2022年工商局关于规模以上企业发展情况调研报告

1、高品质文档2022年工商局关于规模以上企业发展情况调研报告 为了解把握重点骨干企业进展状况，促进市工业经济又好又快进展，近期，市工商局由主管局长带队，率领有关科室工作人员对该市部分规模以上工业企业进行了专题调研。调研组深化企业，实行座谈、问卷调查等形式，较为全面了解了企业的生产经营状况，讨论探讨了企业进展问题，向企业征询了对地方党委政府及有关部门工作的要求与意见，并就涉及工商职能的一些问题与企业进行了沟通。 一、企业基本状况 1、进展环境更加优化。近年来，地方党委政府牢牢把握进展第一要务，深化落实“工业立市”主体战略，解放思想，真抓实干，党政主要领导领先垂范，高标准谋划，硬措施落实，全方位服务

2、，各职能部门乐观创新机制，转变作风，从企业最关怀、最直接、最现实的问题做起，帮企解困，为企分忧，关心企业抢抓进展机遇，破解进展难题，企业进展环境不断优化。在谈到该市的进展环境时，企业负责人都表示该市助企进展的主题突出、氛围深厚、服务到位，进展环境处于历史最好时期。中意、等企业负责人说，现在有什么困难都可以与市委政府主要领导对话，职能部门常常到企业上门办公，为企业解困解忧，企业进展的外部环境基本上不存在问题，我们一心一意谋进展的劲头儿更足了。 2、进展模式日趋成熟。一是企业进展愿望更加迫切。通过调研我们感觉到，该市重点骨干企业谋进展、谋大进展的愿望非常迫切，小进即满、小富即安的思想不复存在，各个

3、企业都有做大做强的进展思路和目标，集团围绕技改持续不断上大项目，实现了节能减排与提高企业效益双丰收，集团则提出了利用五年时间，实现“再造一个新”的目标，让人鼓舞，催人奋进。二是企业进展理念更加先进。调查中我们发觉，这些企业管理兴企、科技兴企、人才兴企的氛围深厚。多数企业对乐观转变进展方式、不断提高企业自主创新力量、促进企业持续、健康进展等新的进展理念更为重视，华冲企业负责人王占武深有感受地说，现在再不是八十年月那种投机式进展，捞一笔是一笔的年月了，更要注意企业的长远进展。三是企业进展手段日趋多元。首先，科技创新为企业进展注入新的活力。据对走访企业的平均计算，设备技术改造投入和产品研发投入分别占

4、当年资产总投入的*%和*%。其次，品牌效应成为拉动企业经济新的增长点。该市*个中国驰名商标和省闻名商标，*个归属规模以上企业，*家省级“守合同、重信用”企业，*家落户规模以上企业，利用商标、品牌等无形资产拉动企业经济增长，提高产品市场竞争力已成为企业共识。第三，产业结构调整助力企业扭转逆境。如公司所属的中农公司，面对复混肥原材料大幅上涨、产品竞争压力增大的困难，准时调整产品的产出配比、延长化工终端产品链，使亏损项目准时得到了调整。 3、规模企业的主体地位突出 。今年以来，该市规模以上企业乐观应对经济进展中的新状况、新压力，克服重重困难，在较为简单的市场环境中实现了平稳增长。据财政部门供应资料，

5、XX年112月，仅*家重点企业就完成税收*万元，占任务数的53.9%。规模以上企业已成为该市工业经济的支律，市财政增收的重要源泉。 从总体看，XX年，市规模以上工业企业经济保持平稳增长，生产、效益和投资等主要增长指标较为协调，企业创新和节能降耗取得新成效，按宏观调控的预期方向运行。 二、存在问题 1、政策环境挑战企业进展。 去年以来，政策调整的频率之高、范围之广、力度之大，历史罕见。这些政策涉及货币政策（如人民币大幅度升值、信贷规模掌握、高密度大幅度提高法定存款预备金率、提高存贷款利率、发行央行票据等）、外贸政策（多次下调出口退税）、劳动保障政策（实施新的劳动法、大幅度提高了中小企业的用工成本

6、），产业转移政策（对限制类加工贸易出口产品实施台账保证金实转制度），环保政策（提高环保标准和出口产品平安技术标准），财税政策（征收土地使用税和房产税，中外资企业所得税合一）等等方面，加之原材料价格上涨、出口市场萎靡等不利因素，严峻的政策环境极大地挤压了企业的生存空间，加大了企业的经营风险。这些宏观经济运行环境和调控政策，对处在工业经济起步阶段的工业进展，无疑是一个严峻的挑战，尤其对外向型企业、中端产品企业和劳动密集型企业的影响更为明显。 2.生产要素制约企业进展。 一是企业成本全面上升。今年宏观经济发生较大变化，特殊是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应。企业的能源、原材料、土地、运输、利率、汇率

7、、工资、社保、环保和税负等*大成本全面上扬。据与企业负责人初步推算，112月，企业生产的原材料上涨*%（有些行业原材料如硫磺、钾等甚至成倍上涨），工人工资上涨*%-*%，总成本大幅上升，企业利润大幅缩减，使该市处于中游产业的铸造、制造、加工企业不堪重负，具有肯定实力的企业只能维持生产，而进展型企业难以为继。 二是资金不足。在被调查企业中，企业的进展(正常经营、扩大再生产)资金需求量平均为*万元，中位数是*万元左右，最小资金需求量是*万元左右，最大资金需求量是*万元左右。分析缘由，一是企业生产成本的增加，加之部分企业生产的产品技术含量不高、附加值低、需要投入资金多、效益不高，造成资金周转速度慢。

8、二是由于猎取外部资金仍旧以银行贷款为主，加上贷款规模和额度收缩，企业融资途径单一，部分企业拥有的有形资产和无形资产(特殊是商誉)较少，从银行猎取抵押贷款和信用贷款的力量有限，企业又达不到在资本市场上直接融资的要求，从而也难于获得风险资本的支持。三是企业之间相互拖欠状况非常普遍。 三是人才紧缺。尤其是优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等极为缺乏。如集团企划部负责人告知我们，相对于资金、市场，当前他们最需要的就是人才。分析缘由：一是由于远离大中城市和训练、科研中心等人才汇聚的地方，因此，企业较低的工资和福利，严峻影响到人才的吸引和长期住留；二是限于企业规模，往往不能给人才发挥更

9、大作用供应足够的空间。 四是用工紧急。一线工人、技术工、娴熟工缺口较多，对劳动密集型企业影响较大。分析缘由，一是由于工资低、劳动时间过长，造成一般工人流淌性大；二是技术工人培训时间长、成本高，企业利润本身已经不高，不情愿再增加这一笔培训费。 3、无序竞争影响企业进展。 这一点在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业尤为明显，由于销售市场消失竞相压价、恶性竞争的态势，有些小企业甚至家庭作坊以低于产品成本价格进行市场竞争，导致行业普遍经济效益大幅下降，行业利润回报严峻减弱。以采暖行业为例，据不完全统计，该市采暖制造个私业*多家，厂点数量多，在行业运行层面上，产品雷同度大，大多没有形成规模效应，产能发挥疲软，

10、行业集中度分散，多数处于小量生产状态，企业效益堪忧，独立开发力量薄弱，产品技术更新迟缓老化，加之环保节能要求的多重压力，大部企业都面临产品和技术急迫更新的逆境；市场层面上，低端产品的过多涌入，产品质量低、信誉度低，影响了采暖业的形象，败坏了信誉，封堵了市场。 4.产业结构单一影响企业进展。 该市的产业链短，多为中端产品，对其上游能源的依靠性大，其下游增殖产品少，结构单一，抵挡风险力量弱，整体链条价值小。部分企业受进展观念影响，只满意于贴牌加工和来料加工，不情愿或不想进入规模企业行列，在肯定程度上制约了全市产业集群做大做强。部分企业只注意数量和简洁的经济效益，对学问产权的自主爱护意识偏差，造成品

11、牌缺失。对单一企业依靠性强，一旦接单削减，多实行多种经营，产业规模渐渐萎缩。 企业运行状况发出了剧烈信号：该市产业层次偏低，工业竞争力弱，必需加快进展方式转型和产业结构升级，进一步增加工业竞争力。 三、几点建议 1、进一步优化企业可持续进展的外部环境。 当前，支持企业可持续进展的外部环境已基本形成，下一步，关键要在优化上下功夫，在专业指导上上档次，在提高效能上做文章。一是要加强对产业和企业进展的引导与服务，成立促进产业进展与企业服务的特地领导机构，建立健全创业联系和服务制度，创新服务方式提高服务效率。二是要支持企业开拓国内外市场，鼓舞企业优化出口产品结构，鼓舞企业拓展国内外市场。三是要推动产业

12、结构优化升级，加大产业结构调整力度，引导加工贸易企业扩大内销，鼓舞企业以环保治理带动转型升级。四是要引导企业加大投资力度，加大工商业技术改造力度，着力扶持重大投资项目，鼓舞骨干企业加快进展。五是要连续优化投资进展环境，改善工业园区配套环境，切实减轻企业负担。 2、加快破解要素瓶颈。 集聚全市合力，千方百计组织力气攻克制约企业进展的“瓶颈”问题。 在生产原料紧急问题上，主要是加快产业结构调整，加大技改力度，要关心引导企业，围绕主要产业，通过延长产业链条、提高产品附加值、提高产品科技含量等方式，提高产品的市场竞争力，削减企业对上游原料资源的依靠性。 在资金不足问题上，一是要讨论上级各项扶持企业进展

13、的政策措施，组织企业争取中央、省、市在资金政策上的扶持。二是要加大招商引资力度，通过让企业借鸡生蛋、借壳上市，提高企业融资力量。三是加强融资服务。政府要鼓舞金融机构加大信贷支持；企业要进一步完善企业内部管理，健全财务制度，增加经营透亮度，促使企业经营行为逐步达到银行放贷条件；金融部门要乐观服务地方进展，深化政银企互动互赢合作机制，有针对性开展银企洽谈会，充分了解企业，不断提高放贷力度。四是要拓宽融资渠道，比如借鉴其他地区民间借贷做法，发挥行业协会、商会通资做法，支持有实力的企业上市融资、支持进展型企业利用民间资本募集资金等，多渠道解决企业资金不足的问题。 在人才、人力资源短缺问题上，一是要健全

14、企业人才培训机制，为企业进展供应人才、人力支撑。充分利用党校、职教和职高的训练平台，由人事、劳动科技等部门协同相关机构，有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训，拓宽参训人员面，提高各阶层人员参训的乐观性，全面提升企业员工素养。二是要由劳动、人事、科技、训练等部门搭建人才和科技引进、合作平台。乐观引进企业所需的各类人才，同时，发挥社会各界优势，关心引导企业与大专院校、科研单位的合作，增加企业科技创新力量。 3、解决无序竞争净化市场环境 无序竞争对行业的进展具有极强的破坏力。一是建议在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业，根据政府牵头、行业主导、企业参加的原则组建行业协会或相关商

15、会，运用民间组织的自律、互律限制恶性竞争行为。二是由发改、质检、科技、物价等部门组织相关企业制定行业标准，行业标准对产品的质量、等级、价位、所适市场进行严格界定，并加大监测力度。三是发挥龙头企业品牌大、产品科技含量高、研发力量强的优势，打破大、小企业大而全小而全的生产模式，细分工艺，细分市场，形成产业优势，叫响行业品牌。 4、建立企业家联席会议制度 建议由地方党委政府牵头，建立由相关经济管理、金融、科技、商务等部门参与，规模以上企业主要负责人和有进展潜力企业参与的企业家联席会议制度，联席会议主要通报市委、市政府重要工作部署、重大决策和重大项目进展状况，通报经济运行动态、招商引资、经济园区建设、

16、优化经济环境等方面状况；听取企业家对党委政府工作的意见、建议和要求；进行企业与企业、企业与金融部门、市直职能部门之间的沟通、沟通和协作；为企业供应产业政策、行业信息、法律法规等询问；邀请专家、学者举办专题讲座；组织企业家开展考察、观摩、调研活动。以建立与企业家协调、联系的沟通平台，强化对企业的服务、扶持力度，准时协调解决企业进展中遇到的困难和问题，为企业进展制造良好的环境，为地方党委政府经济工作决策供应关心。 5、提高企业的核心竞争力量 一是要关心企业提高营销力量。该市规模以上企业，其产品多以工程产品居多，从这一层面来说，营销力量打算了企业的生命力。要关心企业重视市场细分，加强营销部门与其它部门（特殊是与研发部门）的协作，充分发挥营销组合的威力，提高营销人员的自身素养，快速高效地满意市场需求，从根本上提高企业的生存力量。 二是要指导企业建立现代企业制度，大力推动全面质量管理，通过全面管理、全程管理、全员管理、细节管理、文化管理全面提高管理质量，从而以企业精神引领企业文化，实现企业可持续进展。 三是要鼓舞企业实施品牌战略。从该市企业的商标现状来