平谷区农村合作经济经营管理站

1、u 平谷区农村合作经济经营管理站 具有行政执法主体资格的单位共1个，为法律、法规授权的组织；执行的现行有效的法律、法规、规章共计12部；具体行政执法职权共16项，行政确认2项，行政裁决3项，其他具体行政执法职权11项。Ø 行政执法主体清理结果 法律法规授权的组织：主体名称：平谷区农村合作经济经营管理站法律依据：1、中华人民共和国农村土地承包法第十一条“县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农业土地承包及承包合同管理”。2、农村合作经济内部审计暂行规定（农业部1992年第11号令）第三条“县级以上地方人民政府农村合作经济经营管理部门（以下简称农村

2、经营管理部门）负责指导农村合作经济的审计工作。”3、农村土地承包经营权流转管理办法（农业部2005年第47号令）第五条“县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。”4、北京市农村集体资产管理条例第七条“各级人民政府农村合作经济管理部门负责农村集体资产管理工作的指导，对本条例的实施进行监督。” 5、北京市农民负担管理条例第二十五条第三款“日常工作由同级农村合作经济管理部门负责。”6、北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例第二十三条第二款“合同管理的具体工作由农村合作经济管理部门负责。”7、北京市农村股份合作企

3、业暂行条例第十六条第三款“农村合作经济管理部门要加强对集体资产评估工作的指导和监督。”8、北京市农村集体经济审计条例第三条第一款“市和区、县人民政府农林办公室是本行政区域内农村集体经济审计工作的主管机关（以下简称主管机关），日常工作由同级农村合作经济管理部门负责。”第十五条“根据法律、法规的规定或者必要时，农村合作经济管理部门可以对合作社及其所属企业事业单位进行审计”。9、北京市农业承包合同条例第六条“市和区、县以及乡、镇农村合作经济经营管理部门负责本行政区域内承包合同的管理工作。”；第七条“区、县农业承包合同仲裁委员会负责本区县承包合同的仲裁，日常机构设在区、县农村合作经济经营管理部门”。第

4、十四条“承包合同签订后，当事人可以向农村合作经济经营管理部门申请鉴证，也可以向公证机关申请公证”。10、北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法第三条“区、县承包合同仲裁委员会负责本区、县承包合同的仲裁。仲裁委员会由区、县人民政府有关部门负责人组成。区、县农村合作经济经营管理站为仲裁委员会的日常机构。”11、北京市会计管理办法第四条“各单位的业务主管部门管理本单位、本系统的会计工作”。 Ø 行政执法依据清理结果序号依据名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国农村土地承包法全国人大常委会2003年3月1日2农民承担费用和劳务管理条例国务院1991年12月7日3农村合作经济内部审计暂行规定农

5、业部1992年5月12日4农村土地承包经营权流转管理办法农业部2005年3月1日5 北京市农村集体资产管理条例 市人大常委会 1993年7月1日（1998年11月5日修订）6北京市农民负担管理条例 市人大常委会1994年6月1日7北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例市人大常委会1994年10月1日8北京市农村股份合作企业暂行条例市人大常委会1997年1月1日9北京市农村集体经济审计条例 市人大常委会1997年4月1日10北京市农业承包合同条例市人大常委会1998年9月15日11北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法市政府1991年3月1日12北京市会

6、计管理办法市政府1998年7月1日Ø 具体行政执法职权及依据条款清理结果v 平谷区农村合作经济经营管理站行政确认(共2项)一、农村集体所有荒山荒滩租赁合同鉴证法律依据：北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例第二十二条：“租赁合同签订后，当事人可以向农村合作经济管理部门或者公证机关申请鉴证或者公证，确认租赁合同的真实性、合法性。”二、农业承包合同鉴证法律依据：北京市农业承包合同条例第十四条第三款：“承包合同签订后，当事人可以向农村合作经济管理部门申请鉴证，也可以向公证机关申请公证。v 平谷区农村合作经济经营管理站行政裁决(共3项)一、对全县农业承包合同纠纷进行仲裁 法律依据：1、北京市农业

7、承包合同条例第七条“区、县农业承包合同仲裁委员会负责本区县承包合同的仲裁，日常机构设在区、县农村合作经济经营管理部门”；第三十三条第二款“当事人双方协商一致，可以不经前款程序，向所在区、县农业承包合同仲裁委员会申请仲裁”2、北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法第三条“区、县承包合同仲裁委员会负责本区、县承包合同的仲裁。仲裁委员会由区、县人民政府有关部门负责人组成。区、县农村合作经济经营管理站为仲裁委员会的日常机构。”二、对全县有关承包、租赁经营集体资产引起的民事责任纠纷进行仲裁法律依据：北京市农村集体资产管理条例第三十六条“有关承包、租赁经营集体资产引起的民事责任纠纷进行仲裁。仲裁委员会应当在收

8、到仲裁申请书二个月内做出裁决。”三、对全县农村土地承包经营权流转发生的争议或者纠纷进行仲裁法律依据：农村土地承包经营权流转管理办法第三十三条“农村土地承包经营权流转发生的争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。”v 平谷区农村合作经济经营管理站其他行政执法职权(共9项)：一、农村集体经济审计管理和指导 法律依据：1、北京市农村集体经济审计条例第三条“市和区、县人民政府农林办公室是本行政区域内农村集体经济审计工作的主管机关(以下简称主管机关)，日常工作由同级农村合作经济管理部门负责。”2、农村合作经济内部审计暂行规定（农业部1992

9、年第11号令）第三条“县级以上地方人民政府农村合作经济经营管理部门（以下简称农村经营管理部门）负责指导农村合作经济的审计工作。” 二、对农村土地承包工作指导法律依据：1、农村土地承包经营权流转管理办法（农业部2005年第47号令）第三十二条“县级以上人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当加强对乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。”三、对农村土地承包合同管理法律依据：北京市农业承包合同条例第六条“市和区、县以及乡、镇农村合作经济经营管理部门负责本行政区域内承包合同的管理工作。”四、对农村土地承包经营权流转及合同管理指导法律依据：农村土地承包经营权流转管理办法（农业部2005年

10、第47号令）第五条“县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。”五、对农村土地承包经营权流转服务中介组织备案和指导法律依据：农村土地承包经营权流转管理办法（农业部2005年第47号令）第三十条“从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。”六、对农村集体所有荒山荒滩租赁合同管理法律依据：北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例第二十三条第二款“合同管理的具体工作由农村合作经济管理部门负责。”七、对农村

11、集体资产管理工作指导监督法律依据：1、北京市农村集体资产管理条例第七条“各级人民政府农村合作经济管理部门负责农村集体资产管理工作的指导，对本条例的实施进行监督。”第十一条“集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定三十日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”第二十八条乡联社、村合作社的土地被国家全部征用、行政建制被撤销的，其集体资产处置办法由市人民政府规定。第三十八条 市、县（区）农村合作经济管理部门对损害农村集体资产的行为，可以支持受损害的乡联社、村合作社向人民法院起诉。2、

12、北京市农村股份合作企业暂行条例第十六条第三款“农村合作经济管理部门要加强对集体资产评估工作的指导和监督。” 八、农民负担监督管理法律依据：1、农民承担费用和劳务管理条例第三条 国务院农业行政主管部门主管全国农民承担费用和劳务的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。第四条各级农民负担监督管理部门负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件；协助有关机关处理涉及农民负担的案件；培训农民负担监督管理工作人员。2、北京市农民负担管理条例第二十五条 市、区（县）人民政府农林办公室（农委）是本行政区域内的农

13、民负担监督管理部门。日常工作由同级农村合作经济管理部门负责。第二十六条各级农民负担监督管理部门的主要职责是：（一）宣传、贯彻国家有关农民负担管理的法律、法规和政策；（二）检查有关农民负担管理法律、法规的实施和政策的执行情况；（三）按照管理权限审核涉及农民负担的文件；（四）监督村提留、乡统筹费和劳务的使用情况；（五）受理有关农民负担的检举和控告，协助有关部门处理涉及农民负担的案件；（六）培训农民负担监督管理工作人员。九、对全县农村合作经济组织的会计工作进行管理法律依据：1、北京市农村集体资产管理条例第七条“各级人民政府农村合作经济管理部门负责农村集体资产管理工作的指导，对本条例的实施进行监督。”

14、2、北京市会计管理办法第四条“各单位的业务主管部门管理本单位、本系统的会计工作”。十、农村股份制企业违反投资、入股、出售等有关规定的行为责令其改正 法律依据:1、北京市农村股份合作企业暂行条例第五十六条“违反本条例第七条规定的，由企业所在地乡、镇或者区、县农村合作经济管理部门责令改正”；第七条“农村股份合作企业不得向负无限责任的经济组织投资。向其他经济组织投资的，其投资总额不得超过本企业净资产的百分之五十；在投资后，接受被投资经济组织以利润转增的资本，其增加额不包括在内。”农村股份合作企业向其他经济组织投资、为合作股东或者他人提供经济担保，必须由理事会决定。2、北京市农村股份合作企业暂行条例第

15、五十七条“违反本条例第十四条规定，由企业所在地乡、镇或者区、县农村合作经济管理部门责令改正”；第十四条“合作股东可以用货币入股，也可以用实物、工业产权、非专利技术和土地使用权作价入股。在农业企业工作的合作社社员，可以用其劳动积累作价入股。以工业产权、非专利技术作价入股的金额不得超过企业注册资本总额的百分之二十，国家另有规定的从其规定。以土地使用权作价入股的，必须是经依法批准的建设用地。除货币外，以其他资产入股的，必须出具产权证明，并办理产权转移手续。”3、北京市农村股份合作企业暂行条例第五十八条“违反本条例第十六条规定，由企业所在地乡、镇或者区、县农村合作经济管理部门责令改正”。第十六条“以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权作价入股的，必须由具有资产评估资格的机构进行评估。集体资产评估结果应当经社员大会或者社员代表会议确认。禁止将集体资产低价