中国教育概况

1、中国教育概况 2010年，在党中央、国务院的正确领导下，全国教育工作会议胜利召开，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）颁布实施，教育体制改革试点全面启动，教育工作机制不断创新，形成了全社会关心支持教育事业发展的良好局面。一、教育事业总体进展2010年，全国各级各类教育蓬勃和谐发展，教育公平进一步推进，入学机会继续扩大，教育资源配置更趋合理，教育质量得以提高。学前教育规模持续增长，毛入园率继续上升；义务教育普及与巩固水平进一步提高；高中阶段教育规模进一步扩大，比例结构更趋优化；高等教育规模适度增长，重点正转向优化结构与提高质量。（一）教育总规模2010年，全国共有各级各类学校

2、 53.1万所，比上年减少2.2万所。全国各级各类学历教育在校生为2.6亿人，比上年增加137.3万人；非学历教育在学人数5624.8万人，比上年减少75.9万人。随着教育普及程度的提高，非义务教育阶段在校生规模持续扩大。受学龄人口下降影响，义务教育阶段在校生继续减少。学前教育规模持续增长。2010年全国共有幼儿园15.0万所，比上年增加1.2万所；在园幼儿人数达2976.7万人，比上年增加318.9万人，增长12.0%。 义务教育规模继续减少。2010年全国共有普通小学为25.7万所，比上年减少2.3万所；在校生为9940.7万人，比上年减少130.8万人，下降1.3%；全国共有初中阶段 学

3、校为5.5万所（其中，职业初中67所），比上年减少1430所；初中阶段在校生为5279.3万人（其中，职业初中3.4万人），比上年减少161.6万人，下降3.0%。高中阶段教育规模略有扩大，中等职业教育规模持续增长，增速放缓。2010年，全国高中阶段学校为2.9万所，比上年减少1177所；在校生4677.3万人，比上年增加36.4万人，增长0.78%；其中，普通高中在校生2427.3万人，比上年下降0.3%；中等职业教育在校生达2238.5万人，比上年增加43.3万人，增长1.97%。高等教育规模稳步发展。2010年，全国共有高等学校2723所，比上年增加34所。其中，普通高校为2358所，比

4、上年增加53所，成人高校为365所，比上年减少19所；全国各种形式高等教育在学总规模达3105万人，比上年增加126万人，增长4.2%。特殊教育规模稳定。2010年，全国共有特殊教育学校1706所，比上年增加34所。特殊教育在校生42.6万人，比上年略减0.3万人。（二）各级各类教育普及水平进一步提高各级教育普及水平不断提高，国民受教育机会进一步扩大。2010年，学前教育毛入园率达56.6%，比上年提高5.7个百分点；义务教育普及水平处于高位，小学净入学率达99.7%，比上年略增0.3个百分点；初中阶段毛入学率达100.1%，比上年提高1.1个百分点；高中阶段普及水平提升较快，毛入学率达82.

5、5%，比上年提高3.3个百分点；高等教育毛入学率达26.5%，比上年提高2.3个百分点。随着普及水平的不断提高，每十万人口中非义务教育阶段在校生人数明显增加。2010年，每十万人口中高等教育在校生人数为2189人，比上年增加61人；每十万人口中高中阶段教育在校生人数为3504人，比上年增加9人；每十万人口中学前教育人数为2230人，比上年增加229人。因学龄人口的下降，每十万人口中义务教育阶段在校生人数继续减少。2010年，每十万人口中初中阶段在校生人数为3955人，比上年减少142人；每十万人口中小学在校生人数为7448人，比上年减少136人。（三）教师队伍规模继续扩大2010年，全国各级各

6、类学校专任教师数为1413.9万人，比上年增加21.2万人。其中，幼儿园专任教师人数增长较快，由上年的98.6万人增加到114.4万人，增加15.8万人，增长16.1%。普通高校专任教师比上年略有增加，由上年的129.5万人增加到134.3万人，增加4.8万人，增长3.7%。高中阶段专任教师人数比上年有所增长。其中，普通高中专任教师由上年的149.3万人增加到151.8万人，增长1.7%；中等职业学校专任教师为85万人，比上年略减0.7万人。义务教育阶段专任教师人数比上年略有减少。小学专任教师为561.7万人，比上年减少1.6万人，下降0.3%；初中阶段专任教师为352.5万人，比上年略增0.

7、7万人，增长0.2%。2010年，各级各类学校共录用30.5万名各类应届毕业生充实到教师队伍中，比上年减少1.6万人。义务教育阶段学校吸纳毕业生18.9万人，其中到农村学校任教的比例达82.5%。普通高校吸纳5.5万人，其中研究生学历占83.1%。（四）办学条件进一步得到改善2010年，随着教育经费投入与资源配置水平的提高，各级各类学校办学条件进一步改善，中等职业学校办学条件下降态势得到扭转。2010年，全国各级各类学校拥有校舍建筑面积 总量达25.5亿平方米，比上年增加8363万平方米，增长3.4%。其中，普通高校、中等职业学校、初中、幼儿园增长较快，增幅均在3.8%以上。2010年，全国各

8、级各类学校教学、科研仪器设备资产总值为3871亿元，比上年增加346亿元，增长9.8%。其中，普通高校和中等职业学校增长较快，分别增长11.4%和12.2%。随着仪器设备投入总量的增加，各级各类学校生均教学、科研仪器设备值均比上年有所提高，初中和中等职业学校增长相对较快，分别增长11.2%和9.9%。（五）办学效益有所提高2010年，各级各类学校办学效益逐步提高，教师配置状况也有所改善。校均规模继续扩大。2010年，普通小学校均规模为386人，比上年增加27人；普通初中校均规模为962人，比上年减少5人；普通高中校均规模为1727人，比上年增加60人；中等职业学校校均规模为1672人，比上年增

9、加100人；全国普通高校校均规模为9298人，比上年增加211人。其中，普通本科院校为13100人，比上年增加465人；普通专科院校为5904人，与上年持平。基础教育学校平均班额相对稳定。2010年，全国普通小学平均班额为38人，比上年增加1人；普通初中平均班额为53人，比上年减少1人；普通高中平均班额为57人，比上年持平。小学56人及以上大班额比例有所上升，达到14.6%，比上年增加0.4个百分点；普通初中、普通高中大班额比例有所下降，分别为36.6%和51.2%，分别下降3.1个和1.1个百分点。从专任教师配置状况看，普通高校生师比与上年持平，为17.31。普通高中生师比有所改善，由上年的

10、16.31下降为16.01；义务教育阶段由于学生规模继续下降，生师比继续下调，初中由上年的15.51降至15.01，小学由上年的17.91降至17.71。中等职业学校生师比继续提高，由上年的26.11上升到26.41，表明中等职业学校专任教师的增长不能满足学生规模增长的需要，师资短缺现象更趋严重。学前教育规模大幅增长，生师比由20.41上升为20.61，教师配置也较紧张。二、义务教育2010年，党中央、国务院把发展农村义务教育摆在重中之重的战略地位，着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。义务教育普及与巩固水平保持高位，办学条件进一步改善，城乡差距逐步缩小，均衡化程度有所提高。（一）受学龄人

11、口减少影响，义务教育规模继续下降 2010年，全国小学招生略有增加，为1691.7万人，比上年增加53.9万人，增长3.3%。其中，城市小学招生314万人，比上年增加31.0万人；农村小学招生1377.7万人，比上年增加22.9万人。2010年，初中阶段教育招生1716.6万人，比上年减少71.9万人，降幅为4.0%。其中，城市初中招生348.1万人，比上年略增0.3万人；农村初中招生1368.4万人，比上年减少72.1万人。受学龄人口下降因素影响，义务教育在校生总规模继续减少。2010年，小学在校生规模跌破1亿人，为9940.7万人，比上年减少130.8万人，下降1.3%；其中，城市小学在校

12、生有所增加，为1820.5万人，比上年增加41.7万人；农村小学在校生有所减少，为8120.2万人，比上年减少172.5万人。初中阶段在校生5279.3万人，比上年减少161.6万人，下降3.0%。其中，城市初中在校生规模为1059.1万人，比上年减少0.3万人；农村初中在校生为4220.3万人，比上年减少161.2万人。 （二）义务教育普及和巩固水平继续提高2010年，全国小学普及程度继续保持高位，女童净入学率继续超过男童。小学学龄儿童净入学率达99.7%，比上年提高0.3个百分点。其中，男童小学净入学率为99.68%，女童小学净入学率为99.73%。2010年，全国初中普及程度继续提高，全

13、国初中阶段毛入学率达100.1%，比上年提高1.1个百分点。2010年，全国小学五年巩固率为99%，全国初中三年巩固率为93.8%，均与上年基本持平；全国小学毕业生升学率达到98.7%，比上年降低0.4个百分点；初中毕业生升学率达到87.5%，比上年提高2.2个百分点。（三）寄宿生规模大幅增长，所占比例持续增加近年来，中央和各地实施的“农村寄宿制学校建设工程”成效显著。2010年，小学寄宿生规模达1038.1万人，比上年增加57.1万人，增长5.8%，占小学在校生总数的比例为10.4%，比上年提高0.7个百分点，中、西部地区该比例均超过10%，西部农村地区为17.2%；初中寄宿生规模达2305

14、.4万人，比上年减少42.6万人，下降1.8%，占初中在校生总数的比例为43.7%，比上年提高0.5个百分点，西部地区该比例为54.0%，西部农村地区为60.5%。（四）进城务工人员随迁子女人数继续增长，主要集中在东部地区 2010年，全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女达1167.2万人，比上年增加170万人，增长17.1%，其中，864.3万人在小学就读，比上年增加113.5万人，增长15.1%；302.9万人在初中就读，比上年增加56.5万人，增长23%。义务教育阶段的进城务工人员随迁子女主要集中在东部地区，比例达58%。从来源看，在全国义务教育阶段就读的进城务工人员随迁子女中，外省迁入

15、的占46%，省内流动的占54%。小学就读的进城务工人员随迁子女中，外省迁入所占比例为49.1%；初中阶段为37.4%。东部地区进城务工人员子女以外省迁入为主。2010年，东部地区小学、初中进城务工人员子女外省迁入所占比例分别达65.3%和51.7%，均比上年有所下降。（五）全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童规模有所增加，中部地区占比近半2010年，全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童有2271.5万人，比上年增加47.3万人，增长2.1%。在小学就读的农村留守儿童为1461.8万人，比上年增加28.8万人，增长2%，其中，中部地区占48.6%。在初中就读的农村留守儿童有809.7万人，比上年

16、增加18.4万人，增长2.3%，其中，中部地区占45.3%。（六）义务教育阶段学校办学条件继续得到改善农村义务教育学校高学历教师比例大幅提升。2010年，全国农村小学大专及以上学历教师比例达到75.4%，比上年提高3.7个百分点；农村初中本科及以上学历教师比例达到59.4%，比上年提高5.0个百分点。农村义务教育学校中、高级职称教师比例提升较快。2010年，全国农村小学中、高级职称教师比例为52.1%，比上年提高1.1个百分点；农村初中中、高级职称教师比例为52.3%，比上年提高1.9个百分点。全国义务教育基本办学条件不断改善，教学仪器设备配置水平继续提高。2010年，全国小学生均仪器设备值为

17、384元，比上年增加25元。其中，农村小学生均仪器设备值305元，比上年增加30元。初中生均仪器设备值603元，比上年增加61元。其中，农村初中为528元，比上年增加64元。义务教育阶段学校技术装备水平，尤其是信息化水平明显提高。2010年，全国普通小学每百名学生拥有教学用计算机台数为4.1台，比上年增加0.3台。其中，农村小学为3.5台，比上年增加0.3台。全国普通初中每百名学生拥有教学用计算机台数为6.4台，比上年增加0.5台。其中，农村初中为6.0台，比上年增加0.5台。2010年，全国普通小学建网学校比例为15.9%，初中为46.4%，分别比上年提高2.0个和3.2个百分点。三、学前教

18、育与特殊教育（一）学前教育规模增长较快，普及水平进一步提高2010年，全国幼儿园数达15.0万所，全国新入园幼儿为1700.4万人，比上年增加153.5万人，增长10%。全国在园幼儿为2976.7万人，比上年增加318.9万人，增长12.0%，其中，农村在园幼儿为2224.1万人，比上年增长11.8%。2010年，全国学前三年毛入园率为56.6%，比上年提高5.7个百分点。小学招生中接受过学前教育的比例为91.9%，比上年提高2个百分点。2010年，全国学前教育专任教师中大专及以上学历的比例为60.3%，比上年提高1.7个百分点。其中，城市学前教育教师中大专及以上学历的比例为71.5%，比农村

19、高18.8个百分点；学前教育专任教师中幼儿教育专业毕业的比例为71.6%，比上年下降1.3个百分点。（二）特殊教育规模发展平稳2010年，全国特殊教育学校达1706所，比上年增加34所。招生6.5万人，比上年增加851人，增长1.3%。在校生为42.6万人，比上年减少2512人，下降0.6%。2010年，小学特殊教育在校生总数为30.1万人，比上年减少0.3万人。其中，随班就读和附设特教班在校生18.4万人，比上年减少0.8万人，占在校生总数的比例为61.3%。初中阶段特殊教育在校生总数11.5万人，与上年基本持平。其中，随班就读和附设特教班在校生7.5万人，比上年减少0.2万人，占在校生总数

20、的比例为65.4%。高中阶段特殊教育（独立设置的特殊教育学校）在校生总数1.0万人，比上年增加0.1万人。2010年，全国特殊教育专任教师数为4.0万人，比上年增加1705人。其中，受过特殊教育专业培训的比例为55.6%，比上年提高1个百分点。四、高中阶段教育按照国家“加快普及高中阶段教育”的任务要求，2010年，高中阶段教育总体规模平稳增长，结构进一步优化，中职招生比例超过普通高中，普及水平继续提高，办学条件有所改善。（一）高中阶段教育规模进一步扩大，普通高中与中职的比例结构趋向合理高中阶段教育规模继续扩大，毛入学率明显提高。2010年，全国高中阶段学校为2.9万所，比上年减少1177所；招

21、生数为1706.7万人，比上年增加7.8万人，增长0.5%；高中阶段教育在校生规模达4677.3万人，比上年增加36.4万人，增长0.8%；高中阶段教育毛入学率由上年的79.2%上升到82.5%。2010年，普通高中共有学校14058所，比上年减少549所。招生连续四年递减后，首次出现增长，为836.2万人，比上年增加5.9万人；在校生规模连续三年下降，为2427.3万人，比上年减少 7万人；毕业生为794.4万人，比上年减少29.3万人，减少3.6%。2010年，全国中等职业教育共有学校13872所，比上年减少529所；招生870.4万人，比上年增加1.9万人；在校生为2238.5万人，比上

22、年增加43.3万人，增长1.97%。按照关于中等职业学校面向未升学高中毕业生开展职业教育与培训的意见（2006年）文件精神，中等职业学校加大招收非应届高中毕业生的力度， 18岁及以上年龄在校生规模为739.9万人，占40.7%（不含技校）；全国中等职业教育毕业生达到665.3万人，比上年增加40.1万人，增幅为6.4%。2010年，全国成人高中共有学校654所，比上年减少99所。在校生11.5万人，比上年增加294人。随着中等职业教育的持续快速发展，普通高中与中等职业教育招生和在校生比例大体相当的目标基本实现。2010年，高中阶段教育招生普职比 为49.150.9，中职所占比例比上年下降0.2

23、个百分点，高中阶段教育招生结构趋于合理。（二）普通高中办学条件进一步改善普通高中专任教师学历合格率（本科及以上学历教师比例）进一步提高。2010年，我国普通高中专任教师学历合格率达到94.8%，比上年提高1.2个百分点。东部地区为96.3%，中部地区为94.24，西部地区为93.15%，地区差距不明显。随着各级政府加大投入力度，普通高中办学条件继续得到改善。2010年，全国普通高中生均校舍建筑面积为16.4平方米，比上年增加0.4平方米；生均仪器设备值达到1603.9元，比上年增长6.7%；每百名学生拥有教学用计算机台数为10.9台，比上年增加0.5台；每百名学生拥有多媒体教室座位数为30.3

24、个，比上年增加1.4个；全国普通高中建网学校比例为76.7%，比上年提高2.7个百分点。 （三）中等职业学校办学条件下降态势得到扭转2010年，全国中等职业学校专任教师中本科及以上学历教师比例为83.3%，比上年提高2.0个百分点。中等职业学校双师型教师 比例为21.4%，比上年提高2.3个百分点，但与教育部2010年颁布的中等职业学校设置标准提出的双师型教师不低于30%的标准相比，仍有不小差距。2010年，中等职业学校生均校舍建筑面积为12.0平方米，比上年略增0.3平方米，下降态势得到扭转；生均仪器设备值为2331元，比上年增加211元，增长9.9%；每百名学生拥有教学用计算机为13.2台

25、，比上年增长0.4台;每百名学生拥有多媒体座位数为19个，比上年增加1.8个。五、高等教育 按照“相对稳定招生规模，继续加大支援中西部地区招生协作计划实施力度”的工作部署，2010年，我国高等教育规模稳步发展，结构进一步优化，办学条件保障水平有所提高，为推动经济社会快速发展和提高国民素质，发挥了重要的支撑和推动作用。（一）高等教育招生规模适度增长，普通本专科招生结构有所调整2010年，全国有普通高校2358所（含独立学院323所），比上年增加53所；其中，本科院校 1112所，比上年增加22所；高职（专科）院校1246所，比上年增加31所；成人高校365所，比上年减少19所。2010年，研究生

26、招生53.8万人（其中：博士生6.4万人，硕士生47.4万人），比上年增加2.7万人，增长5.3%。普通本科、高职（专科）招生661.8万人，比上年增加22.3万人，增长3.5%；其中，普通本科招生351.3万人，比上年增长7.7%；普通专科招生310.5万人，比上年下降0.9%。本科和专科招生之比由5149调整为53.146.9，本科生所占比例提高2.1个百分点。成人本专科招生208.4万人，比上年增加6.9万人，增长3.4%。（二）高等教育在校生规模稳步发展，普及水平进一步提高2010年，各种形式高等教育在学总规模达到3105万人，比上年增加126万人，增长4.2%。高等教育普及水平进一步

27、提升，毛入学率达到26.5%，比上年提高2.3个百分点，比2005年提高5.5个百分点。2010年，全国在学研究生153.8万人（其中：博士生25.9万人，硕士生128.0万人），比上年增加13.3万人，增长9.5%。普通本科、高职（专科）在校生达2231.8万人，比上年增加87.1万人，增长4.1%。成人本专科在校生为536.0万人，比上年减少5.3万人，下降1.0%。（三）普通本专科毕业生增长总体趋于平稳2010年，全国研究生毕业生为38.4万人（其中：博士毕业生4.9万人，硕士毕业生33.5万人），比上年增加1.2万人，增长3.3%。普通本专科毕业生575.4万人，比上年增加44.3万人

28、，增长8.3%；普通本专科预计毕业生619.1万人，比上年增加31.7万人，增长5.3%。（四）研究生学位结构逐步调整，硕士专业学位教育取得新进展为适应创新型国家战略建设需求，自2009年起国家大力发展专业学位研究生教育，研究生招生结构得到调整优化，专业学位研究生招生比例大幅增长，专业学位类型逐步增加。2010年，全国普通高校专业学位硕士研究生招生11.8万人，占硕士研究生招生总人数的比例达到24.8%，比上年提高8.9个百分点；专业学位博士研究生招生1506人，占博士研究生招生总人数的比例超过2.4%，比上年提高1.0个百分点。2010年，全国专业学位博士在校生4218人，占博士研究生在校生

29、总数的1.6%，比上年提高0.3个百分点；全国专业学位硕士在校生21.7万人，占硕士研究生在校生总数的17.0%，比上年提高6.2个百分点。与发达国家相比，我国应用型专业学位在校生比例仍有很大差距。（五）普通高校办学条件继续改善，生均水平普遍提高由于严格控制招生规模增长和加强教学资源配置的投入力度，普通高校的办学条件总体上得到改善。生师比较上年略有上升。2010年，全国普通高校有专任教师134.3万人，比上年增加4.8万人，增长3.7%，教师配置总体趋紧，本科院校生师比上升。普通高校生师比为17.331，与上年基本持平。其中本科院校为17.381，比上年增大0.15；高职（专科）院校为17.2

30、11，比上年减小0.14。普通高校教师学历层次继续提高。2010年，普通高校研究生学位教师比例为57.1%，比上年提高3.3个百分点；普通本科院校为67.8%，比上年提高3.3个百分点；高职（专科）院校为32.3%，比上年提高2.9个百分点，比2005年提高15.3个百分点。高级专业技术职务教师比例略有提高。2010年，普通高校高级专业技术职务教师比例为39.2%，比上年提高0.6个百分点；普通本科院校为43.7%，比上年提高0.7个百分点；高职（专科）院校为28.7%，比上年提高0.3个百分点；地方普通高校为36.5%，比上年提高0.6个百分点。普通高校生均教学行政用房与上年基本持平。201

31、0年，全国普通高校生均教学辅助及行政用房面积为14.0平方米，与上年持平。其中本科院校为13.3平方米，比上年减少0.3平方米；高职（专科）院校为15.4平方米，比上年增加0.5平方米。教学科研仪器设备配置水平普遍提高。2010年，全国普通高校生均教学科研仪器设备值为8676元，比上年增长6.8%。其中，普通本科院校为9819元，比上年增长6.0%；高职（专科）院校为6115元，比上年增长8.1%。 信息化水平有所提高。2010年，全国普通高校每百名学生拥有教学用计算机21.8台，比上年增加0.9台。普通高校校均上网课程达到67.9门，比上年增加12门。其中，本科院校校均上网课程达到111.2

32、门，比上年增加16.8门；高职（专科）院校校均上网课程为29.3门，比上年增加7.8门。六、成人教育及培训2010年，全国接受各种非学历高等教育的学生达332.89万人次，当年已毕（结）业712.56万人次； 其中，高等教育培训注册学生263.7万人次，比上年增加53.8万人次，增长25.6%；结业学生688.2万人次，比上年增加180.9万人次，增长35.7%。2010年，中等教育培训注册学生5291.9万人次，比上年减少119.3万人次，下降2.2%；结业学生5986.4万人次，比上年减少126.4万人次，下降了2.1%。2010年，高等、中等教育培训注册学生中，全国资格证书培训注册学生4

33、93.6万人次，比上年减少25.3万人次；结业学生710.8万人次，比上年减少0.1万人次；全国岗位证书培训注册学生561.4万人次，比上年减少45.3万人次；结业学生786.2万人次，比上年减少32.5万人次。2010年，全国有成人初等学校3.3万所，在校生194.7万人。教职工6.6万人，其中专任教师2.9万人。扫盲教育进一步推进。2010年，全国共扫除文盲90.3万人。七、民办教育各级政府进一步贯彻落实中华人民共和国民办教育促进法及其实施条例，引导民办教育健康发展。各级民办教育规模均比上年有较大幅度增长，所占比例也进一步提高。2010年，全国共有各级各类民办学校11.8万所，比上年增加1.3万所。民办学历教育在校生为3393.0万人，比上年增加327.6万人，增长10.7%；民办非学历教育在学人数1078.5万人，比上年增加88.9万人，增长9.0%。非义务教育阶段民办教育规模快速增长，占同级教育的比例继续提高。2010年，全国共有民办高校676所，其中民办普通高校674所（含独立学院323所），民办高等教育在校生