应急救援的管理和检查落实

1、应急救援的管理和检查落实应急救援的管理和检查落实四三二一五应急管理内容企业应急管理的短板怎样编制应急处置卡案例警戒应急处置能力专项检查2 2课程内容一、案例警戒3 3天津港“812”特别重大火灾爆炸事故事故后果：165人遇难（现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，企业员工和周边居民55人）8人失踪（消防人员5人，企业员工、消防人员家属3人）798人受伤住院治疗（重及较重的伤员58人、轻伤员740人）304幢建筑物毁损（办公楼、厂房及仓库等73幢，住宅、公寓231幢）其他财产损失：（12428辆商品汽车、7533个集装箱）应急管理不当 航拍 天津港爆炸一个月后瑞海公司存在严重

2、应急管理缺陷：瑞海公司存在严重应急管理缺陷： 未按规定制定应急预案并组织演练。瑞海公司未按机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）第40条的规定，针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处置预案，组织员工进行应急演练；未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后，没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施，使得周边企业的员工不能第一时间疏散，导致人员伤亡情况加重。海南3.18较大中毒事故 3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司组织进行橡胶废水池清洗作业，1名员工在废水池中作业时突然晕倒，其他2名员工和闻讯赶来的厂长先后下池救人，最终导致3人中毒死亡

3、。 教训分析：企业对有限空间认识有误，认为敞开式的池子不属于有限空间，更不会导致人员中毒。企业没有对员工进行有限空间作业方面的安全培训，员工没有有限空间作业安全意识，不知道有限空间存在的中毒窒息风险，也未采取任何通风、检测、防护等措施盲目进入有限空间作业。应急管理不当有限空间作业风险管控缺失 有限空间是指封闭或部分封闭、自然通风不良的空间，极易积聚有毒有害、易燃易爆气体而导致中毒、火灾爆炸事故，或者由于氧含量不足而导致窒息事故发生。 在废水池、污水池、发酵池、腌菜池、窨井、地沟等有限空间作业时，池/井/沟内积聚或因作业扰动溢出的硫化氢有毒气体将导致中毒事故发生，甚至在数秒内致人死亡。 应急管理

4、不当有限空间作业风险管控 在进行有限空间作业前首先必须对作业场所存在的各种风险进行辨识；针对各种风险，采取防范措施；制订作业安全措施，办理作业许可配备作业需要的安全防护装备培训作业人员进行风险防范和自救、互救技能，未经培训或未采取有效防护措施时，员工有权拒绝有限空间作业。对作业过程可能发生的事故，制订科学的应急救援方案、落实应急救援人员、器材，培训应急救援技能。有限空间作业应急管理案例典范1010安县桑枣中学在5.12大地震震中无人伤亡 学校以外的房子全部受损90多位教师的房子全部跨塌， 而桑枣中学2200名学生，133位老师在地震发生时： 1分32秒全部从教学楼撤离，无一人死亡，无一人受伤。

5、应急管理得当牛人！ 桑枣中学校长 叶志平二、应急管理内容1212事前、事发、事中、善后预防、应对、处置、恢复指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理定义2、事故应急管理的内涵恢复(Recover)预备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)启动通告报警启动应急救援提供医疗救助疏散与避难搜寻和营救清理现场损失评估环境处置灾后重建预案评估法规保险监控风险评价规划员工教育制定

6、预案应急资源培训与演练互助协议1414三、应急处置能力专项检查1515检查对象规模以上企业涉爆粉尘、有限空间、锂电池检查内容1、预案编制2、应急演练3、处置能力检查方式应急预案和应急物资配备现场应急拉练预案编制一预案:事故风险评估报告和应急资源清单风险较大岗位：“一岗一卡”、“一人一卡”。生产安全生产应急预案备案登记证二三应急演练一有2017年或2018年应急演练计划频次：综合、专项1次/年；现场处置2次/年演练评估二三企业负责人职责、程序一熟悉应急职责熟悉应急处置程序熟悉事故报告及求援方式二三重要岗位员工应知、应会一熟悉本岗事故风险熟悉应急处置方法熟悉自我保护，自救互救和防止次生灾害等注意事

7、项二三现场处置的实施一现场第一发现人是否会大声呼救和快速、准确对内报警现场处置人员能否根据事故类型就近快速取用应急装备、器材实施救援应急救援队员操作是否合格二三（一）应急预案编制2424责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。逾期未改正的责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。（二）应急预案备案2626责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。（三、四）应急预案评估及修订2727责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。责令限期改正，可以处1万元以

8、上3万元以下的罚款。（五）重大危险源信息告知2828责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。（六）应急物资装备落实情况2929责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。（七）应急演练组织3131责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。现场（八）应急知识培训3434责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。相关人员的培训四、应急管理

9、的短板3737应急预案不完善应急组织不合理指挥员不到位装备设施不足够应急措施不科学五、怎样编制应急处置卡3939针对场所、岗位简明、实用、有效生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）第十九条规定：生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。 应急处置卡生产经营单位应急处置卡模板（负责人）4141岗位名称企业负责人生产安全事故处置程序及职责依据本企业应急预案，事故状态下，企业负责人应采取的应急措施。注意事项应急处

10、置过程中的注意事项。如：无法独立完成救援，向政府请求支援，必要时向有关单位发出救援请求。应急联系方式内部本企业救援队应急负责人调度中心车间主任班长外部当地政府应急办 当地安监部门当地环保部门社会救援队友邻单位生产经营单位应急处置卡模板（应急负责人）4242岗位名称 企业应急负责人生产安全事故处置程序及职责依据本企业应急预案，事故状态下，企业应急负责人应采取的应急措施。注意事项应急处置过程中的注意事项。如：社会救援队伍进入厂区内，应责成专人联络，引导并告之安全注意事项等。应急联系方式内部本企业救援队应急负责人调度中心车间主任班长外部当地政府应急办当地安监部门当地环保部门社会救援队友邻单位生产经营单位应急处置卡模板（车间、班组、岗位）4343岗位名称车间班组岗位风险提示主要包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害 、起重伤害 、触电 、淹溺 、灼烫 、火灾 、高处坠落、坍塌 、冒顶片帮、透水 、放炮 、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸 、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息 、其他伤害等。 应急处置方法现场应急处置措施。针对可能发生的事故，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、自救互救、人员疏散等方面制定明确的应急处置措施。（简明、扼要、实用）注意事项1.佩戴个人防护器