唐建新广东城市排水管网管理现状及发展对策

1、1城市排水的重要性排水管理中的问题2目录CONTENTS发展对策及解决思路3优秀案例展示45总结21. 城市排水的重要性城市的“清洁工”和“搬运工”城市排水作为城市管线中的重要组成部分，是收集雨水、生活污水、工业废水等的重要设施，在城市中扮演着“清洁工”和“搬运工”的，是城市基础设施的重要组成部分，号称“城市的良心”。排水的正常运行是城市正常运转的重要保障，是保障城市和人们生命安全的重要防线，其性能的优劣，直接关系着黑臭水体治理、城市内涝治理、污水厂COD减排三大攻坚战的成败。31. 城市排水的重要性排水行业发展迎来了伟大的从2012年至今，出重要指示，、多次和排水行业的发展做就排水行、业也下

2、发了系列文件，掀起了排水行业彻底扭转落后面貌的建设热潮，迎来了排水行业发展的。41. 城市排水的重要性黑臭水体治理政策梳理作为七大污染治理攻坚战之一，黑臭水体治理近年来成为水污染治理领域关注的焦点，三年来黑臭水体整治工程过程：201712月20154月20157月20159月20169月20174月20183月20186月5关于全面加强生态环境保护打好水污染防治攻坚战的意见： 坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战。环保部组织开展专项督查。住建部、环保部发布对部分城市黑臭水体实行重点挂牌督办的通知。住建部、环保部发布城市黑臭水体整治工作指南， 定义了黑臭水体， 成为“ 水十条” 的第 个配套细则。水污

3、染防治行动计划出台， 其中明确提出到2020年，地级及以上城市黑臭水体 在10 %以内，到2030年， 城市黑臭水体总体消除。36个大中型城市基本消除黑臭水体。住建部发布城市黑 臭水 体整治排水口、管道及检查井治理技术指南（ 试行） ， 进 步推进城市黑臭水体整治工作。财政部、环保部水污染防治专项资金管理办法， 将“ 城市黑臭水体整治” 列入了专项资金重点支持的范围。1. 城市排水的重要性城市黑臭水体治理攻坚战实施方案2018年10月15日，住房和城乡建设部、环保部发布城市黑臭水体治理攻坚战实施方案，明确用三年时间使城市黑臭水体治理明显见效，让治理目标：群众拥有的获得感和幸福感。Ø到

4、2018年年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%，基本实现长制久清。Ø到2019年年底，其他地级市城市建成区黑臭水体消除比例显著提高，到2020年年底达到90%以上。Ø鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。61. 城市排水的重要性城市黑臭水体整治反弹的2018年10月15日，住房和城乡建设部城建司副司长在黑臭水体治理攻坚战通报会上说，城市黑臭水体治理，必须要按照流域、系统、统筹考虑，若是仅仅就水治水，很容易就会反弹。城市黑臭水体治理反弹的Ø控源截污：建设历史欠账多ØØ水体被人为拆分整治

5、6;水体、等设施的日常维护管理71. 城市排水的重要性2017年累计至7月处理水量、CODCr削减量对比图81. 城市排水的重要性原建设部城市建设司副司长在水里，根源在岸上，关键在排口，先生说：“城市水体黒臭在。”教授说：“现在原环境保护部部长、校长解决黑臭水体的比较大，我们最担心的是有些地方采取一些急功近利的办法，特别是大规模的调水，用水冲，结果导致今年指标完成了，明年又回去了。所以，在城市建成区解决黑臭水体的是解决问题，问题不解决，靠其它方式，就是急功近利。”黑臭实体治理必须从彻底根治黑臭问题。入手，彻底解决问题，才能91城市排水的重要性排水管理中的问题2目录CONTENTS发展对策及解决

6、思路3优秀案例展示45总结102. 目前排水问题省排水建设现状省排水建设量大、污水处理规模领先。截至9月底，省累计建成城市（县城）生活污水处理设施350座（日处理能力2353万吨），建成污水59251公里。其中，2018年新建成污水处理设施19座（日处理能力103.5万吨），新建污水6433公里，建设长度远超近年来年均建设水平。特别是通过2017、2018年污水的大力建设，全省污水处理设施运行效能明显提升，在污水处理运行管理工作系统中分数为89.59分，排名为第6名（在所属降雨分区7个省份中排名第1），摆脱过去长期20名开外的情况。112. 目前排水问题环境从水开始水环境现状黑臭水体治理任务艰

7、巨，水污染负荷高度集中在粤治理工作紧迫。消除黑臭，刻不容缓。大湾区，（1）珠江流域劣V类水质河流4.2%，省控断面劣V类河流8.9%，入海河口断面劣V类河流10.5%。黑臭水体绝对量和相对，数量均较大。（2）省约40%的水污染负荷集中在广州、佛山、东莞等大湾区城市中，大湾区境容量有限，“微污染、重负荷”问题突出。（3） 管道雨、污混接严重，城中村治污难度大，多数内河支涌成为雨污合流排水通道，连接污染源和主河涌，梳理工作艰巨。（4） 农业面源污染日益突出，水污染呈现流域蔓延的高危态势。122. 目前排水问题善导致旱天污水直排一合流制排 乏溢流污染缺二排水管道施工质量较差或年久失修三河水倒灌和水渗

8、入四造成高水位运行不良企业违法偷排工业废水五雨污混接、错接导致雨水口排污六七污染132. 目前排水问题善导致旱天污水直排因污水建设后者管理制度善导致部分生活污水排入水体，引发水体黑臭；如沿河住宅尤其是城中村生活污水直排入河，路边餐饮、商店、洗车、道路清扫污水经雨水口排入雨水管道。142. 目前排水问题 合流制排缺乏溢流污染中国的合流制，截留倍数低，普遍缺乏调蓄设施，而且普遍不能防止渗漏，雨水排水口和合流制排水口雨天溢流污染主要是三个方面造成的。完整的合流制需要有合流制溢流污染加调蓄设施。措施，需要一定的截留倍数152. 目前排水问题 排水管道施工质量较差或年久失修虽然排水管道管材不断推陈出新，

9、设计和施工持续提高，但由于偷工减料、施工、疏于监管等现象普遍，排水管道建设的质量水平却越来越差。甚至不少刚刚花巨资建设的排水管道使用就要修理。部分早期建设的管道，使用年限已久，局部出现破裂、坍塌、变形、渗漏等结构性问题，容易造成管道淤积，加剧城市内涝问题。管道修复存在较大，形成“旧，新坏“的现象。162. 目前排水问题 河水倒灌和水渗入造成高水位运行当地表水体水位高于排放口时，地表水体水倒灌进入排水系统；高水位地区，污水管道实际上是埋设在水中的，因管道的结构性缺陷，导致水渗入污水管道中，清水占据了污水管道容量。以上情况使得外水大量进入，鸠占鹊巢，污水截不进来，清水稀释了管道污水污染物浓度，同时

10、管道持续高水位，使得截流管道失去了应有的截流倍数，失去了雨天的截流能力，加剧雨天溢流污染。172. 目前排水问题 河水倒灌和水渗入造成高水位运行低水位运行示意降雨时少量雨水进入污水出现高浓度混合污水溢流，污水井溢流口雨水入流截污挡板自然水体污水管/渠小结：有足够的收水能力，在设计范围内的入流造成污水井溢流路面和重污染污水溢流河道。截污干管/渠18管渠旱季实测流量2. 目前排水问题 河水倒灌和水渗入造成高水位运行污水溢流河流高水位运行示意降雨时少量雨水进入污水，立即出现高浓度混合污水溢流污水排入截污挡污水溢流地面自然水体污水管/渠小结：几乎没有收水能力，在设计范围内（ n0）的混合污水入流造成严

11、重的污水井溢流路面和重污染污水溢流河道截污干管/渠我们需要提高的混合污水收水能力，就必须减低管渠旱季流量。19管渠旱季实测流量2. 目前排水问题 不良企业违法偷排工业废水不良企业偷排工业废水，严重危害排水的正常运行，特别是第一类污染物、不可生化和难生化降解去除的污染物纳管，使得城镇污水处理系统不能够稳定运行，影响污水再生利用，也制约污泥处理产物的资源化利用。同时也对黑臭水体整治是巨大的打击，“整治工程几，管理维护几年度，违法偷排就回到整治前。”202. 目前排水问题 雨污混接、错接导致雨水口排污在实行分流制排中，因设计、施工错误，管理等，导致污水错接、混接进入雨水排，如居民阳台洗衣机、厨房废水

12、接入雨水管中；路边餐饮、商铺、洗车等污水通过雨水口进入雨，工业污水接入雨水管偷排，导致雨水排水口旱天有污水排出和加重雨天的溢流污染。212. 目前排水问题 雨污混、错接导致雨水口排污u 雨污水混接非常严重，尤其是在小区接入市政的时候。u 错接的很多，有施工，也有管理方面的，还有前期设计带来的。u 英国的分析认为：如果错接1%，分流制的优势基本就会被抵消。u 雨污混接导致中国很多城市的排水体制，不是分流制，也不是合流制，而是混流制。222. 目前排水问题污染由于降雨初期，雨水溶解了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体，降落地面后，又由于冲刷屋面、沥青混凝土道路等，使得前期雨水中的

13、污染物质，前期雨水的污染程度较高，甚至超出普通城市污水的污染程度。经雨水管直排入河道，给水环境造成污染。目前我国排对的处理处于刚起步阶段，绝大部分地区直接排入下水道，排入水体污染水环境。231城市排水的重要性排水管理中的问题2目录CONTENTS发展对策及解决思路3优秀案例展示45总结243.对策及解决思路上述目前排水问题，需要做到“情况明、底数清”，这是制定技术路线和采取有效措施的基础条件。的主要内容包括：排水口污水处理厂水量与浓度 4252雨污混接1排水管道缺陷33.对策及解决思路排水口排水口的类型、形式与、污水和溢流水来源；监测排水口排放和溢流的水量与水质特征；了解水体水倒灌情况。某城市

14、为了摸清排水口情况，采取有效措施将水体水位降到最低，不但看清楚了排水口的“”。也弄清楚了水体多年黑臭的，更为排水口截污、防倒灌改造创造了条件。263.对策及解决思路排水管道查清管道重点查清的结构性、功能性缺陷；水等外渗水入渗情况，包括入渗量。273.对策及解决思路雨污混接分流制地区，污水混接入雨水管道，造成雨水排水口常流。分流制地区，雨水混接入污水管道，造成污水处理厂雨天。路边餐饮、大排档、洗车店等污水直排雨水口是看得见的混接。u 市政雨水管道接入污水管道u 市政污水管道接入雨水管道u 小区等雨水管道接入市政污水管道u 小区等污水管道接入市政雨水管道u 查明混接点的准确流量测定u 查明混接点的

15、混接水质测定u 市政雨水排放口排放情况的数据分析报告外业测绘283.对策及解决思路污水处理厂水量水质污水处理厂进厂污染物浓度偏低，就说管道有外水入渗，倒灌；污水处理厂旱天、雨天水量波动，就说明有雨水混入。排水管道敷设在水水位以下的地区，城市污水处理厂旱天进水化学需氧量（COD Cr ）浓度不低于260mg/L，排水管道敷设在以上的地区，污水处理厂年均进水COD Cr 不应低于350mg/L。水水位293.对策及解决思路 杜绝污水直排有一个说法：“20%的污水直排是80%河湖黑臭的“。这是一个大概的说法，但是还是很的。广州作为发达的一线城市，每天是47万吨的生活污水直排，如果用这个水量进行换算，

16、相当于广州直排的污水是是12%。“污水零直排”是一项艰巨而复杂的工作，是通过控污，对污水纳管、经统一收集、处理达标后排放到外环境。首先要摸清污水的源，摸清污染源后把污水收集进入污水处理厂是杜绝污水直排的关键，因此排水的建设和完善十分重要：对污水未覆盖区域要加快建设，积极推进雨污混接改造，将混接、错排的生活污水接入污水管，积极推进雨污分流改造，让污水污水。303.对策及解决思路 削减合流制溢流污染溢流污染：管道中淤泥、地表径流污染、混接污水管道淤泥要定期，混接污水可通雨污分流改造完成，地表径流污染目前最合理的方式是建设“海绵城市”。313.对策及解决思路 削减合流制溢流污染LID截污系统323.

17、对策及解决思路 削减合流制溢流污染LID截污系统333.对策及解决思路 削减合流制溢流污染河涌管渠截污技术的运用343.对策及解决思路 及时修复管道结构性缺陷在长期运行过程中，排水管道会不断出现各种结构性问题，在2016 某市进行的排水管道隐患排查项目中排查的几千公里排水管道中，年发现各种结构性缺陷上万个，排水管道结构性缺陷的及时修复对正常运行十分必要，但是管道结构性缺陷的传统开挖方法修复管诸多限制，与传统的挖槽埋管法相比，非开挖修复具有：不破坏环境、不影响交通、施工精度高、施工安全性好、周期短、成本低、显著等特点。目前，管道非开挖修复技术已效益列入“九五” 广计划。科技成果重点推作业规范，中

18、民住房和城乡建设部已发布的行业标准-城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程（CJJ/T210-2014）。某区管道结构性缺陷分布情况353.对策及解决思路 防止外水流入污水管道巩固黑臭水体整治成效，必须污水污水，雨水清水，达标排放；同时堵住污水管道的外水入渗和污水外渗；封堵水体水倒灌。同时定期对排水管道进行检测，对检测发现的问题，必须立即采取措施进行修复治理，封堵水等外水入渗和污水外渗“通道” 。363.对策及解决思路 严厉打击违法排污企业加强监管力度，强化排水打击违法排污企业，保障排水管理，从管控工业废水排放，严厉及城市水环境安全。对于违法排污企业依法责令其停止生产、终止违法排污行为，对于部

19、分对监管部门通告置若罔闻、我行我素，仍继续违法生产、违法排污的企业，可依据中民环境保第六十三条第二项的规定将移送部门处理。373.对策及解决思路 雨污混接的整治采取工程措施，杜绝雨污混接现象：进行雨污分流整治或者截污整治，彻底消除雨污混流现象。除干旱地区外，城市新区建设均实行雨污分流。有条件的已建城区要积极推进雨污分流改造，对于暂不具备雨污分流改造条件的地区，应通过雨水减量、溢流口与截流井改造、管道截流、截污调蓄等措施减少合流制排水口溢流次数；在的基础上，逐个混接点地改造，同时加强排水管理实现彻底分流。混接改造也是黑臭水体整治的重要内容，必须列入“一河一策”中。实现小区雨、污分流是混接改造的重

20、要对策， 小区混接量占70%，结合小区海绵化改造，是分流的有效措施。383.对策及解决思路处理污染，我们要积极使用新技术、新方法、新装备，比如一种具有削峰除污能力的雨水口：初期雨水后期雨水粗砂回填粗砂回填生物填料生物填料河道/水体393.对策及解决思路处理目前，该专利已在进行试点，尝试解决城市道路雨水径流面源污染问题，弥补长期以来重"点源"轻"面源"的不足，以科技创新理念打造"清水工程"新亮点。403.对策及解决思路9智慧手段辅助排水管网设计和运维管理借助西医 “化验、CT、ICU” 来辅助诊断信息化参考西医的诊断方法（静态数据处理与

21、分析）（在线动态监测数据支撑）（辅助设计软件）原始管线数据VS分析处理后管线数据41信息化辅助设计点、线、面全面考虑市政与水利等多专业综合设计解放设计人员生产力，高效率，高产出传统设计有经验的设计人员少，成本高缺乏基础静态数据分析无动态监测数据作为设计的边界条件及对设计成果的评估与验证现代中医借助西医诊断方法结合医生丰富的个人经验传统中医（望、闻、问、切） 高度依赖医生经验1城市排水的重要性排水管理中的问题2目录CONTENTS发展对策及解决思路3优秀案例展示45总结424. 优秀案例展示 珠海管线移交平台信息化管理修补测：通过管线梳理分析报告创建工单，进行修补测提交成果，系统自动分析异常，如

22、果不异常，最后进行审批入库。采用传统外业测绘与QV、CCTV、非开挖修复等新兴技术结合，辅助以信息化的，实现检测、维护的现代化、智能化。434. 优秀案例展示 广州监管平台通过建设水质水位广州市中心城区城市排水监测设备，完善排水设施基础感知网，实现运行情况的有效监管。将解决方案中的管网通过监测设备实时感知方式进行，排水水深、流量、水 水入渗等问题。质数据实时查看，可有效预防污水溢流、雨污混接、444. 优秀案例展示县城市防涝应急指挥系统整合县多源数据作为基础，借助eLTE-IOT平台的排水监控体系，实现防汛应急指挥调度、汛前清淤养护管理、业务审批支撑等系统，支持20+县部门/协同城市防涝应急。数据作为基础数据，实现城的管理方式亦可多元发展。从信息化角度出发，已排水市防涝应急融合指挥，充分说明城市排水县排水防涝应急指挥系统界面454. 优