改革试点工作。在2021年10月17日下午，XX区事业单位法人治理结构的试点单位XX市第五学校正式召开第一届学校理事大会，会议聘请了13名理事，并审议通过了学校章程，使我区的事业单位法人治理结构试点工作取得了实效。这是我市首家召开事业单位法人治理结构理事

19、会的试点单位，我区事业单位法人治理结构试点工作能进展顺当，取得实效主要是： 1、领导重视，统筹协调。依据省、市文件精神，区编委主要领导多次听取有关汇报，并以区编委的名义发文确定试点单位。区编办负责统筹、协调、指导推动事业单位法人治理结构改革试点工作，在确定XX市第五学校作为试点单位后，准时印发事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案予以实施。 2、是抓好工作落实。根据上级部署，区编办会同区训练局等单位，要求试点单位拟好章程，并按理事组成人员结构开展筹建理事会人选。区训练局区编办对试点单位提交的实施方案、章程(草稿)等材料细心进行检查和审核，对不符合规定、不符合要求的地方提出合理化建议，对理事会构建不科学、不合理的状况准时提出指导性看法，并督促举办单位准时完善，确保工作有序推动。 3、加强联系，跟踪督导。区编办主动与法人治理结构建设试点工作单位及其主管