2019年地质灾害应急预案

1、*矿业股份有限公司*寨煤矿突发性地质灾害应急预案*寨煤矿煤矿2018年12月20日*寨煤矿2019年突发性地质灾害应急预案 编 制：参加会审单位及人员名单：生产技术科:机电环保科:后勤事务管理中心:生产技术科（地测）安全管理科:通防科（工区）安全管理科（调度）：机电副总:通风副总:生产副矿长:安全副矿长:机电副矿长:地质副总:总工程师:*矿业股份有限公司*寨煤矿2019年突发性地质灾害应急预案为了保障我矿对突发性地质灾害抢险救灾应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急 反应能力，维护灾区社会稳定。根据地质灾害防治条例的规定，制定本预 案。

2、一、工作原则和适用范围：（一）工作原则：矿统一领导、部门分工协作、分级负责；科学决策、科学施救；局部服从 整体、一般工作服从应急抢险救灾工作。（二）适用范围：本应急预案适用于崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害发生 后或险情出现时的应急反应。二、应急机构及分工：（一）为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立 *寨煤矿地 质灾害抢险救灾应急指挥部：组长：副组长：成员：指挥部办公室设在技术科（地测），蒋文涛同志兼任办公室主任（联系电话：*）。根据抢险救灾应急工作需要，成立 7个专业工作组：1、抢险救助组:组长:成员：2、抢险救灾技术组：组长：副组长：3、交通运输组：组长：成员：4、

3、供电保障组：组长：成员：5、宣传动员组：组长：成员：6、维稳组：组长：成 员：*矿后勤事务管理中心-全体人员及政工科人员（二）职责分工预案启动后，各工作组在突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导 下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低灾 害损失。职责分工如下：1、抢险救助组：负责抢救受害人员、寻找失踪人员，抢救国家重要财物; 负责尽快修复通信设施，保证抢险救灾通信畅通；配合有关部门按照事先选择 预定的路线及时将灾区人员和财产疏散到安全地带；对灾害体尚存危害部分采取紧急防护措施2、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌 握的资料和现场调查情

4、况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、 受灾范围进行评估，确定其等级；对具有险情的地质灾害体分析特征，预测影 响范围及其发展趋势，并按“速报”制度的规定及时上报；对正在发生变化的 地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理预案。3、交通运输组：负责调配转移安置灾民和财产所需的车辆，组织救灾物资 的运输和灾中被毁道路、桥梁交通及其灾后道路、桥梁的修复。4、供电保障组：负责组织修复发、送、变、配电设施和恢复灾区供电。5、宣传动员组：负责按规定及时向公众发布灾情有关信息；向灾区群众宣 传国家的有关法律、法规和政策，并做好受灾人员的撤离避让思想动员工作； 宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹

5、。6、维稳组：负责灾区社会治安管理、安全保卫工作，维护道路交通秩序， 保证抢险救灾工作顺利进行；加强对变电所、瓦斯泵房、发电站、压风机房、 储备仓库等重要目标的警戒。7、物资筹备与灾后重建组：负责调配救济物品，为灾民提供基本生活必须 品，保障灾民的基本生活；组织、发动、开展救灾捐赠活动，接受各地各单位 的捐赠款物；规划落实灾民转移安置点；指导帮助灾民搭建帐篷；帮助灾区修 缮、重建因灾倒塌和损坏的房屋；帮助灾区恢复正常的教学和生产、生活秩序。 三、成员单位职责：（一）技术科（地测）：负责制定本矿突发性地质灾害应急预案，当发生突发性地质灾害或险情出 现时，启动并组织实施本级预案。对地质灾害的成因、

6、险情进行分析论证，预测其发展趋势。（二）安全管理科（调度）：负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调工作；组织对确需实施工程治 理的地质灾害点开展治理工作；协助做好灾民紧急转移、安置和灾后恢复或重 建工作。保障地质灾害应急的通信畅通。（三）后勤事务管理中心及技术科（计划）：负责灾后重大基础设施重建，及时设置避难场所和救济物资供应点，指导 灾民转移和安置，妥善安排灾民生活；组织人员核查灾情，筹集、管理、分配 救灾物资；负责灾民灾后恢复重建及救济工作。做好灾民紧急转移、安置和灾 后恢复或重建工作。（四）财务科：负责资金筹备和救灾物资的调拨、供应及物资储备。（五）矿后勤事务管理中心：负责维护灾区社会治

7、安和交通运输秩序，协同有关部门做好灾民的转移和 安置。（六）政工科：负责组织对抢险救灾的宣传报道工作。（七）机电环保科（工区）：负责恢复灾区供电。其它相关成员单位根据各自职责，为抢险救灾工作做好应急配套服务。四、地质灾害等级的划分、速报和预警信号：（一）地质灾害等级的划分：1、特大型(1)发生状况：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；(2)隐患状况：因灾受威胁人数在1000人以上或者预估直接经济损失1000 万元以上的。2、大型：(1)发生状况：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元 以上1000万元以下的；(2)隐患状况：因受威胁人数在 100人以上1000

8、人以下或者预估直接经 济损失500万元以上1000万元以下的。3、中型：(1)发生状况：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元 以上500万元以下的；(2)隐患状况：因灾受威胁人数在 10人以上100人以下或者预估直接经 济损失100万元以上500万元以下的。4、小型：(1)发生状况：因灾死亡3人以下或者直接经济损失10万元以下的；(2)隐患状况：因灾受威胁人数在 10人以下或者预估直接经济损失 100 万元以下的。(二)、地质灾害速报：1、速报原则：信息准确、上报及时、矿为基础、连续完整。2、速报规定：根据地质灾害速报制度：(1)发生状况：特大型：应于6小时内速报水矿集团公司、

9、钟山区和六盘水市人民政府 同时越级速报省人民政府、省国土资源厅和国土资源部以及灾害相对应的行政主管部门;大型：应于12小时内速速报水矿集团公司、钟山区和六盘水市人民政府， 同时越级速报省人民政府、省国土资源厅和国土资源部以及灾害相对应的行政 主管部门；中型、小型：应于24小时内速报水矿集团公司、钟山区和六盘水市人民 政府，同时越级速报省国土资源厅以及灾害相对应的行政主管部门；(2)隐患状况：特大型：应于12小时内速报水矿集团公司、钟山区和六盘水市人民政府， 同时越级速报省人民政府和省国土资源厅以及灾害相对应的行政主管部门。大型、中型、小型：应于24小时内速报水矿集团公司、钟山区和六盘水 市人民

10、政府，同时越级速报省人民政府和省国土资源厅以及灾害相对应的行政 主管部门。(三)预警信号和人员财产转移路线：1、预警信号：(1)警报器：政工科用广播通知；(2)打铜锣：当！当！当！连续密打(铜锣备在安全管理科 (调度)， 灾害发生后当班副值班至发生灾害地点敲打)。(3)预警信号由调度指挥中心下达当日值班领导。2、人员财产转移路线：根据各隐患点和危险点的影响范围和所处的地形条 件具体确定，原则上泥石流灾害应向沟岸两侧较高且稳定的地段避让；滑坡灾 害应向滑向两侧的地带避让；崩塌灾害应向崩落滚石影响区以外避让。要针对 具体的点落实指导到每户，人员较多时应制定多条避让路线并明确专人指挥。(附避灾路线图

11、)五、应急准备：（一）应急队伍准备：主要由*矿的干部和群众组成。特大型、大型、中 型灾害，报请地方政府，由解放军驻地部队、武警支队抽调人员和民兵组成。（二）救援物质准备：包括抢险物质和救助物质。1、抢险物质包括抢修水利设施、道路、电力、通信、抢救伤员药品及其紧 急抢险所需物质，由经后勤事务管理中心和机电环保科等部门储备和筹集。2、救助物质包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存救助所 需物质等，由矿办、后勤事务管理中心等部门储备和筹集。（三）应急资金筹备：由财务科负责筹集。六、应急行动：（一）转移安置灾民：当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁，出现 紧急状态时，救灾应急指挥部按照确定

12、的转移路线和安置地点，组织灾区群众 及时转移，发放和调配救灾款等，保障灾区人民生活。（二）实施求援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶赴灾区，帮助灾 区抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情。（三）工程抢险：铁路、交通、通信、电力等部门迅速组织抢修损坏的铁 路、公路、河道、通信、电力、供水、燃气等城镇设施，确保各项设施恢复正 常。（四）医疗救护：卫生部门迅速组织队伍进入灾区，组建临时医疗所，抢 救、转移和医治伤员。（五）物资供给：根据救灾急需的物资，紧急状态下采用自筹或募捐的办 法筹集，而且由后勤事务管理中心保管、登记、发放。（六）社会治安：后勤事务管理中心协助灾区加强社会管理和安全保卫工作，维护社

13、会治安和交通秩序，保护救灾物资。七、事后处理：（一）已动用救灾物资各部门负责及时按原则规模补足。实施预算的各项 经费支出由审计部门及时组织审计，经审计核定的各项经费支出由财务部门及 时兑付、结算。（二）灾情稳定后，要拟定受灾人员的生产、生活安排计划，组织群众大 力开展生产自救和重建家园。（三）抢险救灾机构要组织有关部门和专家对灾情进行评估，指导灾区重 建工作。（四）对有突出表现的单位和个人，由矿党政给予表彰和奖励：1、出色完成抢险救灾应急任务的；2、给应急工作提出重大建议，实施效果显著的；3、有其他突出表现的。（五）有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及单位主要负责 人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，移送司法机 关依法追究刑事责任。1、不按照本预案规定和地质灾害抢险救灾应急指挥部要求实施地质灾害应 急措施的；2、违反应急指挥部命令，拒不承担应急任务的；3、贪污、挪用、盗抢应急资金和物资的；4、有特定责任的工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的；5、对地质灾害应急工作造成危害的其他行为。八、附则:本预案自发布之