预规常见问题处理

1、2006 版预规常见问题处理一、 使用原那么和使用范围1、10千伏及以下配网工程，是否可以按照本标准执行？ 答：可参照执行。2、10 千伏及以下配网工程参照本标准执行时，定额是否必须执行行 业定额？答：仍执行全统定额， 并按照地方人工和材机进展调整后再参照执行 行业取费，如果地方有取费标准时，应优先使用地方取费。3、编制招标标底、投标报价和工程量清单报价时，本标准是否作为 依据？答：本标准作为电力行业的建立预算编制标准， 是各企业编制招标标 底、投标报价和工程量清单报价共同遵循的准那么。4、变电站的站内通信是否执行本标准中的通信工程取费？ 答：不执行。变电站的站内通信执行变电工程取费，本标准规

2、定的通 信工程取费只适用于系统通信工程。5、独立建立的通信工程和新建变电站同期建立的通信工程，如何执 行本标准费率？ 答：通信站建筑工程费率适用于独立建立的光端站、载波站、中继站 工程，随变电站工程同时建立的通信站工程建筑取费执行变电工程费 率。安装工程费率应分别执行变电站安装费率和通信站安装费率。6、随架空送电线路同时架设的光缆工程取费费率如何执行？ 答：随架空送电线路同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率。7、换流站及串联补偿站工程取费费率如何执行？ 答：换流站及串联补偿站工程执行变电工程费率。8、城市电缆线路铺设在市政隧道内时应如何取费？ 答：电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、

3、隧道及其保护管工 程执行地方市政定额及取费标准， 电缆敷设执行本标准取费； 如果是 与电缆线路工程同期建立的电缆沟、 井、隧道及其保护管工程为本工 程独立使用时，均执行电缆线路取费费率。9、500 千伏变电站扩建工程中，扩建一个 220 千伏间隔时，费率如 何套用？答：按照本站的最高电压等级套用。10、根据国家规定，上路汽车必须缴纳的交强险如何计列？ 答：施工企业的由企业管理费开支， 工程法人单位的由工程法人管理 费开支。二、 费用构成与计算标准1、本标准规定的费用工程中哪些是强制性费用哪些是竞争性费用？ 答：本标准中所谓的强制性费用和竞争性费用主要指建筑安装工程费 中的有关取费工程，根据国家

4、行政主管部门有关规定，除税金、规费 和平安文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。2、本标准之外，符合本标准规定可以计列的费用工程指哪些？ 答：本标准之外， 符合本标准规定可以计列的费用工程必须符合以下 三个条件：（ 1）国家有关部门、各省自治区、直辖市政府规定的收费工程 是指国家行政主管部门发布的；（ 2）本标准各项规定中没有包括的收费工程；（3）符合以上两个条件后经电力行业定额造价管理部门批准可 以计列的。（一） 建筑安装工程费1、在计算装置性材料费用时，如果材料是由供货商直接供货到现场 的，那么到现场之后的卸车费和保管费如何计算？ 答：按照装材预算价格中的原价乘以 2%计取。

5、2、建筑材料的到场检验试验费如何考虑？ 答：包括在施工单位企业管理费中。3、运输机械的养路费及车船使用税如何考虑？ 答：根据定额规定，机械台班单价中未包括养路费及车船使用税，相 关费用应根据各省自治区、直辖市规定标准在材机调整中予以考 虑。4、施工机械使用费中是否考虑了过路过桥费？ 答：发电工程、变电工程：由于施工机械均在场内站内运作，不发生 过路过桥费用， 因此不予考虑； 送电线路工程中运输车辆的过路过桥 费用在材机调整系数中已经考虑。5、冬雨季施工增加费中是否包括混凝土越冬遮盖和防雨遮盖所发生 的费用？ 答：包括 6、近年来上海、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海夏季 的台风、暴雨对

6、施工影响较大，施工防台措施以及台风期间履带吊、 塔吊需要放倒，台风过后需要重装，前后影响在 7-10 天左右，在冬 雨季施工增加费中有没有考虑？ 答：没有考虑，台风、暴雨等极恶劣天气属于不可抗力，所发生的损 失费用在根本预备费中考虑。7、夜间施工增加费是否包括赶工费用？ 答：不包括赶工费用。8、夜间施工增加费是否包括轮班作业增加的费用？ 答：包括，已经综合考虑。9、在城区施工的电缆线路工程是否计取夜间施工增加费？ 答：计取。10、送电线路工程中牵张机械在施工中会屡次拆装、迁移，是否单独 计列安拆费？答：不单独计算。 根据机械台班定额规定，牵张机械定额单价中已经 按照 7km 转场一次的综合计算

7、了按拆及场外运费。11、临时设施费中是否包括了现场工人生活所用的水电费及物业管理 费、卫生清理等费用？ 答：不包括，现场工人生活所用的水电费及物业管理费、卫生清理等 费用在企业管理费中统筹考虑。12、施工变压器的费用是否包括在临时设施费中？ 答：临时设施费中包括 380V 施工、生活变压器费用。13、工程完工后，施工临时设施的撤除清理费用如何考虑？ 答：已包括在临时设施费中。14、送电线路工程材料站的建立费用如何计算？ 答：送电线路工程的材料站属于工程的临时设施， 其建立及运行费用 由临时设施费开支。15、在计算社会保障费率时， 企业为职工缴纳的补充养老保险和补充 医疗保险或称“企业年金是否计

8、入取费费率？ 答：不计。16、如果当地的社会保障费率或住房公积金费率规定为区间费率时如 何计取？答：按照中等偏上或最高费率考虑。17、本标准中规定社会保障费率或住房公积金费率按照工程所在地费 率计算，但实际交纳时施工企业按照企业注册地费率计取， 两者出现 差额时如何考虑？答：由施工企业自行消纳，结算时不调整。18、施工单位的现场经费如何考虑？ 答：由“企业管理费中开支。19、企业上网或局域网络的运行费用如何考虑？ 答：施工企业的在企业管理费中开支， 工程法人单位在建立期间的从 工程法人管理费中开支。20、地方定额站向施工单位收取的“定额管理费如何开支？ 答：根据国家行政主管部门的规定和定额管理

9、职责分工， 施工企业承 当电力工程工程施工无需向地方定额站交费。21、工程排污费在何处计列？ 答：工程排污费在企业管理费中已经考虑，不另单列。22、现在各施工企业的投标活动很多，投标本钱也越来越高，这局部 费用如何考虑？答：在企业管理费中统筹解决。23、电网工程工程在竣工和移交生产这段时间内，特别是线路工程， 由于工程大多在荒郊野外， 被偷盗现象屡屡出现， 所以看管和维护工 作非常重要，那么，工程移交前的看管费在哪里考虑？ 答：已经在企业管理费中考虑了。（二） 设备购置费1、设备费计算中规定的市场供货价格指的是什么？ 答：设备的招标供货合同价格、协议供货合同价格、出厂价格、供货 商供货仓库的出

10、库价格统称为供货价格， 在确定供货价格时一定要明 确双方的交货地点。2、在签订设备供货合同时，主设备制造厂家有时会要求单独签订技 术效劳合同，计算一笔技术效劳费，该费用如何计入概算？ 答：计入设备购置费。3、直接到场设备如何计算运杂费？答：只计取卸车及保管费，主设备按照设备费的0.5%计取，其他设备按照设备费的 0.7%计取。4、在设备运输过程中，铁路部门收取的通过费、干扰费、咨询费如何计列？ 答：均不计列。5、现场加工的非标设备在套用加工配制品预算定额计算设备费时， 如何取费？与属于材料的加工配制品计算取费有何区别？ 答：现场加工的非标准设备套用加工配制品定额计算加工费之后， 按 照安装工程

11、费用的取费规那么计算各项取费， 与原材料费合计称为其 设备费，汇总计入单位工程的设备购置费，不再计取设备运杂费。属 于材料性质的加工配制品， 按照加工配制品定额计算加工费， 不取费 直接计入单位工程的直接工程费。三其他费用1、根据 ?土地法?、?物权法 ?等一系列法律、法规的规定，各地方出 台了很多与土地相关的收费工程，这些费用如何计列？ 答：在新预规中， 按照工程所占用土地的性质将相关费用进展了分类 划分，请按照“建立场地征用及清理费中各工程的定义分类汇总计 入相关费用。2、土地复垦费、植被恢复费如何计列？ 答：土地复垦费和植被恢复费一般是施工租用场地到期后进展复垦和 植被恢复发生的费用，因

12、此应计入“施工场地租用费。3、权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔 偿费、青苗赔偿费等费用如何计列？ 答：权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔 偿费、青苗赔偿费等，如果是工程所征用土地上发生的，应计入“土地征用费，如果是施工租用场地上发生的，应计入“施工场地租用 费。4、为办理土地使用权证向政府部门缴纳的税费如何考虑？ 答：列入“土地征用费工程。5、在征地过程中发生的土地补偿金、安置补助费、耕地开垦费、耕 地占用税、勘测界定费、征地管理费、办证费以及不可预测费等如何 考虑？答：列入“土地征用费工程。6、为满足建立需要，对建立场地范围内的设施进展撤除、迁移

13、、保 护而发生的费用如何计列？答：1需要迁移补偿的列入 “迁移补偿费工程， 撤除费用列入 “余 物清理费；2需要就地保护设施的保护费用，属于被征用土地上 的计入“土地征用费工程，属于所租用的建立场地上的计入“施工 场地租用费，属于送电线路走廊施工赔偿的，计入“送电线路走廊 赔偿费。7、关于土地费用和房屋拆迁费用，本标准中规定按照工程所在地人 民政府规定计算，该处所说的人民政府是指哪一级政府？ 答：省级及以上人民政府。8、余物清理费计算标准中规定的新建工程直接费是否指概算编制年 新建直接费？答：是。9、余物清理费计算标准中规定应扣除剩余物回收金额，这里所说的剩余物指哪些？ 答：此处所说的剩余物指

14、的是撤除工程中包含在建筑安装定额中的材料的回收价值。工艺系统设备管道以及线路工程中的铁塔、导线等， 应按照固定资产处理的相关规定执行，不能计入剩余物。10、剩余物品的回收价值如何计算？答：根据回收物的种类， 按照当地当期的废旧物资回收价格乘以物品回收数量计算，无法回收的物品不计。11、撤除工程的监理费如何考虑？答：随撤除工程一并在撤除费中考虑。12、送电线路的跨越损坏赔偿费用在何处计列？ 答：在“建立场地征用及清理费项下的“送电线路走廊赔偿费中 计列。13、城市电缆工程施工中的城市道路挖掘和破路费、 绿化赔偿费在何 处计列？答：可以在“建立场地征用及清理费项下参照“送电线路走廊赔偿 费计列。1

15、4、市政配套费用在何处计列？ 答：市政配套设施的工程费用应单列工程工程计入建安工程费， 政府 部门的市政配套审批费收费 “工程前期工程费中已经考虑， 市政配 套设施的检查验收费用在“工程法人管理费中已经考虑。15、工程的审计委托费用如何处理？答：关于工程审计，按照谁委托谁付费的原那么处理。如果是国家审 计，费用由国家审计部门负担；如果是目上级主管部门委托，费用由 上级主管部门负担； 如果是工程法人委托审计， 其费用在工程法人管 理费中考虑。16、目前审计收费一般是收取提成，审计节余要提成，审计增加费用 也要提成，该费用如何列支？ 答：凡属于审计结余或增加提成的，按照国家财政、审计部门相关规 定

16、执行，费用由企业财务费用开支。17、在电网工程工程中，设备材料的合同签订、催交验货、现场开箱 检查等工作由独立的物资部门负责管理效劳时，其费用如何处理？ 答：视其工作内容付给相应费用，设备材料的招标、订货、合同的签 订效劳费用由招标费用考虑， 催交验货效劳费用由工程管理费用中考 虑；装置性材料的现场开箱检查费用由采购保管费用 包括在材料预 算价格中中考虑。但如果是工程法人与物资部门签订的是供货合同， 物资部门作为供货代理商赚取设备材料价差时， 其所有费用均包括在 设备材料价格中，不另行计费。18、工程的达标评优费用如何考虑？ 答：按照正常的施工验收标准，竣工工程必须为达标工程，不另计费 用。如

17、果需要评优，相关费用按照谁主张谁负担的原那么处理。19、工程决算费用如何列支？ 答：工程决算是工程法人单位财务部门的正常工作， 费用由工程法人 管理费开支。20、招标费所包含的招标工作范围是什么？ 答：包括设计招标、设备招标、施工招标包括监理、调试等工程 的标书编制、审查及委托代理等全部工作。21、目前各公司大多采用集中招标方式确定主要设备和材料的供货单 位，在这种方式下招标费用如何计列和使用？ 答：在编制建立预算时应按照本标准规定执行， 在实际使用时由企业 根据实际情况制定相应的使用、管理方法统筹使用。22、在实际招标过程中，招标代理机构一般都收取“中标费，实际 是由工程本钱开支的， 如果以

18、后继续收取“中标费，费用是否重复？ 答：根据国家计委 ?招标代理效劳收费管理暂行方法 ?计价格【2002】 1980 号和国家计委、财政部 ?关于整顿和标准招标投标收费的通 知?（计价格【 2002】520号），招标代理实行“谁委托谁付费的原那 么，招标代理收费由委托人承当，从 2004 年 1 月 1 日起统一实行委 托人付费。收取“中标费的行为已经被明令制止。23、各级政府建立行政主管部门收取的招标投标费如何开支？ 答：根据国家计委、财政部 ?关于清理整顿和标准招标投标收费的通 知?（计价格【 2002】520号）规定，取消政府部门招标投标收费。各级 人民政府有关部门或其授权、 委托的单位

19、， 按照国务院关于招标投标 管理职能分工规定履行监视职能， 要求招标投标当事人办理登记、 审 批、备案以及其他手续的， 一律不得收费。各级人民政府有关部门或 其授权、 委托的单位在履行监视职能时向招标投标当事人收取 “投标 效劳费、“投标保证金、“投标抵押金和冠以各种名目的类似收 费，均属不合法、不合理收费。24、建立工程交易中心收取的效劳费是否在其他费用中计列？ 答：根据国家计委、财政部 ?关于清理整顿和标准招标投标收费的通 知?（计价格【 2002】520号）关于“整顿和标准建立工程交易中心有 形建筑市场 收费的规定。 建立工程交易中心是为入场招标投标单 位提供场地、物业管理和其他效劳的，

20、属于公开招标的一种形式。建 立工程交易中心收费属于经营效劳性收费。 该费用应从工程招标费中 开支。25、招标工作完毕双方签订正式合同时，工商管理部门收取的“合同 签证费如何开支？答：在工程法人管理费中开支。26、工程建立监理费用各阶段的划分比例？ 答：参考比例如下： 勘察阶段： 3%；设计阶段 10%；施工阶段， 85%； 保修阶段 2%。27、独立光缆架设工程的监理费如何计算？ 答：参照送电线路工程的监理费标准， 按照安装工程费与送电线路安 装工程费同比例计列。28、变电站工程中，设备监造的范围如果扩大至互感器、避雷器、电 容器时，费率是否可以提高？ 答：费率不得提高。互感器、避雷器、电容器

21、等设备属于不推荐监造 设备。29、送电线路工程铁塔、导线等材料的监造费用如何处理？ 答：在工程法人管理费中已经考虑。30、工程前期工作费中是否包括初步可行性研究设计费和可行性研究 设计费？答：包括。31、工程前期工作费中是否包括初步可行性研究设计文件评审费和可 行性研究设计文件评审费？答：不包括，在设计文件评审费项下。32、工程前期工作费中是否包括土地预审和林业规划预审费用？ 答：包括。33、职业病危害评价及职业病危害控制效果评价费用是否考虑？ 答：职业病危害评价及职业病危害控制效果评价作为劳动平安卫生预 评价的一项工作，其费用已经包括在工程法人管理费中。34、与规划、开工相关的费用计入前期工

22、作费吗？ 答：与建立工程的立项规划、 审批相关工本及手续费用计入前期工作 费，土地规划规划部门测量定位红线相关工本及手续费计入土地 征用费用，工程开工证工本及办理手续费用由工程法人管理费开支， 施工单位需办理的开工手续费用由施工企业管理费开支。 根据国家有 关规定，规划验线指取得开工证、测量单位出具测绘成果之后、开 槽之前进展的规划验线不收费。35、备品备件购置费如何考虑？答：在建立和试运行阶段需要的备品备件购置费用计入了相应设备的 设备购置费，为正常生产阶段所考虑的备品备件应该在生产费用中考 36、工程如果聘请了造价咨询机构进展造价管理， 该费用在何处考虑。 答：应视工作内容而定。如果聘请造

23、价咨询机构编制工程预算，该费 用应从设计费的施工图预算编制费中考虑； 如果是聘请造价咨询机构 作为业主工程师进展工程结算管理， 费用应该在工程法人管理费中考 虑；如果是聘请造价咨询机构从事造价控制全过程管理， 费用应该在 监理费中考虑。37、端站通信工程和光缆工程评审费如何计列？ 答：在变电工程和送电线路工程评审费中已经包括。38、独立光缆架设工程的评审费如何计算？ 答：参照送电线路工程评审费标准， 按照安装工程费与送电线路安装 工程费同比例计列。39、水土流失措施费、水土保持补偿费、水土保持工程监理费如何考 虑？答：根据各地有关规定， 目前涉及水土保持和与水土保持有关的收费 工程主要有：（1）水土保持方案编制费， 在前期工作费中已经综合考虑， 不另计。（2）水土保持措施费，水土保持措施主要是要落实到工程实体上的， 如“挡土墙、“护坡、“厂区绿化等， 已经作为工程本体 列入建筑工程，取费不单列也不缴纳该费用。（3）水土保持监理费，在工程