商务部专家有序推进金融自由化和国际化

1、 财经版商务部专家：有序推进金融自由化和国际化 窗体顶端（据第一财经日报消息）在全球金融危机爆发的端口，如何总结中国改革开放30年的经验、探索未来的发展路径，成为昨日在北京举行的“开放与责任国际研讨会”上，官员、专家高度关注的话题。金融自由化、国际化可先试点商务部政策研究室副主任王子先表示，过去30年中国实行的渐进式开放被证明是成功的，在此基础上，下一步“要选择更加成熟的开放型经济”，实现商品、服务、贸易特别是资本更加自由的流动。他告诉媒体，基于巩固贸易自由化效果、现代金融体系改革和开放等的需要，中国下一步应把有序推进金融自由化和国际化进程作为重点战略选择，“坚持主动性、渐进性和有序性的原则来

2、推进”，其中金融开放可选择区域先行开始试点。中国开放型经济研究所所长、对外经贸大学教授夏友富对金融自由化、国际化的战略重点表示认同，他认为，过去30年我国总体上遵循了先贸易自由化、后金融自由化及“开放与市场化改革互动”等一般通用的路径，同时采取了渐进式区域开放作为改革开放的主线。他也认为，目前我国开放型经济进入了新阶段，“贸易自由化亟须金融自由化、国际化”。开放战略如何调整就开放型经济的未来发展战略，国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强认为，由于中国政府采取出口导向战略，抓住了全球产业跨境转移的历史性机遇，因此过去30年里，中国对外开放取得了巨大成就，但当前中国面临来自外部的新机遇与新挑战

3、，因此“对外开放战略也应进行重大调整”。“对内应坚持重点推进中国经济增长模式的转变，坚持更加平衡、高效和安全的原则；对外则要确保中国整体的和平发展。”隆国强表示。隆国强说，下一步中国应进一步推动服务领域的开放，大幅提高出口附加值，并大力推动对外投资，同时重点考虑如何在开放战略中保证资源安全和能源安全。商务部国际贸易经济合作研究院中国外贸研究部主任李健认为，在目前的形势下，今后应重新审视外贸对经济增长的促进作用，应将外贸政策目标定为保持适度的可持续增长，“今后更重要的将不是快，而是好。”l 刘明康令银行主攻防信用风险（据20日东方早报消息）中国银监会主席刘明康日前在银监会2008年第三季度经济金

4、融形势通报会上强调，银行业要密切关注国内外形势变化对银行业安全稳健运行的影响，大力提高风险管理水平。刘明康在通报会上分析了当前国际、国内经济金融形势和银行业面临的突出风险。 他指出，银行业一定要从这次美国金融危机中吸取教训，戒之以慎，苦练内功，打好基础，扎扎实实地提高风险管理能力和竞争力。刘明康要求，下一阶段银行业要着重做好以下几项工作：一是继续坚持“区别对待、有保有压”的信贷政策，认真贯彻落实国家宏观调控要求，并按照十七届三中全会精神，大力推进整个农村金融领域的改革和创新。二是继续把信用风险防范作为当前银行业主要任务抓紧抓好。三是加强境外投资业务风险防范，积极应对国际市场波动。四是加强管理，

5、规范中间业务，完善信息科技风险治理。五是及时总结全球金融危机经验教训，适时调整经营理念和方式。刘明康指出，银监会将继续坚持“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的科学监管理念，坚持科学发展观，进一步加强风险监管，维护我国银行业稳健发展。l 针对性财税信贷外贸政策将尽快出台（据20日中国证券报消息）国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议认为，今年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，党中央、国务院带领全国各族人民，克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 物价总水平涨幅得到控制，

6、就业持续增加，粮食连续五年增产，调整经济结构和节能减排取得积极成效，改革开放继续深化，以改善民生为重点的社会建设进一步加强。总的看，国际不利因素和国内严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本态势，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。会议指出，当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。我们既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条

7、件和积极因素，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，努力把好的形势巩固和发展下去。会议强调，做好四季度经济工作，对于全面完成今年任务，为明年的发展打下良好基础，尤为重要。要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。同时，推进结构调整和发展方式转变。（一）认真贯彻十七届三中全会的部署，加大强农惠农政策力度。较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。做好粮棉收购工作，尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策，做好重大动物疫病防控工作。（二）促进中小企业的发展。完善中小企业

8、担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。（三）保持进出口稳定增长。提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，促进国际收支基本平衡。（四）加大投资力度。加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，保持合理的投资规模。（五）继续控制价格上涨。改善主要农产品和能源等基础产品的供求关系，加大价格监督检查力度。积极稳妥推进价格改革，抓紧理顺重要能源资源产品的价格关系。（六）扎实推进节能减排工作。全面落实节能降耗和污染减排目标责

9、任制，加强对节能减排工作的监督和行政执法，督促地方和企业淘汰落后产能，严格环保监控，强化重点污染源监管。（七）抓好财政增收节支工作。加强税收征管，规范非税收入管理，对用于解决民生问题的支出，要确保资金及时足额拨付到位，严格控制一般性支出，特别是防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费。（八）加强金融监管，防范金融风险。继续加强资本市场基础性制度建设，努力保持资本市场稳定健康发展。（九）认真做好食品安全和安全生产工作。抓紧落实乳品质量安全监督管理条例，加快制定配套规章和工作方案。加大重点行业、重点领域的安全隐患排查力度，确保安全生产。（十）努力解决好涉及民生的问题。出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施。对高校家庭经济困难学生发放临时伙食补贴，对汶川