中远集团就广远安全事故调查及处理情况召开安全生产紧

1、中远集团就广远安全事故调查及处理情况召开安全生产紧急动员电视电话会议，广远领导班子受到严厉处分5·16，记住这一天本刊讯5月16日下午，集团召开安全生产紧急动员电视电话会议，向全集团通报了广远安全事故调查及处理情况，对广远及全集团今后的安全管理工作进行布置。会上，魏家福总裁作了重要讲话，张富生书记代表党组宣布了对广远公司三位主要领导同志的处分决定，并就今后一段时期安全生产提出了具体要求；王富田副书记代表中远（集团）总公司安全生产调查组作了关于广远安全管理状况的调查情况及整改意见的报告；我司徐惠兴总经理代表郑兰勋书记及领导班子作了深刻的检查，并对落实集团提出的要求作出了部署，表明了态度

2、。中远(集团)总公司对广远安全管理状况调查情况及整改意见王富田副书记代表中远安全生产调查组作了关于广远安全管理状况的调查情况及整改意见的报告。报告指出，广远公司在安全生产中主要存在下列问题和薄弱环节：（一）领导班子履行安全职责不力。领导班子抓安全生产工作布置多、检查少，要求多、落实少。对安全检查效果重视不够，掌握情况不全面，对一些安全隐患心中无数，部分检查流于形式，没有达到持续改进的目的。对安全管理工作评估和事故预防不够，没有妥善处理好安全与效益的关系。没有严格按照“四不放过”的原则处理事故，尤其是对事故责任人没有严肃处理。（二）没有建立起完善的安全生产责任制。尽管安全管理体系文件列出了各部门

3、、各岗位人员的职责，但没有不履行职责应承担的责任，违反规定应如何追究等规定，也没有严格的奖惩制度；安全管理的“指定人员”由其他人员代行职责，存在着体系文件规定和管理实践脱节现象，致使安全管理体系在公司内部的运行缺乏有效性；没有按照市场化原则，建立和完善对中远航运的安全生产管理制度。（三）安全管理机构设置不科学，没有形成合力。机构层次多、部门多、交叉多、政出多门，造成船舶安全管理资源分散。（四）安全生产规章制度尤其是安全操作规程不完善。广远针对老旧船舶、各种类型的特种船的规章制度和安全操作规程不完善，缺乏针对性的安全管理预防措施。（五）部分船舶、船员管理人员管理能力不强，力度不够。对出现的一些安

4、全问题及现象缺乏敢抓敢管的精神，对应采取的有效措施缺乏一抓到底的决心。船舶管理与船员管理之间没有起到应有的制约、促进作用。船员管理与船员调配脱节，未能科学合理地配备船员班子。基础工作薄弱，管理手段不科学。（六）对船员业务技术培训针对性不够。重视强制性的履约培训，轻视专业性的技能培训，船员知识更新慢，特别是针对半潜船、大件运输船、沥青船、散装船等特殊性的专项培训，不能满足人力资源市场化的需求和生产经营的需要。（七）部分高级船员安全意识不强，缺乏责任感，违章操作，甚至玩忽职守。报告对广远公司提出以下四个方面的整改措施和改进意见：（一）严格按照“四不放过”的原则处理事故，坚决遏制船舶安全事故的发生。

5、1、要立即组织人员对每一起事故进行深入调查，在查清事实的基础上，找出事故根源，总结教训，狠抓整改，扭转安全生产的被动局面。2、要尽快把每件事故的责任查清楚，从船舶和机关两个层面，分清责任，依法依规严肃处理。3、从领导做起，深入船舶，开展一次“提高安全生产意识，查找、消除安全事故隐患”活动。在近期内，广远公司领导分工负责，责任到人，对每个部门，每条船舶的安全管理状况进行排查评估，查找自己工作中的不足，查找机关安全管理薄弱环节和船舶安全生产中的事故隐患，做到心中有数，有针对性地改进工作。4、对船岸职工进行一次安全生产教育，进一步提高船岸职工的安全生产意识。（二）进一步贯彻安全生产法和ISM规则，制

6、定并严格执行安全生产责任制。1、要对现行安全生产的管理制度、程序、操作规程进行全面梳理，特别要进一步完善体系文件，有针对性地制定船舶操作规程，做到有效管理、持续改进。2、对公司现有机构进行梳理，科学配置资源，按照有利于安全管理的需要，理顺机构，明确各部门、各岗位的安全管理职责，强化安全管理。3、公司管理层要认真履行职责，敢抓严管，切实负起对船舶安全生产的管理责任。4、认真落实国际公约和管理体系赋予船长的权利，切实发挥船长一线指挥的作用，强化船长的安全生产责任意识，船长要对船舶安全负总责。5、要认真研究，尽快理顺中远航运安全管理体制，做到权责明确，管理到位。（三）进一步落实有关制度，加大对船舶的

7、管理力度。1、领导干部上船制度。领导干部，要转变作风，深入船舶，掌握情况，及时有效地指导船舶安全工作。2、船舶安全管理评估制度。要认真研究，改进检查考核的内容和方式、方法，真实地反映船舶的安全管理情况，作出实事求是的评估，并跟踪管理。3、安全检查分析制度。船舶安全检查结束后，要对检查中发现的问题进行分析研究，及时提出整改意见，并跟踪检查落实情况。4、安全管理责任追究制度。严格查处违章违规行为。5、船舶安全生产监控制度。要采取有效地科学管理方法，对船舶安全管理进行全过程监控。（四）进一步加强船员管理和培训，努力提高船员素质。1、要对船员队伍进行一次考核、排队、筛选，有针对性进行培训、使用。进一步

8、建立船员考核和激励机制，采取多种手段和方式促进船员自觉增强安全工作的责任心。2、建立船员管理市场化机制。通过市场化运作，强化船舶管理与船员管理的相互促进和制约的作用。3、努力改善船员队伍结构，提高船员队伍综合素质和船舶安全管理水平。广远公司要根据调查组的整改意见，认真整改，在5月底和6月底分别向集团总公司报告阶段性整改情况。集团总公司将适时对广远公司的整改情况进行检查。张富生书记宣读对广远班子的处理决定，并就今后安全生产工作提出要求张富生书记宣读了中远集团党组的处理决定：给予负有领导责任的广远公司总经理徐惠兴和党委书记郑兰勋行政记大过处分；解除聘任负有直接领导责任的广远公司副总经理李善德行政职

9、务，同时免去其广远公司党委委员职务；对于广远公司领导班子其他成员，就安全工作领导不力给予通报批评。同时要求广远：根据调查组的整改意见要求，立即制定整改方案在5月20日前报集团，并认真抓好落实，及时上报整改情况，集团将根据广远整改情况再次派出调查组，进行跟踪检查；根据国家法律法规和集团规章制度，在事故调查结束后，对本单位有关事故直接责任人进行认真严肃处理；从现在起到今年年底，彻底扭转安全生产不利局面，杜绝重大事故的再次发生。张富生书记指出，集团领导对广远安全事故的发生做了深刻的反思和检讨，集团已向国资委书面报告有关情况，并作出扣减集团领导班子成员当月业绩工资的处理决定。张富生书记还代表集团党组向

10、全集团各单位发出号召：要求各级领导必须进一步高度重视安全工作，要以对国家和人民高度负责的态度，按照“三个代表”重要思想的要求，坚决筑牢安全生产思想防线，时刻把安全生产放在心上，必须把安全工作作为生命线，天天讲、时时讲，带头检查安全制度落实情况，带头学习安全生产法规和集团安全工作的规定和要求，做安全生产工作的明白人、带头人；要认真吸取教训，查找问题和薄弱环节，特别是现有制度、体系以及制度执行中存在的薄弱环节，立足当前，着眼长远，完善制度，一抓到底；要加强对安全工作的领导，完善机构设置，增强安全工作指挥的直接性和有效性，要按照体系要求对照检查，确保安全管理机构完善、职责明确、力量集中、信息畅通、指

11、挥有效；要认真抓好船员管理和教育培训，针对实际，查找问题，采取切实有效的措施，抓好船员队伍的管理和教育培训，特别是做好针对实际需要的专项培训，使船员队伍的总体素质和业务水平得到较大提高；要进一步广泛发动群众，齐心抓好安全，使安全生产成为每一位员工的自觉行动，提高员工的安全意识和安全能力，形成人人讲安全、人人抓安全、人人为安全把关的企业文化氛围，促进整体安全形势的稳定；要切实抓好防治非典型肺炎期间的安全生产，注意研究防治非典型肺炎期间的安全生产的新情况和新问题，并及时采取措施加以解决，严防事故发生；要严格实行安全生产责任制和责任追究制，加大对违反安全生产法律法规和规章制度的责任追究力度，按照“四

12、不放过”原则，严肃查处各类安全事故，促进安全生产工作责任和措施的深入落实。魏家福总裁就广远今后如何抓好经营和管理作了重要指示魏总裁指出，在广远42年的发展史上从未出现过在31天内出现三起重大安全责任事故的现象，事故出现是偶然的，但多起事故的连续出现，而且集中在广远，这就有其必然的联系。在严峻重大的安全责任事故面前，我们不得不对广远公司领导班子的三位主要领导作出严肃的处理，尽管几年来他们受命于中远集团，认认真真、兢兢业业地领导着企业的工作，为企业摆脱困境、提高效益日夜操劳，做了大量的工作，但广远连续发生三起重大安全事故，作为领导，他们有不可推卸的责任。这也是我们不愿意看到、而又不得不采取措施的一

13、种局面。他要求全系统各家航运公司都要从广远近期连续发生的三起重大责任事故中深刻反思，吸取教训。魏家福总裁对广远公司如何搞好今后的生产经营和管理提了两点意见：首先，建设一支坚强有力、负责任的领导班子是关键。广远领导班子必须把思想统一到“只有航运才能救广远，只有航运才能发展广远”的认识上来，集中最优秀的人才从事航运工作、航运管理、安全管理、生产经营；必须提高经营管理水平和驾驭全局的能力，把中远航运这个上市公司的优势发挥好；必须进一步解放思想，彻底打破安于现状、小富即安的保守观念，经营上要有勇于创新、不断开拓的精神。其次，坚决地贯彻执行集团的战略思路是重点。要坚定不移地贯彻集团确定的“用上市公司的资

14、本运作来调整广远公司的资本结构，用上市公司的新制度来改造广远，逐步做强、做大中远航运上市公司”的工作思路，通过广远现有资产结构调整并推动上市公司资本运作，形成广远和中远航运上市公司互动的良性循环，真正通过发展解决广远其它所有问题；要继续开发新市场、新项目，不断发掘新的利润增长点，把广远这个老公司作为上市公司的“孵化器”；要进一步选择和发展一些可进入“特”字市场的项目，把“特”字的文章做好，把“特”字市场做大做强。最后，魏总裁对全系统包括广远在今后一段时间的安全管理工作提出具体要求：广远要按“四不放过”的原则，对三起责任事故的责任人进行严肃处理。各公司主管安全工作的领导不能缺位，各公司分管安全工作的领导如果缺位，总经理要亲自抓。集团安委会将定期召开各种不同形式的会议（包括可视电话会议），听取意见，采纳建议，互相启发，集思广益，确保安委会指导全系统安全工作的有效性和针对性。各公司在推进机构改革过程中，不管机构怎么改革，安全管理体系在任何时刻都必须保持有效。这包括体系、机构、人员、激励和约束制度，安全管理体系只有做到这些，才能确保安全生产。根据国家安全生产法和集团现有的有关规章制度，集团安委会和有关部门将通力