消泗乡社会事务(民政)服务中心委托合同书

1、消泗乡社会事务（民政）服务中心委托合同书甲方：蔡甸区消泗乡人民政府 （以下简称甲方）乙方：消泗乡社会事务服务中心 （以下简称乙方）根据省委鄂发200317号文件精神，本着“以钱养事”的原则，推进政府职能化，确保民政事业稳步发展，国有资产保值增值。经乙方申请，甲方现将民政事业的行政职能及所属的国有资产一并委托乙方管理。经甲、乙双方协商达成如下协议：一、委托内容1、城乡低保在应保尽保的基础上，实施渐退制和限制保障，规范低保公示，强化动态管理和分类施保。进一步完善公示制度。争创城乡低保规范化管理A级达标，建立完备、规范的社会救助电子和文本档案，完善社会救助数据库。开展贫困群众医疗救助，启动大病医疗救

2、助。2、认真开展经常性救助工作，实施“第一时间救助”，妥善做好贫困群众稳定工作。3、巩固“福星工程”建设成果，集中供养率达90%以上，自愿集中供养率达100%，逐步提高床位利用率，完善长效管理机制，强化农村福利院内部管理，全面落实街、乡镇福利院工作人员配套经费。4、健全灾害救援信息网络，规范灾害救援程序，进一步落实灾害观察员、灾情信息管理和灾民救助卡制度。5、开展大规模捐赠活动。6、继续做好慈善超市试点工作。7、妥善做好移民稳定工作，对贫困移民大力开展项目扶持工作，帮助其逐步脱贫。8、按照区委、区政府统一部署和安排，做好“农村家园建设行动计划”试点工作，因地制宜，把握原则，全面落实“四到家园”

3、，探索建立长效管理机制。9、城关11个社区建立健全长效管理机制，巩固社区创建成果。10、乡镇集镇型社区，按照“883行动计划”的要求，结合家园建设行动计划，逐步实现社区创建达标。11、完成社区居委会换届选举工作，扩大社区居委会的直选覆盖面。12、结合源头治腐工作，全面实行村务公开民主管理工作，加强对村务公开的监督检查，并列为家园建设行动计划试点村考核验收的内容。建立健全村务公开监督小组和民主理财小组等组织，完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度、监督制约制度等规章制度。完成村务公开民主管理示范街和示范村的创建任务。13、深入开展创建军双拥模范城活动，进一步落实优抚政策，确保城乡义务兵家属

4、优待金兑现率100%，优抚对象补助款落实率达100%。14、认真做好贫困优抚对象的救助工作，大力开展“关爱行动”，全面解决特困优抚对象的“三难”问题，着重解决“生活难”。15、积极配合做好城镇退役士兵安置工作，积极稳妥解决退役士兵历史遗留问题。16、组织开展形式多样、内容丰富的拥军优属和拥政爱民活动，加大为部队办实事的力度。17、大力推进殡葬改革，积极配合整治哀乐扰民工作，确保全区殡葬火化率达100%。18、结合农村家园建设、城镇社区建设及乡镇综合改革，加大对农村专业经济协会等民间组织及民办非企业的培育发展、规范管理工作的力度。社团、民办非企业单位登记合格率达100%，指导民办非企业单位开展诚

5、信自律活动。19、结合家园建设和社区建设工作，开展街、乡镇地名标志设置工作，家园建设试点村，社区建设创建社区地名标志设置率100%。20、救助管理行政执法合格率100%，救助对象非正常死亡率为零，投诉率不超过3。21、认真做好农村社会养老保险工作，确保农保基金安全营运率达100%。22、无损害投资环境的不作为或乱作为行为。23、无重大群体性越级上访事件，信访件办复率100%。24、坚持依法行政，行政执法合格率达100%。二、委托期限本协议中所委托服务和经营性项目限期为一年半，自2008年1月1日起至2008年12月31日止。三、权利与义务1、甲方与义务甲方权利按合同协定组织开展工作，定期或不定

6、期检查考核乙方完成工作任务情况。按照国家法律、法规和镇政府有关规定，结合本地工作实情，有权管理或处置国有资产和决定承租方案；决定对乙方劳动报酬的分配形式，并对乙方实行奖励或处罚；当乙方履行本合同时，有权依法提起诉讼，终止合同。甲方义务按照工作实际和有关规定负责向乙方提供必需的工作条件；负责维护乙方的各项工作程序，为乙方的发展创造宽松的政策环境；创造条件提高乙方员工的政治思想素质和业务技术水平；根据本合同有关条款，按时支付乙方承担的活动报酬，否则由此造成的工作责任由甲方承担。2、乙方的权利与义务：乙方权利：员工享有参加政治和业务（技术）学习（培训），参加工会，有评先表模等权利。享有在委托转让租赁

7、的项目范围内自主管理，自主发展的权利；按照合同约定领取甲方拨付的劳动报酬；在国家有关法律规定的前提下，结合本企业的实际制订各项管理规章制度并严格实施，按照企业经营效益状况确定企业员工作为劳动报酬、社会保险和劳动福利；享有合同签订之前属中心的所有债权；当甲方不履行合同的有关条款时，有权依法提起诉讼，可以解除合同和追究甲方责任。乙方的义务：服从甲方的工作、生产、经营管理，尽职尽责完成工作任务；遵守国家法律、法规和社会公德，保守国家秘密。遵守国家劳动纪律和政府规章，树立全局观念，讲究职业道德，保护员工的合法权益，确保企业员工人身安全，承担员工一切事故责任，确保本单位的社会稳定。创造条件增加岗位，在公开、公正、公平的原则下，原民政服务所上岗率达到70%。乙方承担合同签订之前原中心的一切债务。承担自负盈亏，自担民事责任的义务。四、经费保障社会事务服务中心“以钱养事”经费的测算，按委托服务项目确定。2008年“以钱养事”经费总额为36952.29元，按委托服务项目完成进度同比例拨付