城乡之间教育差距比较与调查的研究结题报告书

1、许昌市教育科研课题研究课题 结题报告书学 科 分 类 综 合 课 题 名 称 城乡之间教育差距比较与调查的研究立 项 编 号 L2015G298 课题主持人 马志民 所 在 单 位 鄢陵县彭店镇第一初级中学 联系电话(固定(移动 要 成 员 胡伟 胡红霞 唐亚丽 谢会霞 韩彩玲成 果 形 式 研 究 报 告 完 成 日 期 2016 年4月 许 昌 市 教 育 局材 料 目 录【内容摘要】-04一、本课题问题的提出-04二、本课题研究的理论和实践意义-05三、创 新 程 度，理 论 意 义，应 用 价 值-06四、本 课 题 在 国 内 外

2、 相 关 研 究 文 献 的 综 述-07五、本课题研究的基本内容和重点问题，预计突破的难点-08六、本课题研究的方法、途径，课题具体实施步骤，时间安排与人员分工-11七、对后阶段研究工作的思考-12八、本课题参考文献-15九.调查报告分析材料- 16十、“城乡之间教育差距比较与调查的研究”学生问卷调查分析与思考-20十一、城乡之间教育差距比较与调查的研究报告-23 【内容摘要】 中共中央关于均衡构建和谐社会若干重大问题的决定指出：“坚持公共教育资源向农村、中国部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。”只有实现了教育均衡发展，整个社会的协

3、调、和谐才能实现。我国教育发展的地区差距及其与经济、社会发展的关系问题已经逐渐成为各领域学者关注的焦点，但是在这一问题的具体研究上，有很多方面的问题需要进一步研究。本课题便致力于在衡量我国教育发展的地区差距，分析产生我国城乡教育差距的主要原因，以及缩小城乡教育差距的政策建议等方面进行探索性的研究。 一、问题的提出 每年六月份，各地高考成绩陆续公布，一些基层教育工作者惊觉“越来越多的农村学生考不过城市学生”高考就像一个透明的量杯，将农村学生与城市学生的差距，以分数的形式精准暴露。近年来，各地相继推进素质教育，并实施新课改，但是在教育改革快速推进的同时，农村学校由于受经费、师资、环境等因素影响，对

4、各种改革举措无法像城市学校一样落实到位，从而使得城乡教育差距进一步拉大，农村孩子在求学路途中越来越处于劣势，这是一个极其严重且备受关注的问题！针对目前出现的城乡教育差距进一步扩大的状况，农村师生呼吁，推进素质教育，要充分考虑农村教育的现状，不能让农村孩子越落越远。“农村的孩子和城市的孩子怎么去比素质？城市学校的一座实验楼就抵上我们学校的全部家当，教育资源的配置上本来就对大城市多，对重点学校多，这能在一个平台上竞争吗？”一位一线的农村教师说。一些基层教育工作者认为，在目前城乡素质教育存在巨大差距的前提下，如果让农村孩子一直用着为城市孩子编写的教材，和城市孩子参加一样的评价，显然有失公平，这只能使

5、农村孩子在一轮又一轮的教育改革中被边缘化。现在国家提倡素质教育，但是对于农村学校的学生来说，美术、音乐、微机操作等都是空白，他们无法在基础教育阶段打下扎实的基础；从见识方面来说，北京等大城市的孩子能够去各种博物馆补充课外知识，而农村学生很多都没有离开过自己所在的县乡，哪有机会见识这些？ 新课改的目的是为了推进素质教育，而素质教育又没有一个固定的模式和标准，农村实施新课改既要遵照国家新课改的教学标准，又要最大限度地照顾到农村实际，开展具有农村特色的新课改教学，尤其在课程资源的开发利用和具体教学方法上，应该提倡教师大胆自如地表现出农村特色和地方特色。所以本课题将要调查一下农村学校的学生与城市学校的

6、学生的差距究竟严重到什么程度，已引起有关部门的高度重视，并采取一些具体有效的措施，缩短城乡之间教育的差距，使农村的学生也能看到曙光。 二、研究本课题的理论意义和实践意义 教育是培养新生一代重要过程，也是社会进步的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。但社会离不开农村，同样教育也脱离不了农村。来自农村的学生和来自城市的学生在受教育的方面存在着严重的差距，被视为实现社会最为严峻的问题，而这样的问题，导致在城乡的其他的很多方面的差距越来越大，关系到国家的可持续发展，关系到国家落实科学发展观。为此，我们要对城乡的教育差距问题引起足够的重视，改善城乡在教育的差距上的不平等。 三、创新

7、程度，理论意义，应用价值 1、创新程度： 本课题以调查问卷表的形式，深入到学校师生中去，了解城乡教育差距较大、教育发展不均衡的原因，总结出更具有普遍性、具有说服力的结论，同时，希望引起全社会的高度重视。对于目前我国城乡教育差距较大的现状，国家应进一步加大投入，改善农村教学条件，特别要加强新课改所需要配套的图书馆、实训基地、电教设施建设；充实农村教师队伍，配齐新课改所必须开设课程的专业教师，同时多给基层老师提供充电培训机会，并将一些展演、研讨交流会放到农村学校来举行，以加速农村学校领导、教师观念的转变，帮农村学校适应新课改。 2、理论意义和应用价值： 本课题从农村学校教育经费短缺、师资队伍素质不

8、强、硬件设施不齐等多种因素出发，针对农村学校教育中的硬件配备、实践训练、师资队伍建设等方面存在滞后问题，提出改革的新思路与操作实施方法，从而为缩短城乡教育差距的现状，加快农村教育的建设，提高农村学校教育教学质量，以达到城乡教育一体化的最终目的。此外，还应通过多方努力，加大对农村学校的投资力度，促进农村学校教育的发展。 教育是一个国家可持续发展的关键。中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民的问题是中国的问题，中国的问题就是农民的问题”，农村要可持续发展，必须有高素质的人才，这使我们必须关注农村的教育事业，缩短城乡教育的差距。 四、国内外城乡教育差距的相关研究 1962年，日本全国小学生人均教

9、育经费的平均值为29879日元，超过该平均值的只有东京都和京都府；1968年，日本全国初中生人均教育经费为85277日元，生均经费最高的东京都为117787日元，最低的宫城县为73364日元，前者是后者的1.61倍 。如果考虑到物价的因素，两者的实际差距应该更小。从中小学生人均教育经费来看，1978年，熊本县小学生人均教育经费为130361日元，初中生人均教育经费为152398日元。熊本县政府所在地的熊本市小学生、初中生的人均教育经费分别为121676日元、130118日元，分别比全县平均值低6.7%和14.6%。与此相反，农村小学生和初中生的人均教育经费大都高于全县平均值，其中田原村的小学生

10、人均教育经费为1014208日元，是全县平均值的7.8倍；久木野村的初中生人均教育经费高达1949052日元，是全县平均值的12.8倍。因此，单从1978年的数据看，该县教育经费向农村倾斜的倾向非常明显。 在日本都市化程度比较高的地区，如东京、大阪、京都及周围地区的小学和初中的师生比较大、教师的学历较高、年轻教师的数量较多，而都市化程度较低的地区，如东北地区、九州地区的中小学的教师特征正好相反。总体来说，日本大部分都道府县间义务教育阶段的师生比、教师学历、教师年龄等师资力量的指标比较接近，差距不甚悬殊。 对我国城乡教育发展差距和城乡居民收入差距之间的关系进行了实证分析。结果发现，我国城乡教育发

11、展差距和居民收入差距都十分显著，居民受教育程度与其能够获取的收入水平之间具有高度的正相关性。居民普遍认为受教程度因素已经成为仅次于“有事业心和上进心”因素的影响个人事业成功的第二大关键因素。因此，倘若居民个体之间或群体之间在受教育这一层次上不平等，那么必然会导致他们未来获取收入能力上的不平等，进而造成社会收入分配的不合理以及各种收入差距的产生和扩大。由此推及我国城乡居民收入分配问题，长期以来我国城乡教育发展水平上一直存在较大差距，必然是造成我国当前城乡居民收入差距持续扩大的一个主要原因。所以，要想解决我国城乡居民收入差距问题，必须先缩小城乡教育发展差距，大力提高农村教育水平。 五、本课题研究的

12、基本内容和重点问题，预计突破的难点 教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现。在现代社会，教育公平已经成为教育现代化的基本价值取向，成为世界各国教育政策的基本出发点。目前我国的城乡教育存在着巨大差距，成为制约教育公平的主要因素。 我调查了城市各个学校的在校学生状况，又深入到各个学校进行招生宣传工作，对目前城乡教育现状有一些大概的了解，现简单总结如下： 大量农民流向城镇，特别是市区，偏远农村出现无人村，或者是人数较少的微型村，农村学校有校无生源，绝大部分农村学校的在校生人数不足百人，教育教学水平明显下降，大量的教育资源闲置，甚至浪费。农民为了子女上一所好学校，被迫选择进入城市，造成农村学校学生急

13、剧减少，教师教学同时也失去了积极性，教育质量比较落后，更谈不上素质教育了。 目前我国教育投资以政府投资为主，在教育投资体制上一般是以城市为主，重点学校为主，这些城市的重点学校获得的教育经费最高，其次是一般市县的学校。教育经费投入的差异，使学校的办学条件和师资力量差距拉大，“农村学校像非洲，城市学校像欧洲。”而且，近年来学生和教师大量向城镇流动，使得农村学校生源和师资严重流失。资料显示：城乡分割办学制度使农村儿童一开始就处于劣势，从而使80%左右的农村适龄人口无缘参加高考。为了上大学，农村孩子要比城市孩子付出更艰辛的努力。 通过走访、调查分析城乡教育差距较大的原因，把握城乡教育均衡发展的重要性，

14、明确城乡教育均衡发展的目的与意义。调查城乡教育发展的状况，研究城市教育发展的优势与农村教育发展的劣势及导致城乡教育差距的原因，调查城乡教育资源状况，城乡教育资源分配不均；教师队伍、干部队伍建设等问题；研究扩大农村教育优质资源途径与方法，并对教育发展不均衡原因进行调查分析 。分析传统教育对现代教育的影响因素、调查城市化社会结构变化给城乡常住人口与流动人口子女上学等问题，研究城乡教育均衡发展的有效策略。建立城乡教育均衡发展评估标准；制定城乡教育均衡发展工作机制、管理机制；构建城乡教育良性互动模式。对农村学校扩大优质教育资源，促进城乡教育良性互动，实现教育均衡发展的措施、途径、方法，实现城乡教育机会

15、均等，促进城乡教育公平。 城乡义务教育均衡发展，缩短城乡教育差距，是以城乡经济和社会发展水平与要求相适应，以城乡学龄儿童、少年接受义务教育机会公平为基本出发点，以办学设施和师资的基本均衡配置为必要条件，以在城乡学校全面实施素质教育为核心环节，以全面提高城乡教育质量，促进城乡教育一体化为最终目标。 课题研究旨在把义务教育均衡发展这一法定的责任，从理论研究的角度提出并与其工作实际结合起来。从调查入手，立足对本地区教育现状分专题进行调查的同时，借鉴省内、外义务教育均衡发展先进经验。为政府、教育行政部门以及涉教部门提供决策依据，促进政府在关注教育的城乡均衡发展并制定相关的政策，使学校优质的硬件设施、教

16、育的优质管理、优质的教师队伍形成合力；使研究与工作形成合力；使政府与学校、社会形成合力。实施素质教育、推进社会主义精神文明建设，提高国民素质，促进教育均衡发展以及社会和谐发展。优秀教师流向城市，除了城市优越的环境因素外，主要是由于农村教师工资不高，而工资以外的福利差距更大（城市老师有很大的补课生源，每个老师的补课收入远远超过工资收入），近几年教师的收入虽然有所增加，但主要惠及城市教师，绝大部分的农村教师生活依然清贫。现在农村地区的教师队伍整体上是严重缺编的，大多数农村教师优而则走，于是，农村学校成了优秀教师的培训基地。相反，城里的教师几乎没有往农村去的。致使农村的师资力量江河日下，同时我们必须

17、看到农村教育存在的普遍现象：越是贫困农村的人越希望自己的孩子能上学，“考出去”，一旦出去了就不想再回来，结果大批的贫困农村优秀人才被输送到了城市，而原来那些贫困农村由于缺少人才而变得更加贫困，农村教育没有享受到自己辛勤耕耘的果实，反而承担起所有耕作的成本，城市成了农村教育的“收获者”。 教育之所以出现这么混乱不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在资金投向、办学方向以及旧体制的束缚方面，没有魄力敢于打破常规，甚至说是互相推诿扯皮的行政不作为造成的局面。所以，要缩短城乡教育差距，我认为必须解决好以下几个问题： 1、加大对农村教育的投入，促进农村教育事业的发展。 2、坚决取消重点、示范学校制度，坚决

18、取消收高价现象。 3、消除城乡结构体制，实现城乡教育一体化发展。 4、明确职责，统一管理。 六、本课题研究的方法、途径，课题具体实施步骤，时间安排与人员分工 本次课题研究大体的方案分为以下几个方面： 第一：确立题目，立项阶段。 通过一些参考题目，集合自己的阅历与自己的生活环境，初步把本次的课题研究的主题为“城乡之间教育差距比较与调查的研究”。 第二：搜集材料，求证阶段。 经过我们的实地考察，数据的搜集与整理分析，初步决定以调查问卷表的形式，抓住问题的重点、数据说明与分析对策。 第三：撰稿修改，成型阶段 经过自己到网站相关数据的搜集，整理成文。加上自己的修改，最终得以本报告的成型出版。 本次课题

19、研究在时间上主要分为以下三个主要阶段： 准备工作阶段：2015年4月-2015年6月 主要任务：从事报告的构思，相关的走访，相关的实地调查，当地学校教育的现状分析，材料的获取、求实。通过对多个农村学校及城市学校的考察，访问的相关的老师，了解学校的教学的难题与状态，听取他们关于城乡教育差距的看法。从当地的一些学生的口中获取一些关于现在学习的情况。 第二阶段：材料的搜集整理工作：2015年6月-2015年9月 主要任务：材料的搜集，通过网络、报纸等获取相关的数据进行搜集，材料的整理，搜集的材料进行整理加工，加上自己的看法，自己的相关数据。 第三阶段：材料的过滤与修改:2015年10月-2016年3

20、月 主要任务：负责把搜集整理的材料，结合自己的语言，自己的数据，进行归纳成文。并作出一定的分析。 七、对后阶段研究工作的思考 教育是培养新生一代重要过程，也是社会进步的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。但社会离不开农村，同样教育也脱离不了农村。来自农村的学生和来自城市的学生在受教育的方面存在着严重的差距，被视为实现社会最为严峻的问题，而这样的问题，导致在城乡的其他的很多方面的差距越来越大，关系到国家的可持续发展，关系到国家落实科学发展观。 1、城乡对教育投入的力度不同。对教育的投入力度直接关系到教育事业的发展。由于城市有雄厚的经济实力作为后盾，对教育的投入明显高于农村。

21、所以无论是师资力量，还是教育设施，城市学校明显优于农村学校。在这种情况下，随着时间的推移，双方的差距就会不断增大。如果我们把这当作国家或社会对教育的投入的话，那么，学生个人的家庭投入也会影响到教育事业的发展。进入21世纪，随着信息时代的到来，电脑已逐渐地融入到人们的生活中，丰富多彩的网络世界开阔了学生的视野，增长了学生的见识，从根本上改变了人们的学习的方式。但农村学生由于家庭条件的限制，接触网络的机会较少。所以城乡学生在对待新事物，接受新事物方面的能力明显存在差异。而城市家庭对教育投入的力度明显高于农村，如城市学生利用假期参加各种补习班或特长培训，课余学习的机会明显多余农村学生。 2、城乡对家

22、庭教育重视的程度不同。教育是一项系统而复杂的工程，需要国家、社会、家庭等各方面的努力。近年来，大量农村的剩余劳动力纷纷涌向城市，不少学生的父母都外出打工，留下爷爷奶奶照顾孩子的生活，有的父母甚至将孩子寄宿在亲戚家，这就给学生的教育制造了“真空地带”。因为爷爷奶奶大多溺爱孩子，只知道从生活上照顾他们，学生缺乏必要的心灵交流和家庭教育。另一方面，中小学生正处于生理、心理发育时期，而他们所处的社会是非常复杂的，所以很容易受到外界的一些不良影响，有的学生甚至可能走上违法的道路。还有，一些家长由于长时间没有机会照顾孩子，感觉内心愧疚，于是用金钱来填补这种愧疚。殊不知，这样做恰恰适得其反，不仅滋长了学生骄

23、奢浪费的习惯，而且也不利于学生树立正确的人生观和价值观。毋庸置疑，城市学生的家长在家庭教育方面的重视程度和所做的工作远远多余农村学生的家长。 3、城乡对待就业的观念不同。就业形势和就业观念也会影响到教育事业的发展。随着经济和社会的发展，加上人口的不断增长，我国的就业形势不容乐观。不少农村的家长错误地认为，既然大学毕业都找不到理想的工作，还不如让孩子早点工作，早点挣钱。所以在一定程度上放松了对学生学习的要求，而学生一旦有了这种想法，就会厌学，甚至逃学，等着初中毕业后外出打工。还有，少数学生的家长或亲戚朋友在外打工干出了一些成就，这对学生更是有直接的影响，它使学生错误地认为即便没有文化知识，也可以

24、干出一番事业。新的“读书无用论”正在一些家长或学生的头脑中形成，这是一个非常危险的信号，它必定会给我国的教育事业，特别是农村的教育事业带来消极的影响。而在这一方面，城市家长的观念则迥然不同，就业形势的严峻更让他们认识到教育的重要性，对教育的关注程度更高。除此以外，城乡教师的待遇差距较大，一些优秀的农村教师流向城市，也是造成城乡教育差距的重要原因之一。 教育之所以出现这么混乱不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在资金投向、办学方向以及旧体制的束缚方面，没有魄力敢于打破常规，甚至说是互相推诿扯皮的行政不作为造成的局面。所以，要缩短城乡教育差距，我认为必须解决好以下几个问题： 1、加大对农村教育的投

25、入，促进农村教育事业的发展。 2、坚决取消重点、示范学校制度，坚决取消收高价现象。 3、消除城乡结构体制，实现城乡教育一体化发展。 4、明确职责，统一管理。 八、主要参考文献 从教育经济学看我国的教育公平问题李强 农民中的教育问题与对策思考杜玉珍 农村留守儿童心理健康问题及对策陆春燕;张威林 二十年乡村教育发展事略兼论“三农”话语框架下的农村教育问题李尚群 二元社会结构下城乡教育协调发展的思考与对策刘怀杰 农村人力资本与农村教育投资问题的理论探析及政策取向唐卫东;周波;苏昌平 教育均衡发展的制度化研究李秉中 农村义务教育的公共供给问题研究肖晖 河南城乡子女教育差距的分析与对策张晓;武有才;寇自

26、锋我国城乡教育一体化的体制改革与机制创新研究孙绵涛 城乡教育统筹背景下教师流动的现状与对策研究吕莎 中国城乡教育服务均等化问题研究王静媛 教育公共品供给与城乡收入差距的关系研究任重 九、调查报告材料： 关于城乡教育信息的调查问卷家长问卷：1、您的家庭经济状况在本地属于：（ ） A.较差 B.一般偏下 C .一般偏上 D.较好 F.很好2、您家有孩子上学吗( ) A.有 B.没有3、家里学费负担情况( ) A.负担很重，不能支付，需借款读书。 B .能支付学费，但占家里收入的比例大。 C.能支付学费，占家里收入比例小 4、家庭主要经济来源为( ) A.家庭种植业 B.本地乡村集体收入分配 C .

27、外出打工 D.投资E.从商F.国有企业发放工资 5、您的文化程度是，您认为文化程度对你的收入是否有影响( ) A.毫无影响 B.有一定的影响 C.很有关系 6、对于教育目前您最关心的是( ) A.学校的教学环境 B.教师素质 C.学费 D.教育体制改革 7、学校乱收费现象( ) A.十分严重 B.有但不多 C.没有 8、政府对教育的投资情况你了解吗( ) A.很清楚 B.了解一些 C.完全不知道 9、您怎样看待义务教育的经费来源( ) A.应完全由国家拨款 B.完全由学生家长出钱 C.应由国家和个人共同出资 10、假如您的孩子成绩优秀，而家里钱不够，你会怎么办( ) A.借款贷款供他（她）读书

28、 B.变卖东西供他（她）读书 C.只好让他（她）退学 11、您怎样看待读书( ) A.读书是最好的出路，多读书才能多赚钱。 B.只要能赚钱，不必多读书。 C.读书关系孩子的人生幸福，赚钱倒是次要的。学生问卷：1.您现在的教育水平（ ） A、小学 B、初中 C、高中或中专 2.您来自（ ）A、城市 B、乡镇 C、农村 3.您所在地学校基本配备了以下（ ）（多选） A、基本教学用品 B、实验室.音乐.美术专用教室 C、基本齐全的体育设施 D、电脑 E、空调 F电风扇 G、投影仪 4.你们班有多少人（ ） A、20人以下 B、20到40人 C、40到60人 D、60人以上 5.你平均每天晚上要做多长

29、时间的家庭作业（ ） A、一般没有家庭作业 B、1小时以 C、1到3个小时 D、3小时以上 6、除了假期，您大概每天睡多久?（ ） A、8小时以上 B、7至8小时 C、6至7小时 D、5至6小时 E、5小时以下 7.周一到周五您每天上_节课？（含自习课） 8.你一般看哪些课外书（ ）（多选） A、十万个为什么、未解之谜之类的科普书籍 B、世界名著 C、读者之类的期刊 D、实时热点、政治之类的书籍报纸 E、青春校园小说、武侠奇幻小说 F、漫画 G、从不看课外书 9.你个人所拥有的电子产品（ ）（多选） A、电脑 B、手机 C、MP3 D、点读机 E、其他 10.你上网一般干些什么（ ） A、玩游

30、戏 B、聊天 C、逛网站 D、学习 E、我很少上网 11.你参加过乐器、舞蹈、绘画等兴趣培训班吗（ ） A、参加过 B、没参加过 12.你觉得，你将来会在哪里发展（ ） A、本市内 B、本省的省会城市 C、北京、上海等大都市 D、出国 13.在你周围，被要求缴纳择校费的情况普遍吗？（ ） A没听说 B较少 C一般 D比较多 E很常见 14.在周末，您在学习上一般都做些什么？（多选）（ ） A、家教辅导 B、完成学校布置的作业 C、自学自己喜欢的东西 D、参加兴趣辅导班 E、到学校参加统一辅导 F、其他_ 15.您所在学校进行实验教学时使用实验室的频率？（ ） A、从未使用过，都是老师在课堂上演

31、示 B、偶尔使用，大多数是老师演示 C、经常使用，除了少部分实验之 D、每次实验都使用，并且额外还会对有兴趣的学生开放 16.、您是否使用过学校的图书馆？ A、有（选此项则跳过第13题） B、没有 17.如果您没有使用过图书馆，为什么？ （ ） A、学校没有 B、学校不开放 C、有但不想用 D、其他_ 18、图书馆资料书籍是否丰富（ ） 是否 19、图书馆对学生开放吗（ ） .是.否 20、学校的文体设施，如体育器械，文艺器材等怎么样（ ） .根本没有.有，很少.丰富多样 21、学校教学有没有用电脑等多媒体教学手段（ ） .有.没有 22.为丰富学生的课余生活，学校经常组织集体活动吗（ ） .

32、从不举行.有时，偶尔.经常 23.学校组织的活动有（ ） A.去春秋游B.去科技馆学习C.去祭扫烈士D.去观看各大学校的辩论赛E.去博物馆学习F.去看教育片G.去看有意义的电影H.无组织任何活动 24.你认为自己的学习态度是（ ） A.非常爱学习B.比较爱学习C.一般D.对学习没兴趣 25.在学习生活中，你感到最苦恼的问题为前三位是什么（ ） .学习压力大.经济困难.学校办学条件差.人际关系紧张.对学习无兴趣.家庭问题.周围人对读书的不理解.其他 26. 您自己对于读书的看法是什么？（ ） A、只有读书才能改变命运，拥有知识才能有美好的未来 B、除了读书，还有其他许多成才和成功的途径 C、读书

33、要花费太多的钱和精力，还不如早点出去打工挣钱好 D、其他27. 您认为学习是（ ） A、一种乐趣 B、不得不做的事 C、没有意义的事 D、不清楚 十、“城乡之间教育差距比较与调查的研究”学生问卷调查分析与思考 农村教育问题有很多，但是我感受最深的则是城乡教育之间的差别。这方面的直观感受往往会让有良知的人痛心疾首：从北京市某所花费3亿元人民币建设的小学，到贵州、甘肃乃至于距北京数十公里内存在的“危险校舍”；从城市的“中产阶级”或“白领”们每年要花费数千元去培养其子女的“综合素质”，到农村那些尚未实现温饱的家长们要为筹集数十元的学杂费而一筹莫展；从城里重点小学或“实验小学”的教师们到欧洲去度假旅游

34、，到广大农村里的多数教师领不全他们每月的薪水同在新世纪的天空下，农村教育与城市教育的两幅图景却有着天壤之别。 我们对于以上的各种情况的了解，往往来自报纸电视等媒体的报道，特别是作为一个在城市土生土长的孩子，我在大学以前对于农村教育的了解途径也确实就这么点。可是自从上了大学以后，身边不乏来自农村的同学，而且还有一些是特别贫困的同学，记得第一次知道他们要骑车一个多小时才能到镇里找到一个上网的地方时，我才深刻的体会到农村同学能接受良好的教育确实不易。 首先，我们班里来自农村的同学往往家里都不止一个孩子，使得本来就拮据的家庭要供养全部孩子上学就变成了一件非常棘手的事情。我们班一个男生，本来他姐姐考上了

35、大学，但就是因为家里只能供一个孩子读书，他姐姐就放弃了读大学的机会去打工，这样才能让他家里唯一的男丁去上大学。而我们城市的孩子，家庭条件本来比起农村孩子就好很多，又都是捧在手上怕丢了、含在嘴里怕化了的独生子女，家长为了培养其成才，不惜一月砸几千块甚至上万块去上各种奥数班、钢琴班、美术班。其次，即使能读书，农村的孩子接受的教育都是应试教育，素质教育在农村完全就是天方夜谭，“为应试而教，为应试而学”的现象非常严重。我记得我读初中和高中的时候，每年都有一个创造节，培养我们的动手能力和创造能力，还有什么十佳歌手大赛、美食节、英文演讲比赛等。除了高三初三是那种每天都辛苦地埋头在卷子的海洋中以外，其余时间

36、还是劳逸结合的。可是农村的同学告诉我，她们几乎整个高中都是在做卷子，吃饭都是十分钟就搞定，每天都学到一两点，这样还不一定能保证考上和我们一样的大学。即使她们每天都比我们辛苦，但是学到的也就是数理化那些东西，综合素质比起城里的孩子仍然差很多。比如我们以前寝室有个女生，她到大学还一直是早上六点就起床了，晚上学习到12点才回宿舍。但她了解的就是书本上那学知识，对于文化、艺术等知之甚少，平时寝室同学谈论起一些社会现象或者是艺术表演等她都不知道，可以说是两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。更有甚者，在高中的时候受压抑太大，到大学来完全变了一个人，拿着贫困助学金，可是却天天逃课，整天在寝室看电影打游戏，频繁挂

37、科，几乎全班倒数。只学会了做题，却没学会做人，这真的是我国教育的一大悲哀。 想要缩小城乡教育差距这一现实问题，我认为最重要的还是应该从“软件”抓起。第一、转变教育观念。农村的孩子不是不聪明，而是老师的观念落后，很多农村学校把主科副科分的很细，主科、副科成绩分别统计，导致一些孩子只学数理化而不学音体美。那里的老师对综合素质的概念很模糊，甚至没有像样的音体美专业老师。单科统考成绩名列前茅，综合评定却名落孙山。第二，理念导致的投入少。把好硬件关，投资要给力。有些乡镇政府领导不懂教育，对学校的投入很苛刻，减了又减。以为有教室，有课本，有老师就能教出好学生。而没有考虑多媒体教学，课件等，更谈不上如何教的

38、问题。第三，加强农村师资队伍建设。教师是决定教育质量的关键，提高教师素质事关教育的成败。提高教师待遇，加强思想及理论培养，是缩小教育差距的关键。推荐老师去城市的学校观摩学习；让城市的优秀教师下乡支教。可以通过提高补贴以及在评先树优、职称评定、岗位设置时最为重要的参考条件。现在很多大学生去山区支教一年，就是为了获得保研资格，虽然这种行为有点不单纯，但是支教也不可能全凭奉献精神。去乡村支教，需要精神奖励，也需要物质奖励，这样才会有越来越多的优秀人才流向农村教育事业。十一、城乡之间教育差距比较与调查的研究报告城乡之间教育差距比较与调查的研究报告由于各种原因，我国城乡义务教育差距日益明显，教育资源的失

39、衡已严重阻碍了教育事业的整体发展，实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义。本次报告从加大政府对农村义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善农村中小学办学条件等几个方面，提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策。教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。近年来我国经济得到飞速发展，与此同时，城乡经济差距逐渐拉大，直接导致城乡教育出现不平衡的局面。中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向

40、世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们必须关注农村的教育事业。据本课题组成员的走访及调查问卷的方式对目前我国农村教育中存在的问题进行调查，并与当前城乡教育进行了对比。1、教学设施 城区学校：此次调查发现，位于城区的学校基本上都已经配备了适合于学生的标准化课桌椅，各种教学所需要的工具一应俱全，教室的墙面张贴了许多名人事迹的宣传画，以及各种常识性的学习资料，整个教室显得明亮整洁，学习氛围浓厚。现代技术教学方面，走访的几所学校教室已基本上配备了多媒体教学设备并已投入使用。

41、体育教学方面，这几所学校都拥有比较完善的体育设施，适合于学生的单双杠，篮球架，以及缩小版的平整的足球场，器材室内各种球类种类齐全，基本都保持在五成新以上，可以看出，学校的体育教学水平相当高，完全能满足学生日常体育教学的需求。 乡村学校：在校舍方面，由于最近几年的建设，乡村学校与城区学校的差距已经不太大，但是在教室内教学设施方面依然存在较大差距。课桌椅方面，城区的课桌椅都是统一采购的适合学生特点的标准化课桌椅，但是乡村学校的课桌椅基本上有手工制木质课桌椅为主，高度参差不齐，许多课桌上还存在可能会给学生造成伤害的毛刺，也没有专业的桌椅修理人员，课桌椅如果损坏，或者长时间得不到修理，或者有学校老师客

42、串修理工进行修理，保证不了质量。由于近年来推行农村远程教育，有两所乡村小学都配备了一件多媒体教室，并且由于资金，教室素质等各种原因，开放的次数十分有限，完全不能满足学生的日常教学需要。 体育教学方面，两所学校仅有一所拥有水泥地面的操场，另一所学校则还是原来的泥土地面，仅仅是简单的平整了一下，还能看到突出的石块，毫无疑问，对于活泼好动的小学生来说，在这样的场地上活动很容易受到伤害。体育器材方面，除了拥有几副羽毛球拍以及已经锈迹斑斑的双杠之外，再没有其他的可供使用的器材。 2、文娱设施 城区学校：娱乐文娱设施方面，学校针对学生的特点，在操场上的空地上安装了乒乓球台等各种适合学生年龄段的课后娱乐设施

43、，我们询问了暑假期间在学校值班的学校工作人员，学校的这些娱乐设施都有专门的人员进行维护，保证这些娱乐设施时刻都保持在最佳状态，杜绝一切可能出现的安全隐患。除了这些供学生们娱乐的地方之外，学校还设置了图书阅览室，我们征得学校值班人员的同意后，进入学校的图书阅览室参观，学校的阅览室里摆放的图书种类比较多，有各种儿童读物，包括童话故事，画册，插图版名人传记，学生们可以在阅览室内阅读，也可以把喜欢的图书借回家阅读，学校还会定期跟新图书，以保证院阅读的质量。 乡村学校：在我走访的两所乡村学校中，只有一所小学拥有比较完备的娱乐设施，对于教育设施都不大完善的学校拥有能和城区学校相媲美的娱乐设施我感到很奇怪，

44、便在村民的指引下找到了家住的离学校不远的这所学校的校长，据校长透露，这些娱乐设施来自于一位慈善企业家的捐赠，同时它还给学校的学生捐赠了许多课外读物。在校长的带领下，我看到了这位企业家捐赠给学校的各种少儿读物，但是其中只有一部分摆放在外面供学生们阅读，大部分都是摆放在一个类似仓库的房间里，校长解释这是因为学校的校舍有限，腾不出足够的空间来布置能够供恨锁学生同时使用的阅览室。另外一所学校娱乐设施非常简陋，图书虽然有，但是要不就是已经破损，要不就是已经过时，真正能够拿来阅读的书其实不太多，所以课外时间学生们都是以游戏为主，这就导致了学生们的阅读两与城区的学生相比有着明显的不足。对于这个问题，学校的老

45、师也表示心有余而力不足，尽管近年来国家对于教育的投资越来越多，但真正能够到达它们这些乡村学校的还是不足，尽管与以往相比有着很大的增加，但是由于学校的校舍等基础需要定期维修，所有并没有太多的富余资金来解决这些问题，所以只能一直搁置。 3、教师素质等软件的城乡差异 城区学校：为了了解城区学校的教师组成，我拜访了其中一所学校的校长，另一所小学的校长犹豫去了外地，我们没有见到，下面是校长向我介绍的该校的教师组成情况。 该学校的教师主要有40岁以下的中青年组成其中30岁以下的占60%，80%以上拥有本科以上学历，每个假期学校都会组织教师骨干外出培训，以适应不同阶段的教学需求以及学习先进的教学方法，每年学

46、校都还会引进新人教师，新引进的教师一般以青年为主。就是因为学校的这种思想，现在这所学校聚集了一大批年轻能干、充满朝气的优秀教师群体，他们平均年龄不大，但是却能被学生们最大程度的接受，因此，这所学校的教学质量一直名列前茅。 乡村学校：在拜访学校校长时，我同样询问了他关于学校教师组成的情况，据校长透露，他所在的这所小学因为地处偏远地区，所以很多年轻的老师不愿意到这所学校来执教，所以学校的大部分老师都还是原来留下来的老资格教师，近几年，县教育局为了解决这个问题，也下派了不少教师，但是这些教师除了少部分愿意留下来继续执教的外，其他的都陆续转往了县城的学校或者其他条件比较好的学校，现在学校的青年教师只能

47、占到教师总数的三成，而且由于专制教师缺少，像体育、科学这类可都是其他教师客串上的，也正因为这点，学校的英语教学根本无法展开，校领导多次向教育局反映这一情况，但是一直没有老师愿意过来，造成在这里就读的学生在英语上与城里的小学生们拉开了较大的差距。 另外，还有诸多因素影响到城乡教育差的距较，如：一、家庭 许多农村家庭认为，有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性。许多乡亲长年外出打工，父亲单独外出打工的占有很大的比例，留在家里的父亲或母亲，又当爹又当妈，上有公婆，下有孩子，农活家务一大堆，自己常常忙得不可开交，很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于

48、纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是他们更愿意认孩子学习一点专业技能（比如电工，修车，焊工等）的重要原因。家庭对于教育孩子的态度往往不如城市家长，只看重文化成绩不注重课外素质的拓展，他们衡量一个孩子往往只注重文化课的成绩，总认为文化成绩一好能带百好，这样的关心，给孩子产生一种概念，学习成绩丝毫不能马虎，只要学习成绩好就能受宠，家长也误认为，孩子只要学习成绩好将来就能有出息，他们忽视了作为孩子的启蒙教育者应该重视孩子的全面发展，在我们支教过程中也发现许多孩子在音乐、美术、体育等方面都有

49、天赋，但由于家庭方面对教育要求的单一化，导致孩子身心发展不平衡。而我们在许昌市则可以看到家长们把孩子送到各类的艺术辅导班进行学习，拓展孩子的全面素质。家长的文化素质在很大方面影响了孩子的教育，城市家长一般文化水平都较高，在教育上占有优势，而农村家长由于文化水平的限制，对孩子的教育缺乏科学合理的认识，难以用一种全新的观念来对待教育。教育消费负担过重，儿童失学仍然存在。农村家庭教育消费负担过重主要来自于两个方面的原因。一是近年来，农民收入增长缓慢，农业生产资料价格高，农村家庭实际可支配收入相当少。二是教育费用有明显增加趋势。我们在当地村民访谈时，一位退休的老教师告诉我们，不少孩子才初中毕业，因家庭

50、负担不起学费，早早地出去赚钱谋生了。而且，这种现象在农村比较普遍。 二、学校1、教师素质偏低 现在农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在走访中，我发现学校中中专毕业的是较高学历，中专生、初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工

51、作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。2、教师队伍青黄不接 农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。目前，中国城乡教育差距不断扩大。由于农村教师的工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市差，因此，有文凭、素质高的教师都奔向大城市，致使农村中青年优秀教师流失严重。中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大，正规师范类院校毕业生不多。这种现象在当地学校中表现得尤为突出。由于民办教师、老教师知识层次低，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展。正因为如此，才会有50的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差。 3、教学设施落后，办学条件较差。从调查中我